Independent Treasury System獨立國庫制度1833年安德魯·杰克遜總統將政府基金從美國銀行移出轉入州銀行，這一做法致使投機生意蔓延猖獗，最終導致了1837年的經濟恐慌。1840年范布倫總統在位期間，設立了不屬于任何銀行的獨立國庫，但輝格黨在1841年撤消了這項法令，直到1846年民主黨才重新恢復獨立國庫制度。1846年法案規(guī)定公共收入納入獨立國庫及各城市獨立國庫分部，國庫自付基金，完全不受國家銀行及財政制度的制約。所有的收入支出均用硬幣支付。在實施過程中，獨立國庫制度產生了一系列問題。繁榮時期過量積聚了歲入，從而限制了貿易的合法發(fā)展，而在蕭條時期由于獨立國庫制度堅持硬幣支付，使得私人信用貸款的硬幣量減少。與此同時，南北戰(zhàn)爭的大量開支也顯示了獨立國庫制度的弊端，因此國會在1863～1864年間設立了國家銀行。后來曾試圖用獨立國庫制度穩(wěn)定金融市場，然而1907年的經濟恐慌表明這種制度無濟于事。1913年頒布的聯邦儲備法案標志著獨立國庫制度的結束。 |