1943年12月，中美英《開羅宣言》公布，奠定了臺灣及澎湖列島回歸中國的法律地位。國民政府加強了收復(fù)臺灣的準(zhǔn)備工作。
當(dāng)時，與國民黨政府有關(guān)的臺灣抗日團體主要有三支：其一是臺灣革命同盟會。1940年3月29日，由臺灣留居祖國的反日團體臺灣革命青年大同盟、中華青年復(fù)土血魂團、抗日復(fù)土大同盟、臺灣革命黨、臺灣革命民族總同盟、臺灣獨立革命黨、臺灣國民革命黨等，聯(lián)合組成“臺灣革命團體聯(lián)合會”。次年2月10日，更名為“臺灣革命同盟會”,總部設(shè)重慶，下設(shè)總務(wù)、組織、宣傳、行動四部，并在金華、漳州設(shè)南北執(zhí)行部，后改為八個地方分會。該同盟會以“保衛(wèi)祖國，收復(fù)臺灣”為工作目標(biāo)。他們接受國民黨中央黨部的領(lǐng)導(dǎo)，并開展活動^[1]。1942年4月，該會呈請中國最高當(dāng)局準(zhǔn)予成立“臺灣省政府”,“以勵人心”,使五十年失地得以歸依祖國^[2]。其二是臺灣義勇隊，成立于1939年春，總部設(shè)金華，后移龍巖，隸屬于國民政府軍事委員會政治部，下設(shè)三個區(qū)隊及“臺灣少年團”,主要在東南各省開展抗日活動^[3]。其三是中國國民黨中央直屬臺灣黨部，1940年成立籌備處，總部設(shè)香港，后先后遷九龍、桂林、韶關(guān)、贛州、泰和等地，1943年4月，更名為“中國國民黨直屬臺灣執(zhí)行委員會”,設(shè)在漳州，吸收臺籍黨員689人，積極開展抗日復(fù)臺工作^[4]。國民黨當(dāng)局積極支持、充分利用這些團體開展抗日復(fù)臺工作。
1944年1月4日，國民黨臺灣黨部呈文國民黨中央黨部，提出《臺灣黨務(wù)工作意見書》,對于收復(fù)臺灣的準(zhǔn)備工作提出五項建議：
1.臺胞以漳、泉、潮、梅為最多，擬在各地以臺灣工作團名義，集結(jié)內(nèi)地臺胞隨時予以訓(xùn)練，加強主義認識，增進軍事及航海技術(shù)，團員仍操原有職業(yè)，平時利用其各種關(guān)系推進島內(nèi)工作，總反攻時協(xié)助英美海軍襲取臺灣；
2.臺胞團體與全國輿論均主張從速建省，以使臺島人心及工作勝利計，應(yīng)在臺灣黨部所在地開辦臺灣黨政人員訓(xùn)練班，以資收攬人才及造就人才，并利組織工作之開展；
3.為配合黨政班工作及研擬各種收復(fù)與建設(shè)方案起見，先成立“臺灣政治設(shè)計委員會”,聘請臺灣問題專家為委員，可向中央提供各種方案，亦可藉此樹立省政基礎(chǔ)；
4.為明了內(nèi)地臺胞狀況，以備協(xié)助臺島工作及將來收復(fù)進行計，擬舉辦內(nèi)地臺胞總登記，由臺灣黨部負責(zé)辦理；
5.查臺灣志愿兵征調(diào)已三十余萬，分布越、緬、海南島各地，擬選派干員參加遠征軍及第四戰(zhàn)區(qū)司令部擔(dān)任策動該項志愿兵工作，以為將來配合同盟國海軍進攻臺島之前導(dǎo)。
1月18日，國民黨中央黨部秘書長吳鐵城復(fù)函臺灣黨部書記長蕭宜增，稱意見書“所擬尚無不合，準(zhǔn)予試行”^[5]。
