二次革命后，國(guó)民黨遭到殘酷鎮(zhèn)壓，所有的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)實(shí)力幾乎損失殆盡。袁世凱挾勢(shì)大興黨獄，取締國(guó)民黨。在一片搜捕國(guó)民黨人的恐怖氣氛中，國(guó)民黨人四散出逃。孫中山、黃興、胡漢民等人到了日本，蔡元培、汪精衛(wèi)、馬君武等人去了歐洲，陳炯明、姚雨平、古應(yīng)芬等人則飄泊南洋。精神渙散的國(guó)民黨，已成四分五裂的局面。
陷入困境的國(guó)民黨內(nèi)，思想更加混亂，“意見分歧，步驟凌亂，既無(wú)團(tuán)結(jié)自治之精神，復(fù)無(wú)奉令奉敬之美德，致黨魁有似于傀儡，黨員有類于散沙。”①孫中山堅(jiān)持革命立場(chǎng)，積極活動(dòng)于日本各界尋求援助，同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，整頓內(nèi)部，籌備“三次革命”。也有少數(shù)激烈分子認(rèn)為：“異地不宜久處，領(lǐng)袖不能長(zhǎng)靠，革命又不可中斷，唯有自己結(jié)合組織團(tuán)體，再回內(nèi)地去進(jìn)行革命?！雹诘喈?dāng)一部分國(guó)民黨人，陷入悲觀失望之中。于是“有信賴袁氏，而策其后效者；有以為其鋒不可犯，勢(shì)惟與之委蛇而徐圖補(bǔ)救者；有但幸目前之和平，而不欲有決裂之舉者”③。還有一部分人談及將來(lái)事業(yè)，“意見分歧，或緘口不談革命，或期革命以十年。種種灰心，互相詬誶，二十年來(lái)之革命精神與革命團(tuán)體，幾乎一蹶不振”④。甚至有人對(duì)反袁斗爭(zhēng)表示絕望，認(rèn)為：“當(dāng)二年前，吾黨正是成功，據(jù)有十余省地盤，千萬(wàn)之款可以籌集，三四十萬(wàn)兵可以調(diào)用，尚且不能抵抗袁氏，今已一敗涂地，有何勢(shì)力可以革命？革命進(jìn)行，究竟有何辦法？”⑤
“辛亥言功，癸丑思過(guò)?！蓖炊ㄋ纪粗?，“大家都迫切要求總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，檢討得失，準(zhǔn)備繼續(xù)開展反袁革命斗爭(zhēng)”⑥。人們開始思考，這樣一個(gè)龐大的政黨，成立尚不及一年就迅速垮臺(tái)，究竟是為什么？除了敵人強(qiáng)大這一客觀因素外，國(guó)民黨主觀上有哪些失誤，又該汲取哪些教訓(xùn)？成為國(guó)民黨人關(guān)注的焦點(diǎn)。但令人遺憾的是，國(guó)民黨人并沒有能夠在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，以圖重新再起，而是陷入嚴(yán)重的分歧之中。分歧的雙方，孫中山、黃興堪為代表。
分歧首先自檢討二次革命失利的原因始。孫中山認(rèn)為：“鑒于前車，懲于覆轍，知以往弊害，全在不服從、無(wú)統(tǒng)一兩大端?！雹咂渲凶钪匾氖恰安豢戏囊粋€(gè)領(lǐng)袖的命令”⑧,許多人把以前同盟會(huì)時(shí)候的紀(jì)律完全拋棄，首領(lǐng)的命令既不服從，舊日的主張也不遵照，人人在那里自由行動(dòng)，使革命主義無(wú)從貫徹，因而延誤時(shí)機(jī)不少。起義發(fā)動(dòng)后，所有國(guó)民黨籍的各省都督，又不能齊心協(xié)力，致使坐失良機(jī)，終為袁世凱各個(gè)擊破。而這一切，又都是由于黨內(nèi)不能統(tǒng)一造成的。國(guó)民黨改組以來(lái)，“徒以主義號(hào)召同志，但求主義之相同，不計(jì)品流之純糅?！薄巴窖Ｓ谧杂善降戎f(shuō)，未嘗以統(tǒng)一號(hào)令、服從黨魁為條件耳?！雹帷皩⑽狳h之本來(lái)主義拋棄，對(duì)于國(guó)家不敢直負(fù)責(zé)任?！雹膺@樣的黨，敵人不攻也會(huì)自破。故這次失敗是“自敗也，非袁敗之也。”(11)
孫中山還認(rèn)為二次革命失敗主要是黃興的一責(zé)任，因?yàn)辄S興不配合，以致幾次貽誤戰(zhàn)機(jī)。他說(shuō)：“若兄(黃興)當(dāng)日飽聽弟(孫中山)言， ‘宋案’發(fā)生之日，立即動(dòng)兵，則海軍也，上海制造(局)也，上海也，九江也，猶未落袁氏之手。況此時(shí)動(dòng)兵，大借款必?zé)o成功，則袁氏斷不能收買議員，收買軍隊(duì)，收買報(bào)館，以推翻輿論。此時(shí)之機(jī)，吾黨有百勝之道，而兄見不及此。及借款已成，大勢(shì)已去，四都督已革，弟始運(yùn)動(dòng)第八師營(yíng)長(zhǎng)，欲冒險(xiǎn)一發(fā)，以求一死所，又為兄所阻，不成。”(12)特別是南京之役，“文于此時(shí)本擬親統(tǒng)六師，觀兵建康，公忽投袂而起，以為文不善戎伍，措置稍乖，遺禍匪淺”。他還責(zé)備黃興身為南京討袁軍總司令，卻不堅(jiān)守南京，在困難時(shí)“貿(mào)然一走，三軍無(wú)主，卒以失敗”?！捌埖眯酪允兀瑒t大江以北，決不聞風(fēng)瓦解”?？傊?“癸丑之不利，非戰(zhàn)之罪也”, “實(shí)同黨人心之渙也”(13)。陳其美等人也附和孫中山的意見，認(rèn)為“宋案發(fā)生，黃克強(qiáng)又親自負(fù)責(zé)指揮軍事，南京軍隊(duì)未戰(zhàn)先潰，事前沒有周密準(zhǔn)備，臨時(shí)又輕棄基地，并且兩次阻止孫中山出奇制勝的良謀，因此，贛寧之役南京方面的失敗，黃克強(qiáng)不能卸脫責(zé)任”(14)。
