漢七年(公元前200年),劉邦率軍進(jìn)攻匈奴，在平城(古縣名。治今山西大同東北)吃了敗仗后，采納了建信侯(封為關(guān)內(nèi)侯，號建信侯)劉敬的和親建議，將自己本家的女兒冒充自己的長女魯元公主，嫁給匈奴冒頓單于為閼氏。并派劉敬為特使，送假魯元公主入匈奴，締結(jié)和親條約。
劉敬從匈奴返回長安后，對劉邦說：“匈奴國的河南、白羊、樓煩等部落，離長安最近的只有700里路程，輕騎一天一夜就可以到達(dá)秦中(指今陜西中部平原地區(qū))。秦中剛被收復(fù)，人口稀少，而土地卻很肥沃，可以大增人口。原來六國的后人，生活在他們祖先的領(lǐng)地中，很有威信，當(dāng)年諸侯反秦時，這六國的后人迅速興起，陛下想必也還記憶猶新?，F(xiàn)在還把他們放在原地，無異于深山養(yǎng)虎?，F(xiàn)在陛下雖然定都關(guān)中，實(shí)際上人員不足。而關(guān)中北近匈奴等少數(shù)民族部落，東有六國后人等強(qiáng)大的宗族。一旦形勢有變，陛下恐怕就睡不成安穩(wěn)覺了。因此，微臣希望陛下遷移齊、楚、燕、韓、趙、魏六國貴族的后裔和原六國的豪強(qiáng)大族到關(guān)中。這樣，削弱了關(guān)東舊豪強(qiáng)貴族勢力，充實(shí)了關(guān)中人口。當(dāng)天下太平時，可以防備匈奴等的攻擊；一旦國內(nèi)有變，也可以擴(kuò)大兵源，率以東征。這可是增強(qiáng)根本、削弱枝葉的良策啊！”劉邦對此連聲道好。立即按劉敬所說，遷移原六國貴族及豪強(qiáng)大族10多萬人口到關(guān)中定居。