4月17日，國民黨臺灣黨部就《馬關(guān)條約》簽訂四十九年發(fā)表《告國內(nèi)外同胞書》,明白指出：“我國抗戰(zhàn)之成敗，當(dāng)然以臺灣之能否收復(fù)為斷”,此乃“我四萬萬同胞全體的責(zé)任”,號召國人“切實注意臺灣，糾正以前不大注意臺灣的毛病，須研究臺灣，要把臺灣的一切研究得清清楚楚，然后向全國宣傳，使大家都能了然于臺灣的重要”,“負起全部的責(zé)任，致力于臺灣的收復(fù)，俾完成抗戰(zhàn)之使命”^[6]。28日，國民黨臺灣黨部又呈請國民黨中央恢復(fù)臺灣省制，內(nèi)稱：“竊查臺灣前為我國行省，臺民原為中華同胞，此壯麗河山曾因《馬關(guān)條約》而割讓，我固有主權(quán)應(yīng)隨此次對日宣戰(zhàn)而收回；開羅會議后，須經(jīng)同盟領(lǐng)袖之公認，正宜掌握時機，使主權(quán)由初步收回而達完全管領(lǐng)；首要之圖，端在政權(quán)名分，得民心，以共赴事功”,為此“似應(yīng)即由政府明令宣布臺灣恢復(fù)省制，始足以正內(nèi)外視聽，而促臺胞內(nèi)向，事關(guān)國土收復(fù)，國族生存大計”^[7]。國民黨臺灣黨部的這些活動對于推動國民政府的收復(fù)臺灣準(zhǔn)備起了積極的作用，然而，直至戰(zhàn)爭結(jié)束國民黨政府卻始終未能恢復(fù)臺灣省制。
1943年9月6日，孫科致函國民黨中央秘書處，轉(zhuǎn)送臺灣義勇隊提出的意見書，其主要內(nèi)容是：在國防最高委員會設(shè)“臺灣問題委員會”,或在中央黨部設(shè)“臺灣革命工作指導(dǎo)委員會”,決定臺灣黨務(wù)、政治、軍事之全盤計劃，審核其工作進度，依工作計劃分配經(jīng)費及工作，實施“臺灣工作人才總登記”,依其才能分配工作，在我國訓(xùn)練機構(gòu)設(shè)立“臺灣政治干部訓(xùn)練班”及“軍事干部訓(xùn)練班”,以準(zhǔn)備將來設(shè)立“臺灣省政府及臺灣軍管區(qū)”等，要求國民黨十一中全會討論決定^[8]。1944年4月，在各方人士的推動下，國民政府決定在中央設(shè)計局內(nèi)設(shè)立“臺灣調(diào)查委員會”,由陳儀任主任委員，著手編擬《臺灣接管計劃綱要》,經(jīng)該委員會歷次開會討論，并送中央設(shè)計局各有關(guān)組處陸續(xù)簽注意見，又根據(jù)國防最高委員會頒布之《復(fù)員計劃綱要》加以整理，擬定16項82條草案，于10月27日簽呈國民黨總裁蔣介石鑒核，1945年3月23日“業(yè)奉總裁修正頒發(fā)”。這個文件是國民黨當(dāng)局準(zhǔn)備收復(fù)臺灣的一個重要的準(zhǔn)備文件，分列通則、內(nèi)政、外交、軍事、財政、金融、工礦商業(yè)、教育文化、交通、農(nóng)業(yè)、社會、糧食、司法、水利、衛(wèi)生、土地共計十六大類。主要內(nèi)容是： 1.臺灣接管后一切設(shè)施，以“力謀強民利益，鏟除敵人勢力為目的”; 2.民國一切法令均適用于臺灣； 3.地方政制以臺灣為省，接管時正式成立省政府，下設(shè)縣(市),就原有州、廳、支廳、郡、市改組之； 4.省政府應(yīng)由中央政府以委托行使之方式，賦予極大的權(quán)力； 5.臺灣應(yīng)分區(qū)駐扎相當(dāng)部隊，以根絕敵國殘余勢力； 6.應(yīng)由中央銀行發(fā)行印有臺灣地名之法幣，并規(guī)定與日幣兌換率； 7.敵國人民所有或與臺民合有之工礦商業(yè)一律接收； 8.學(xué)校接收后，課程及學(xué)校行政須按照法令規(guī)定，教科書用國定本或?qū)彾ū荆?9.原有人民團體，接管后一律停止活動，俟舉辦調(diào)查登記后，依法及實際情況加以調(diào)整； 10.訊釋政治犯，清理獄囚，應(yīng)將未結(jié)之民刑案件，分別審結(jié)； 11.日占時代之官有、公有土地，應(yīng)于接管后一律收歸國有，敵人私有的土地，應(yīng)于接管后調(diào)查是否非法所得，分別收歸國有，或發(fā)還臺籍原業(yè)主；等等^[9]。