黃興并不推卸對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)失敗應(yīng)負(fù)的責(zé)任，表示“南京事敗，弟負(fù)責(zé)任，萬(wàn)惡所歸，亦所甘受”(15)。對(duì)于不讓孫中山去前線也作了一些解釋，認(rèn)為當(dāng)時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)未知，決定自己去南京代替孫中山指揮戰(zhàn)斗，“實(shí)重愛先生，愿留先生以任大事”(16)。但在二次革命失敗的原因上不同意孫中山的看法，認(rèn)為：“此不得已之戰(zhàn)爭(zhēng)，實(shí)袁氏迫成之耳?！睉?zhàn)敗的主要原因是革命黨人思想準(zhǔn)備不足和財(cái)力不足。戰(zhàn)前，袁世凱即已精心策劃，當(dāng)其公開挑戰(zhàn)時(shí)，國(guó)民黨已進(jìn)退維谷；戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，南京并非完全革命黨的勢(shì)力，在廣東又有江孔殷、梁士詒等用金錢收買，軍隊(duì)不盡可靠。加之迫不得已，倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn)，遂致湖口失敗，死戰(zhàn)而不得上海，南京亦難于堅(jiān)守。因此，二次革命的失敗只是“正義為金錢、權(quán)力一時(shí)所摧毀，非真正之失敗，…·…最后之勝利，終歸之吾黨”(17)。黨內(nèi)維護(hù)黃興的人也認(rèn)為不能苛責(zé)黃興，南京軍事上的疲敝局勢(shì)，不但黃興無(wú)法挽回，就是孫中山也一樣。二次革命的失敗是由宋案發(fā)生前后的政治局勢(shì)和敵我軍事力量對(duì)比的客觀情況所決定的。這樣，孫、黃分歧逐漸發(fā)展為兩派分歧，對(duì)黨內(nèi)的分裂產(chǎn)生了直接的影響。國(guó)民黨的前身同盟會(huì)本由興中、華興、光復(fù)會(huì)等組織合并而成，其中以同鄉(xiāng)、私交或工作關(guān)系，孫黃二人各有一批信徒。過(guò)去孫黃合作無(wú)間，這種同志間的親疏關(guān)系，并未影響黨的團(tuán)結(jié)。此次孫黃有了裂痕，過(guò)去的親疏關(guān)系就成了產(chǎn)生黨內(nèi)派別對(duì)立的溫床。
總結(jié)革命失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，本意在謀恢復(fù)。孫中山在國(guó)民黨陷入艱難困窘之時(shí)，過(guò)多地追究黃興個(gè)人的責(zé)任，以致不但不能消除在二次革命中產(chǎn)生的分歧，反而加深了彼此之間的隔閡，使“孫黃裂痕顯然”。據(jù)日本友人宮崎寅藏回憶說(shuō)，在1913年9月間，他“幾乎每天往訪孫黃，以緩和他倆對(duì)立”(18)。無(wú)奈二人耿介已深，互不相讓。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)失敗原因的檢討，又橫生出來(lái)是非，陳其美等人以經(jīng)濟(jì)問題發(fā)難，指責(zé)黃興“在東京建造房屋”、“置產(chǎn)若干”、“存款若干”(19),意喻黃興有貪污或挪用公款之嫌。孫中山亦堅(jiān)持今后“欲為真黨魁，不欲為假黨魁，庶幾事權(quán)統(tǒng)一，中國(guó)尚有救藥也”。并且表示：“欲建設(shè)一完善民國(guó)，非有弟之志，非行弟之法不可。兄所見既異，不肯附從，以再圖第三次之革命，則弟甚望兄能靜養(yǎng)兩年，俾弟一試吾法。若兄分途并進(jìn)，以行暗殺，則殊礙吾事也。蓋吾甚利袁之生而撲之，如兄計(jì)劃成功，袁死于旦夕，則吾之計(jì)劃必壞。果爾，則弟從此亦不再聞國(guó)事矣?！辈⑿寂c黃興“此后彼此萬(wàn)不談公事”(20)。同時(shí)還要求黃興禁止親信部下，“對(duì)于外人，自后切勿再言‘中國(guó)軍界俱是聽黃先生之令，無(wú)人聽孫文之令者。孫文所率者，不過(guò)一班之無(wú)知少年學(xué)生及無(wú)飯食之亡命耳?！说攘餮?，由兄部下言之，確確有據(jù)。此時(shí)雖無(wú)大礙，而他日事成，則不免生出反動(dòng)之力”(21)。黃興對(duì)經(jīng)濟(jì)問題作了必要的澄清，表明自己“可質(zhì)之天日神鬼而無(wú)愧”(22)。對(duì)于孫中山要自己“靜養(yǎng)兩年”,不干預(yù)其事的問題則表示“革命原求政治之改良，此乃個(gè)人之天職，非為一公司之權(quán)利可相讓渡，可能自辦者比”,勸孫中山“勿以此相要”(23)。
