日本侵華戰(zhàn)爭期間，日本侵略者在淪陷區(qū)利用漢奸建立的臨時性地方傀儡組織。1931年九一八事變后，日本帝國主義在東北地區(qū)打著“維護地方治安”的旗號，指使?jié)h奸成立省、縣各級“維持會”。并在此基礎(chǔ)上組織偽政權(quán)。以后，日寇在華北、華中、華南等地繼續(xù)如法炮制。該漢奸組織協(xié)助日軍“強化治安”,鎮(zhèn)壓淪陷區(qū)人民抗日斗爭，搜刮財富，以充軍用。1945年隨抗日戰(zhàn)爭的勝利被摧毀。