隨后，又由國民黨中央秘書處主持，會同中央設(shè)計局、中央訓(xùn)練團、東北調(diào)查委員會、臺灣調(diào)查委員會商擬了東北、臺灣黨政干部訓(xùn)練辦法九項，簽奉蔣介石核準(zhǔn)。12月25日，由中央訓(xùn)練團舉辦了“臺灣行政干部訓(xùn)練班”,由各機關(guān)選送學(xué)員120名，次年4月20日結(jié)業(yè)。10月2日，由中央警察學(xué)校舉辦“臺灣警察講習(xí)班”,12月22日結(jié)業(yè)。1945年6月，又舉辦“臺灣銀行人員調(diào)訓(xùn)班”,這些訓(xùn)練班為臺灣的光復(fù)與接收工作培養(yǎng)了不少干部。為了更好地接管臺灣，該調(diào)查委員會還做了不少基本資料的收集整理和研究工作。如選譯臺灣現(xiàn)行法規(guī)，分為行政、司法、財務(wù)、教育、金融、工商交通、農(nóng)礦漁牧七大類，印成43冊，以供有關(guān)方面參考。編印出版了臺灣概況等調(diào)研報告19種，還成立了行政區(qū)劃、土地問題、公營企業(yè)三個研究會，就相關(guān)問題作成了報告書^[10]。
1945年5月，國民黨舉行“六大”,臺灣問題成為大會關(guān)注的重要問題之一。臺灣黨部代表謝東閔出席大會，是臺灣同胞出席國民黨全國代表大會的第一人。5月9日，謝東閔在第五次大會上提出兩點書面質(zhì)詢：中央何以不設(shè)立臺灣行政機構(gòu)，又何以未選派一個臺籍參政員？對于國民黨當(dāng)局的復(fù)臺工作提出強烈批評。并表示臺灣同胞雖受敵寇重重壓迫五十多年，但無日不在奮斗，目的則在歸宗祖國。但是到目前為止，中央似乎還沒有注意臺灣同胞的愿望，所以迄未設(shè)立行政機構(gòu)，也未選派參政員，不免令他們失望。希望中央能多多注意臺灣問題^[11]。謝東閔領(lǐng)銜提出了“擬請中央統(tǒng)一加強對臺灣工作之領(lǐng)導(dǎo)案”、“擬請中央從速確定臺灣法律地位案”、“擬請有關(guān)臺灣事業(yè)之軍政機關(guān)盡量錄用臺灣人案”三個提案，主要內(nèi)容是： 1.“放寬尺度，洞開門戶，以便延攬臺灣人才，充實黨之干部，庶人地熟悉以利工作之進行”; 2.“光復(fù)在即，臺灣人心必大振奮，故臺灣黨部之工作可能突飛猛進，隨時開展”,“經(jīng)費應(yīng)大加寬籌，并設(shè)特別秘密開支項目，使能因利乘勢便宜行事”; 3.國內(nèi)臺灣各革命團體尚未能完全集中，擬請中央加以援助，并隨時指導(dǎo)，使之形成抗敵巨大力量，使能協(xié)助國軍光復(fù)故土，不獨可以減少犧牲，并對國際觀瞻收刮目相看之效，顯示臺灣同胞確抱重歸祖國之決心”等^[12],這些提案均為大會通過，交政府辦理。
在抗戰(zhàn)后期，國民黨政府為解決臺灣回歸做了一些準(zhǔn)備工作，對于日后接收臺灣，起了一些積極的作用。但從總體說，他們的準(zhǔn)備工作是遠遠不夠的。臺灣各界人士的批評和國民黨臺灣黨部領(lǐng)導(dǎo)人的呼吁，反映了臺灣人民回歸祖國的心聲，但并未喚起國民黨領(lǐng)導(dǎo)人采取堅決而切實的行動，以便于戰(zhàn)后妥善解決臺灣問題。