由于對(duì)二次革命失敗的原因未能統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，勢(shì)必影響到對(duì)當(dāng)時(shí)政治形勢(shì)的判斷和今后斗爭(zhēng)所采取的戰(zhàn)略策略的確定。孫中山對(duì)當(dāng)時(shí)的形勢(shì)持樂觀態(tài)度，認(rèn)為袁世凱色厲內(nèi)荏，北京政府危機(jī)四伏，“北有蒙古，兵逼長(zhǎng)城，西有回民，揭旗圖(關(guān)]外，而宗社黨亦蠢焉思動(dòng)，徒黨輩復(fù)各爭(zhēng)權(quán)，時(shí)局若此，烏能久哉！”袁世凱倒行逆施，自以為得計(jì)，“不知逆天者必受殃，害人者終害己”。國(guó)民黨“此次失敗后，自表面觀之，已覺勢(shì)力全歸烏有，而實(shí)則內(nèi)地各處，其革命分子較之湖北革命以前，不啻萬(wàn)倍。而袁氏之種種政策，尚能力為民國(guó)制造革命黨”(24)。在這種形勢(shì)下，“革命運(yùn)動(dòng)決非極難”,如果從現(xiàn)在準(zhǔn)備，“一兩年中一定可以造就一番新的形勢(shì)”(25)。他號(hào)召黨人“既以擔(dān)當(dāng)中國(guó)改革發(fā)展為己任，雖石爛海枯，而此身尚存，此心不死，既不可以失敗而灰心，亦不能以困難而縮步。精神貫注，猛力向前，應(yīng)乎世界進(jìn)步之潮流，合乎善長(zhǎng)惡消之天理，則終有最后成功之一日。即使及身而不能成，四萬(wàn)萬(wàn)蒼生當(dāng)亦有聞風(fēng)而興起者，毋怯也！”(26)孫中山還擬聯(lián)日反袁，認(rèn)為“今日日本，宜助支那(中國(guó))革新，以救東亞危局”,“現(xiàn)時(shí)革命黨望助至切，而日本轉(zhuǎn)助革命黨，則大有利，所謂相需至殷相成至大者此也”(27)。
陳其美、朱執(zhí)信、廖仲愷等人支持孫中山的主張。陳其美到處奔走，力勸革命黨人站到孫中山的旗幟下，他說(shuō)：“機(jī)會(huì)必須由創(chuàng)造而來(lái)，決不能由等候而來(lái)，我們?nèi)裟芘?chuàng)造機(jī)會(huì)，則雖然本身不能坐收成功，也可以造一大潮流，以促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步?！?28)朱執(zhí)信亦認(rèn)為袁世凱施政“酷虐數(shù)倍前清，民積怨于政府，而無(wú)一之德澤可以謳歌也。其助寡于前時(shí)，而毒深于百姓”,必然難以持久。革命黨人既然“難免于虎口”(29),不如再舉反抗，“將來(lái)猶有望也”。
黃興對(duì)形勢(shì)的分析和國(guó)民黨應(yīng)采取的方針與孫中山完全不同。他認(rèn)為“黨人在新敗之余，精神渙散，應(yīng)著急培植新生力量”(30),且袁世凱依恃重兵，野心尚未完全暴露，普通國(guó)民為北京政府偽共和招牌所惑，依然信任袁氏。二次革命時(shí)，革命黨擁兵數(shù)萬(wàn)，可據(jù)之地不止一省，尚且失敗，今日“袁世凱的氣焰方張，國(guó)民黨已成赤手空拳，如果在這個(gè)當(dāng)口和他去拼，徒然白送一些熱血青年的性命，于事又無(wú)所補(bǔ)”,故“討袁斗爭(zhēng)也應(yīng)相機(jī)再舉”(31)。并且強(qiáng)調(diào)，今后“非有社會(huì)真切之要求，決不輕言國(guó)事”(32)。只有待袁世凱野心徹底暴露，國(guó)民紛起反對(duì)之時(shí)再舉義討袁方可成功，即所謂“蓄之久而發(fā)之暴也”。
李烈鈞、陳炯明、柏文蔚、李根源等人贊同黃興的主張。李根源認(rèn)為，“三次革命談何容易，恐非十年后不能見諸實(shí)行。有主張急進(jìn)者，以余觀之，實(shí)無(wú)急進(jìn)之余地”(33)。陳炯明更激烈地批駁孫中山的主張是“以盲進(jìn)突擊為能，對(duì)于昔年經(jīng)過(guò)之困難毫不計(jì)慮，而目無(wú)障礙，向壁猛撞，迨爛額而踣，尚不知返”(34)。國(guó)民黨內(nèi)部的分歧日進(jìn)，且由此而演化出“激進(jìn)派”和“緩進(jìn)派”,并在具體問題的處理上愈見顯現(xiàn)。
流亡海外的國(guó)民黨人應(yīng)著手于何種工作？孫中山認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急應(yīng)立即糾合同志，組織機(jī)關(guān)，“繼續(xù)持積極主義，統(tǒng)率新舊同志，爰謀第三次進(jìn)行，務(wù)以武力削彼暴政，先破壞而后建設(shè)，敷施方云順序”(35)。黃興則主張不能盲動(dòng)，而是要“從根本上做去，本吾黨素來(lái)所抱之主義發(fā)揮而光大之，不為小暴動(dòng)以求急功，不作不近情(之)言以駭流俗，披心剖腹，將前之所是者是之，非者非之，盡披露于國(guó)民之前，庶吾黨人之信用漸次可以恢復(fù)。又宜寬宏其量，受壤納流，使異黨之有愛國(guó)心者有所歸向。夫然后合吾黨堅(jiān)毅不拔之士，學(xué)識(shí)優(yōu)秀之才，歷百變而不渝者，組織干部，計(jì)畫久遠(yuǎn)，分道進(jìn)行”(36)。為此，他強(qiáng)調(diào)將來(lái)共和世界是以法治國(guó)，“今乘以修養(yǎng)時(shí)代，宜培植法律人才，亦為今時(shí)不容或緩之事”(37),鼓勵(lì)黨人“趁這亡命期間，大家偷閑去研究學(xué)問，多造就一些人材”(38)。對(duì)于孫中山欲聯(lián)日反袁的主張亦持異議(39)。 1914年2月，黃興在東京創(chuàng)辦了“浩然廬”和政法學(xué)校。前者以培養(yǎng)軍事人才為目的，后者以培養(yǎng)治國(guó)人才為目的。不久，他又率部分人到歐美考察政治，以為長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。
孫中山認(rèn)為有組建新的黨組織的必要，他痛感二次革命失敗“非袁氏兵力之強(qiáng)”,而是由于國(guó)民黨的渙散；失敗后的國(guó)民黨，“袁氏即不迫令解散，亦已名存實(shí)亡”(40)。流亡海外的黨員，又因“意見不齊，缺乏統(tǒng)一”,這樣的政黨不可能再繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)革命。孫中山?jīng)Q心從整頓黨務(wù)入手，努力恢復(fù)同盟會(huì)時(shí)代的革命精神，以圖繼續(xù)完成民主革命任務(wù)，遂有另組中華革命黨之舉。他在一次演說(shuō)中談道：“真中華民國(guó)何由產(chǎn)生？就是要以革命黨為根本。根本永遠(yuǎn)存在，才能希望有無(wú)窮的發(fā)展?！?41)為了避免出現(xiàn)像國(guó)民黨那樣的軟弱渙散、事權(quán)不一、號(hào)令不行的狀況，孫中山特別提出了三條建黨方針：第一，黨員要絕對(duì)服從黨魁的指揮，不得有任何的違抗；第二，黨員入黨時(shí)要宣誓“愿犧牲生命、自由權(quán)利，服從命令，盡忠職守，誓共生死”(42),并且須在誓約上簽名、按手印，表示誓不反悔；第三，嚴(yán)格入黨手續(xù)，審查入黨對(duì)象，“正本清源，摒斥官僚，淘汰偽革命黨”(43)。在孫中山的理想中，新組建的中華革命黨應(yīng)是一個(gè)“有統(tǒng)一的組織，堅(jiān)固的宗旨，黨員有純潔的志趣”(44),朝氣蓬勃，具有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的政黨。
1913年9月27日，孫中山親手?jǐn)M定入黨誓約，在東京“發(fā)起重新黨幟”(45)。他嚴(yán)格規(guī)定，凡欲加入中華革命黨者，無(wú)論其在黨的歷史及資格如何深久，都要立具誓約，并加按手印，以示堅(jiān)決。中華革命黨的誓約為：
立誓人某某，為救中國(guó)危亡，拯生民痛苦，愿犧牲一己之生命、自由、權(quán)利，附從孫先生，再舉革命，務(wù)達(dá)民權(quán)民生兩主義，并創(chuàng)制五權(quán)憲法，使政治修明，民生樂利，措國(guó)基于鞏固，維世界之和平，特誠(chéng)謹(jǐn)矢誓如左：一、實(shí)行宗旨；二、服從命令；三、盡忠職務(wù)；四、嚴(yán)守秘密；五、誓共生死。從茲永守此約，至死不渝。如有二心，甘受極刑(46)。
孫中山采取這一嚴(yán)誓、手模的做法，目的在于加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一，“不致如第一次革命時(shí)代，異黨入據(jù)，以偽亂真”(47),并革除黨人“獨(dú)斷獨(dú)行，各為其是，無(wú)復(fù)統(tǒng)一”(48)的弊病。如其所言，“立誓約，訂新章，一切皆有鑒于前車，而統(tǒng)一事權(quán)、服從命令為主要”(49)。此后，他又多次重申這一觀點(diǎn)說(shuō)：“本黨系秘密結(jié)社，非政黨性質(zhì)，各處創(chuàng)立支部當(dāng)秘密從事，毋庸大張旗鼓，介紹黨員尤宜審慎?！?50)“殊不知黨員之于一黨，非如國(guó)民之于政府，動(dòng)輒可爭(zhēng)平等自由，設(shè)一黨中人人爭(zhēng)平等爭(zhēng)自由，則舉世當(dāng)無(wú)有能自存之黨。蓋黨員之于一黨，猶官吏之于國(guó)家。官吏為國(guó)民之公仆，必須犧牲一己之自由平等，絕對(duì)服從國(guó)家，以為人民謀自由平等。惟黨亦然，凡人投身革命黨中，以救國(guó)救民為己任，則當(dāng)先犧牲一己之自由平等，為國(guó)民謀自由平等，故對(duì)于黨魁則當(dāng)服從命令，對(duì)于國(guó)民則當(dāng)犧牲一己之權(quán)利。意大利密且兒作政黨社會(huì)學(xué)，謂平民政治精神最富之黨派，其日常之事務(wù)，重要行動(dòng)之準(zhǔn)備實(shí)行，亦不能不聽一人之命令?？梢姛o(wú)論何黨，未有不服從黨魁之命令者，而況革命之際，當(dāng)行軍令，軍令之尤貴服從乎？是以此次重組革命黨，首以服從命令為惟一之要件。凡入黨各員，必自問甘愿服從文一人，毫無(wú)疑慮而后可。若口是心非，神離貌合之輩，則寧從割愛，斷不勉強(qiáng)，務(wù)以多得一黨員，即多得一員之用，無(wú)取浮濫，以免良莠不齊，此吾黨今次立黨所以與前此不同者?！?51)
孫中山在革命處于低潮時(shí)期，強(qiáng)調(diào)黨員必須絕對(duì)服從領(lǐng)袖，以增進(jìn)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，本無(wú)可厚非，且亦實(shí)是事出有因。正如他自己后來(lái)所解釋的：“那時(shí)我沒法子，只得我一個(gè)肩起這革命的擔(dān)子，重新組織一個(gè)中華革命黨。凡入黨的人須完全服從我一個(gè)人。其理由是鑒于前次失敗，也是因?yàn)楫?dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的新思想尚未發(fā)達(dá)，非由我一個(gè)督率起來(lái)，不易為力。”(52)但由于他在總結(jié)二次革命失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)有片面性，將國(guó)民黨的失敗完全歸咎于黨員不服從黨的領(lǐng)袖，而且糾正的辦法就是要全體黨員無(wú)條件地服從他一個(gè)人，甚至改變了同盟會(huì)時(shí)期民主選舉的組織原則，退回到1905年以前的革命活動(dòng)傳統(tǒng)上去，借用舊式會(huì)黨秘密結(jié)社的落后組織手段，使中華革命黨染上了宗派主義的色彩。毫無(wú)疑問，這與孫中山唯心主義的個(gè)人英雄史觀是一致的。這也說(shuō)明，在革命屢經(jīng)挫折后，孫中山仍然沒有認(rèn)識(shí)到：秘密結(jié)社不等于民主革命的社會(huì)基礎(chǔ)——廣大勞動(dòng)群眾，小生產(chǎn)者反抗封建壓迫的自發(fā)性組織不具有動(dòng)員最大多數(shù)勞動(dòng)群眾、特別是農(nóng)民群眾起來(lái)革命的功能，組織原則不等于革命的實(shí)際力量，只有鮮明的反帝反封建綱領(lǐng)、 口號(hào)和真正動(dòng)員群眾革命的民主主義的公開政治行動(dòng)，才是改變軟弱無(wú)力的合法斗爭(zhēng)的惟一手段。
孫中山的做法遭到了國(guó)民黨內(nèi)自由派的反對(duì)，黃興等人認(rèn)為以黨魁統(tǒng)一事權(quán)，則近于專制，違反民主革命精神，加之簽名后要按手印，則近于侮辱。故以其為首的一批黨人，如李烈鈞、譚人鳳、柏文蔚等均未加人中華革命黨。
但在孫中山的努力工作下，越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，“革命無(wú)領(lǐng)導(dǎo)，怕犧牲，不服從領(lǐng)袖，是斷難成功的”(53)。加盟的人數(shù)迅速增加。繼9月王統(tǒng)一、黃元秀、朱卓文、陸惠生、馬素首立誓約后，10月，陳其美、戴季陶、田桐、詹大悲、紐永建等22人在東京入黨；張靜江、蔣介石在上海入黨。11月，何天炯、黃復(fù)生、熊克武、林虎、鄧鏗等57人在東京人黨；廖轟、韋玉等人在上海入黨。12月，夏重民、熊秉坤、吳忠信、邵元沖、劉振寰、林森、谷正倫等113人在東京入黨；陳復(fù)元等10人在上海入黨；陳德山等6人在大連入黨。1914年1月，陳中孚等30余人在東京入黨；蔡突靈等20余人在上海入黨；石磊等人在大連入黨；吳宗明、鄭國(guó)梁、黃漢卿等人在菲律賓入黨。4月，鄧家彥、楊庶堪等40余人在東京入黨；賴天球等30余人在上海入黨。5月。胡漢民、廖仲愷等30余人在東京人黨；熊嗣黃等10人在上海入黨；王云浦等人在大連入黨。至1914年4月、5月間，加入中華革命黨者“先后已得四五百人”(54)。孫中山對(duì)此深感欣慰，認(rèn)為“吾黨分崩之象悉已消滅”(55)。遂指示陳其美、居正、胡漢民、田桐、楊庶堪、周應(yīng)時(shí)等人成立籌備委員會(huì)，為中華革命黨總部成立做準(zhǔn)備。
在此前后，孫中山還著手于兩項(xiàng)工作。一是謀取擴(kuò)大中華革命黨在海外的影響，1914年初，他指示國(guó)民黨美洲支部：各埠黨部取消國(guó)民黨名目， 自后一律須改稱中華革命黨；海外國(guó)民黨員須一律重新填寫中華革命黨誓約及加按手印；海外各黨部應(yīng)即設(shè)籌餉局(56)。后因美洲支部提出為便利籌餉，須沿用國(guó)民黨名義，孫中山表示同意。4月18日，他致函在南洋的鄧澤如，詳細(xì)地闡述了組建中華革命黨的動(dòng)機(jī)和宗旨，并委托鄧在“南洋各埠”本此宗旨，設(shè)各埠支部，以張黨勢(shì)(57);二是加強(qiáng)宣傳鼓動(dòng)工作，1914年5月10日，親自主持在東京創(chuàng)辦《民國(guó)》雜志，特命胡漢民為總編，居正、戴季陶、朱執(zhí)信、邵元沖、鄒魯?shù)葹榫庉??！睹駠?guó)》雜志創(chuàng)刊后即發(fā)表文章，揭露袁世凱“襲民主之名，行帝制之實(shí)”的陰謀，激勵(lì)革命黨人“發(fā)揮其能力，斬除其惰性，遇艱險(xiǎn)而益厲，更喪敗而益前”,努力實(shí)行“第三次革命”(58)。
經(jīng)過(guò)半年多的努力，中華革命黨正式成立的條件日趨成熟。
6月23日，中華革命黨召開選舉大會(huì)，建立機(jī)構(gòu)。會(huì)議公推孫中山為總理。按規(guī)定尚需選舉協(xié)理一人，當(dāng)時(shí)能夠充任此職的人選首推黃興，“黨人亦多屬意于黃，唯黃興不欲居任何名義，故……協(xié)理一席則虛位相待?！?59)7月8日，中華革命黨在東京筑地精養(yǎng)軒召開正式成立大會(huì)，孫中山當(dāng)眾宣誓就職，并發(fā)表演說(shuō)，號(hào)召全體黨人“發(fā)揮愛國(guó)之心，舍棄私心私利，專心為民國(guó)謀取福利”?！霸诘谌胃锩d起之際，務(wù)必團(tuán)結(jié)一致，親愛精誠(chéng)，統(tǒng)一步伐，以國(guó)家百年大計(jì)為念，努力奮爭(zhēng)?！?60)會(huì)議通過(guò)《中華革命黨總章》、 《中華革命黨宣言》、 《革命方略》及《誓約》等文件，孫中山任命了本部各正、副部長(zhǎng)?？倓?wù)部正副部長(zhǎng)陳其美、謝持；黨務(wù)部正副部長(zhǎng)居正、馮自由；軍事部正副部長(zhǎng)許崇智、鄧鏗；政治部正副部長(zhǎng)胡漢民、楊庶堪；財(cái)政部正副部長(zhǎng)張人杰、廖仲愷。
孫中山親自制定的《中華革命黨總章》(61),是指導(dǎo)中華革命黨實(shí)踐活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件，共39條，對(duì)該黨的宗旨、程序、組織等問題都作了明確的規(guī)定，提出“本黨以實(shí)行民權(quán)、民生兩主義為宗旨”,“以掃除專制政治、建設(shè)完全民國(guó)為目的。”表明把推翻袁世凱的軍閥統(tǒng)治，恢復(fù)民主共和制度，重新創(chuàng)建中華民國(guó)作為自己的根本任務(wù)。同時(shí)還告誡人們，只除去袁世凱一人，并不能完成再造共和的重任，只有將其屬下的全部官僚一并清除，才能使中國(guó)不再蒙受此輩邪惡的影響。為了充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性來(lái)實(shí)現(xiàn)這一宗旨和目的，《總章》規(guī)定：“凡屬黨員，皆有贊助總理及所在地支部長(zhǎng)進(jìn)行黨事之責(zé)?！睘榇?，黨內(nèi)設(shè)協(xié)贊會(huì)，與本部并列，其職能是集思廣益，“使人人得以資其經(jīng)驗(yàn)”。協(xié)贊會(huì)設(shè)正副會(huì)長(zhǎng)各一人，由總理指任。下轄立法、司法、監(jiān)督、考試四院。立法院職能為創(chuàng)制各部規(guī)則，提議修改總章，批準(zhǔn)支部章程，籌備國(guó)會(huì)組織；司法院職能為裁判各部或職員之沖突，籌備司法院之組織；監(jiān)督院職能為監(jiān)察黨務(wù)進(jìn)行，責(zé)備黨員服務(wù)，察視黨員行為，稽查黨中賬目，籌備監(jiān)察院之組織；考試院職能為考驗(yàn)黨員才干而定其任事資格，調(diào)查職員事功，定其勛績(jī)，籌備考試院之組織。《總章》還規(guī)定，各支部為自治團(tuán)體，有權(quán)自行議立章程，并自選支部長(zhǎng)，支部長(zhǎng)得便宜行事。支部下可自設(shè)分部。國(guó)內(nèi)支部以從事反袁實(shí)際斗爭(zhēng)為主，海外支部以籌措款項(xiàng)為主?！犊傉隆诽貏e強(qiáng)調(diào)恢復(fù)同盟會(huì)時(shí)的革命精神，要求“凡進(jìn)本黨者，必須以犧牲一己之身命、自由、權(quán)利，而圖革命成功之條件，立約宣誓，永遠(yuǎn)遵守”。
在革命的階段劃分上，《總章》將《同盟會(huì)宣言》中所規(guī)定的革命程序，重新劃分為軍政、訓(xùn)政、憲政三大階段，統(tǒng)稱為“革命時(shí)期”。所謂軍政時(shí)期，是“以積極武力掃除一切障礙而奠定民國(guó)基礎(chǔ)”;所謂訓(xùn)政時(shí)期，是“以文明法理，督率國(guó)民建設(shè)地方自治”,“地方自治完備之后”,才能創(chuàng)制和頒布憲法而進(jìn)入憲政時(shí)期；所謂憲政時(shí)期，是“俟地方自治完備之后，乃由國(guó)民選舉代表組織憲法委員會(huì)，創(chuàng)制憲法，憲法頒布之日，即為革命成功之時(shí)”。革命依序而進(jìn)，旨在改變過(guò)去“《約法》之治”時(shí)造成袁氏掌權(quán)，約法卻無(wú)能為力，反被袁氏廢棄的局面。為避免重犯辛亥革命時(shí)的錯(cuò)誤，訓(xùn)政時(shí)期不再以《約法》為依據(jù)，而是“一切軍國(guó)庶政，悉歸本黨黨員完全責(zé)任”,且全部政權(quán)都要牢固地掌握在“首義黨員”之手，以保證黨在鞏固政權(quán)時(shí)的地位和領(lǐng)導(dǎo)作用。
《總章》在組織上強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)袖集中領(lǐng)導(dǎo)；嚴(yán)格入黨手續(xù)，對(duì)黨員嚴(yán)加約束。這與孫中山對(duì)人中華革命黨者“首以服從命令為惟一之要件，凡入黨各員，必自問甘愿服從文一人，毫無(wú)疑慮而后可”(62)的要求是一致的。但令人遺憾的是，孫中山從失敗中總結(jié)出的正確認(rèn)識(shí)，卻以絕對(duì)服從個(gè)人的落后形式表現(xiàn)出來(lái)?！犊傉隆芬?guī)定在革命軍起義前入黨者為“首義黨員”,革命時(shí)期稱“元?jiǎng)坠瘛?“得一切參政執(zhí)政之優(yōu)先權(quán)利”;革命軍起義后入黨者為“協(xié)助黨員”,革命時(shí)期稱為“有功公民”,有選舉和被選舉的權(quán)利；革命政府成立后人黨者為“普通黨員”,稱為“先進(jìn)公民”,享有選舉權(quán)利。而“非黨員在革命時(shí)期內(nèi)，不得有公民資格。必待憲法頒布之后，始能從憲法而獲得之”。這就在客觀上造成黨內(nèi)等級(jí)森嚴(yán)，人為地形成了一個(gè)權(quán)力階層，使黨脫離廣大的民眾，勢(shì)必影響黨組織的戰(zhàn)斗力。
《總章》還重申了堅(jiān)持走同盟會(huì)所堅(jiān)持的武裝斗爭(zhēng)道路，規(guī)定“以積極武力，掃除一切障礙，而奠定民國(guó)基礎(chǔ)”,宣布國(guó)內(nèi)各支部的首要任務(wù)是專事組織武裝力量，發(fā)動(dòng)武裝起義，從而將工作的立足點(diǎn)放在了武裝斗爭(zhēng)上。孫中山當(dāng)時(shí)曾明確表示：“逢此白禍滔天之會(huì)，有亡國(guó)滅種之虞，此志士仁人欲為人道作干城，為進(jìn)化除障礙，有不得不以戰(zhàn)止戰(zhàn)者也?！?63)
9月1日，《中華革命黨宣言》與《中華革命黨成立通告》正式發(fā)表，公開宣告了中華革命黨的成立，并“通告海內(nèi)外同志，中華革命黨成立之日，凡在國(guó)內(nèi)所有之國(guó)民黨本部、支部、交通部、分部被袁氏解散者，不能存在無(wú)論矣；所有海外之國(guó)民黨，除在日本東京已宣告解散外，其余美洲、南洋各地未經(jīng)解散者，希即一律改組為中華革命黨”(64)。至此，中華革命黨的建黨工作基本完成。
此后，自9月至11月，孫中山在東京召集胡漢民、陳其美、戴季陶、許崇智、居正、田桐、廖仲愷、謝持、楊庶堪、丁仁杰等人，對(duì)其在4月初寫成的《革命方略》進(jìn)行了17次討論和修改，使其成為中華革命黨的又一綱領(lǐng)性文獻(xiàn)?！陡锩铰浴凡皇且徊寇娛轮?，而是比較具體地反映孫中山“創(chuàng)立民國(guó)”一貫主張的政治思想著作。上承同盟會(huì)時(shí)代“三民主義”、“五權(quán)憲法”原則與“軍法一約法一憲法”革命程序，下啟1924年《建國(guó)大綱》完成。其中還經(jīng)過(guò)護(hù)法軍政府及中國(guó)國(guó)民黨改組后廣東革命“大本營(yíng)”政府制度的試驗(yàn)。更重要的是，它也是中國(guó)國(guó)民黨1928年南京國(guó)民政府政體制度的理論來(lái)源，是中華民國(guó)政治史中與議會(huì)政治分庭抗禮的一種政治體制。中華革命黨時(shí)代的具體意義則在于：其一，與資產(chǎn)階級(jí)分權(quán)主義的議會(huì)政治劃清界限；其二，堅(jiān)持建國(guó)程序與革命程序合一的革命原則；其三，具體規(guī)劃出共和政體權(quán)力結(jié)構(gòu)孫中山模式的藍(lán)圖。其弱點(diǎn)也是一貫的：其一，割裂民主基礎(chǔ)與集權(quán)主義上層建筑的統(tǒng)一性；其二，視人民群眾為“阿斗”的專斷性；其三，由前兩點(diǎn)所決定，難以啟動(dòng)意識(shí)形態(tài)力量的保證系統(tǒng)；其四，實(shí)踐中運(yùn)用的非本階級(jí)屬性的力量實(shí)體系統(tǒng)很容易背離權(quán)力結(jié)構(gòu)的意識(shí)形態(tài)。
《革命方略》共有六編四十二章(65),第一編，軍政；第二編，軍政府；第三編，服制勛記；第四編，軍律軍法；第五編，因糧、征發(fā)及其他則例；第六編，文告?！陡锩铰浴访鞔_提出組織中華革命軍，目的在于“一、推翻專制政府；二、建立完全民國(guó)；三、啟發(fā)人民生業(yè)；四、鞏固國(guó)家主權(quán)”。凡參加革命軍者，都要履行宣誓手續(xù)，本人及保人必須在誓約上加蓋指模。誓約全文如下：“吾人為救中國(guó)危亡，拯生民困苦，愿犧牲一己之身命、自由、權(quán)利，投效革命軍前。務(wù)達(dá)革命目的， 自受軍職以至革命成功之日，誓嚴(yán)守以下約章：一、實(shí)行宗旨；二、服從命令；三、盡忠職務(wù)；四、嚴(yán)守秘密；五、誓共生死。從茲矢信矢忠，有始有卒，如有二心，甘受軍法?！?br>《革命方略》規(guī)定：中華革命軍歸大元帥統(tǒng)轄，大元帥一職須由中華革命黨總理?yè)?dān)任。大元帥下設(shè)最高統(tǒng)帥部，稱大本營(yíng)?！按笤獛洿碇腥A民國(guó)為大總統(tǒng)，組織政府，總攬全國(guó)政務(wù)。一切法令條例，由大元帥制定公布之。法令條例未制定以前，民國(guó)現(xiàn)行法令條例，于可以適應(yīng)之范圍，經(jīng)大元帥認(rèn)可，得適用之?！贝蟊緺I(yíng)下設(shè)外交、內(nèi)務(wù)、陸軍、海軍、財(cái)政諸部。各部總、次長(zhǎng)及法制處處長(zhǎng)，在大元帥監(jiān)臨下，組成中央行政會(huì)議，商議解決法律及預(yù)、決算案，國(guó)際條約及國(guó)際關(guān)系重要事項(xiàng)，官制、官規(guī)及關(guān)于法律施行問題，預(yù)算外支出，行政改革及各部相關(guān)事宜，大元帥特別付議事項(xiàng)，等等。從而規(guī)定了中華革命黨在革命時(shí)期中央政府的建置及職能。同時(shí)還規(guī)定以青天白日旗為大元帥帥旗及革命軍軍旗。
關(guān)于地方政府，《革命方略》規(guī)定設(shè)省、府、縣三級(jí)。省設(shè)總督府，置總督一人，由大元帥特任，受大元帥大本營(yíng)節(jié)制。未成立總督府之前，設(shè)司令長(zhǎng)官一人，司令官若干人，籌備各省反袁武裝斗爭(zhēng)事宜。司令長(zhǎng)官及司令官皆由總理管轄，同時(shí)接受中華革命黨軍事部的領(lǐng)導(dǎo)；府設(shè)知事一人，由總督府民政長(zhǎng)官任命，管轄境內(nèi)民政事務(wù)；縣設(shè)知事署，任知事一人，受府知事領(lǐng)導(dǎo)，管理全縣行政事務(wù)。
以上規(guī)定實(shí)際構(gòu)成了中華革命黨關(guān)于未來(lái)政治體制的設(shè)計(jì)。為了使其順利執(zhí)行，還制定了《各部通則》、《關(guān)于財(cái)政交通事務(wù)補(bǔ)則》、《總督府事務(wù)分掌規(guī)程》、《公署辦事通則》、《憲兵職務(wù)規(guī)程》等條例作為補(bǔ)充。
中華革命黨決定傾全力武裝討袁，所以《革命方略》對(duì)武裝起義作了詳細(xì)的規(guī)劃，要求各地司令長(zhǎng)官或司令官在起義前，必須查清舉義地區(qū)的基本情況，起義時(shí)首先占領(lǐng)公署、府庫(kù)、銀行、軍營(yíng)、彈藥局及軍事要隘，并查封所有官印文書、冊(cè)籍案卷、公用物品。同時(shí)建立地方警備隊(duì)，派設(shè)憲兵，維持秩序。對(duì)于外國(guó)人設(shè)立的教堂、學(xué)校、醫(yī)院、住宅等予以保護(hù)，等等。從而使革命黨人起義前后的工作能有一個(gè)基本的程序及原則。
《革命方略》表達(dá)了革命時(shí)期中華革命黨的黨、國(guó)、軍三位一體的思想，是該黨進(jìn)行反袁斗爭(zhēng)的總設(shè)計(jì)。它的制定推動(dòng)了中華革命黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝斗爭(zhēng)的開展，亦使中華革命黨的創(chuàng)建工作更趨完善。
中華革命黨的成立，標(biāo)志著二次革命失敗、革命轉(zhuǎn)入低潮后，孫中山重新樹起了革命的大纛，起到了凝聚、保存、發(fā)展革命力量的作用。在孫中山的感召下，它的組織迅速擴(kuò)展到國(guó)內(nèi)各省及海外各地的華僑之中，先后建立起39個(gè)支部和45個(gè)分部，黨員也發(fā)展到一萬(wàn)多人。中華革命黨的成立，還標(biāo)志著第三次革命的正式開始。此后，孫中山試圖按照自己的思想和學(xué)說(shuō)，建設(shè)中華革命黨和進(jìn)行新的統(tǒng)一的革命斗爭(zhēng)。
中華革命黨一貫堅(jiān)持武裝討袁的方針，以1915年夏建立的中華革命軍為基本力量，討袁武裝起義尤以上海、廣東、山東為烈。護(hù)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后.中華革命黨人積極參加，發(fā)揮了重要的作用。1916年6月6日袁世凱病死，黎元洪繼任總統(tǒng)，恢復(fù)了《臨時(shí)約法》和國(guó)會(huì)，參加討袁護(hù)國(guó)的各派政治勢(shì)力以為民國(guó)復(fù)始，大功告成，中華革命黨亦于7月25日通告停止一切軍事行動(dòng)，聲稱“移武力革命精神，趨人政治軌道”(66)。
但接踵而來(lái)的諸多事實(shí)，很快打破了孫中山對(duì)北京政府“規(guī)復(fù)約法、尊重國(guó)會(huì)”,不“重蹈天下于糾紛”的希冀。段祺瑞拒絕恢復(fù)《臨時(shí)約法》和召開國(guó)會(huì)，迫使孫中山揭出了護(hù)法的旗幟，為建立“真共和”而苦斗。然而，由于提不出明確的綱領(lǐng)，不能結(jié)成廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，加之沒有可靠的軍事力量，致使運(yùn)動(dòng)歸于失敗。此后中華革命黨的影響愈加微弱，組織日趨解體。嚴(yán)酷的事實(shí)，使孫中山認(rèn)識(shí)到：南北軍閥如一丘之貉，本質(zhì)無(wú)多大區(qū)別，進(jìn)行革命事業(yè)，必須重新組織革命政黨。1917年3月，中華革命黨曾通告全黨，準(zhǔn)備恢復(fù)國(guó)民黨名稱。1919年10月10日，正式發(fā)布《中華革命黨改組為中國(guó)國(guó)民黨通告》,宣布：“從前所有中華革命黨總章及各支部通則，一律廢止；所有印章圖記，一律照本規(guī)約所定，改用中國(guó)國(guó)民黨名義，以昭統(tǒng)一，以便進(jìn)行?！?67)國(guó)民黨前冠以“中國(guó)”二字，是為了區(qū)別于民元五黨合并而成的國(guó)民黨。
同一天，孫中山還主持發(fā)布了《中國(guó)國(guó)民黨規(guī)約》,規(guī)定“以鞏固共和，實(shí)行三民主義為宗旨”;“凡中華民國(guó)成年男女，與本黨宗旨相同者，由黨員二人介紹，并具愿書于本黨，由本黨發(fā)給證書，始得為本黨黨員”;“凡中華革命黨黨員，皆得為本黨黨員，以中華革命黨證書，領(lǐng)取本黨證書”;“凡黨員須遵守本黨宗旨及一切規(guī)則”;“黨員得被選為本黨職員”;“黨員得依本黨各項(xiàng)規(guī)則，享有各項(xiàng)權(quán)利”;“黨員不得兼入他黨”;“黨員如有改變宗旨，違背規(guī)約，或以個(gè)人行為妨害本黨名譽(yù)者，經(jīng)干事會(huì)公議后由本黨宣告除名”。在組織體制上，規(guī)定“設(shè)本部于上海，總理全黨事務(wù)”。本部設(shè)總務(wù)部、黨務(wù)部、財(cái)政部?？倓?wù)部掌理本部機(jī)要，管理本部庶務(wù)，接洽海外總支部、支部、分部等；黨務(wù)部主管黨員入黨事務(wù)，保管黨員志愿書及冊(cè)籍，調(diào)查黨員履歷，招待來(lái)賓等；財(cái)政部管理本黨庶支，接收各級(jí)組織黨捐及義捐等。本部“設(shè)總理一人，代表本黨，綜攬黨務(wù)”。各部設(shè)主任、干事各一人，分工總理該部事務(wù)。各部下隸屬干事若干人，分工管理該部各項(xiàng)事務(wù)?！翱偫碛纱髸?huì)選舉之”,“各部主任干事及副主任干事，由總理任定，任期二年”(68)。 10月13日，孫中山任命居正為總務(wù)主任，謝持為黨務(wù)主任，廖仲愷為財(cái)政主任。各機(jī)構(gòu)也陸續(xù)建立起來(lái)。
1920年11月，中國(guó)國(guó)民黨對(duì)《規(guī)約》“總章”再次修改，規(guī)定“本黨以三民主義為宗旨”,“以創(chuàng)立五權(quán)憲法為目的”;“本黨進(jìn)行分二時(shí)期。(一)軍政時(shí)期，此期以積極武力，掃除一切障礙，奠定民國(guó)基礎(chǔ)；同時(shí)由政府訓(xùn)政，以文明治理督率國(guó)民建設(shè)地方自治。(二)憲政時(shí)期，地方自治完成，乃由國(guó)民選舉代表，組織憲法委員會(huì)，創(chuàng)制五權(quán)憲法?！薄白愿锩鹆x之日至憲法頒布之日，總名曰革命時(shí)期。在此時(shí)期內(nèi)，一切軍國(guó)庶政，悉由本黨負(fù)完全責(zé)任?！?69)以上諸項(xiàng)規(guī)定，反映出中國(guó)國(guó)民黨的政治路線和組織路線均較中華革命黨有明顯的進(jìn)步。中華革命黨認(rèn)為辛亥革命推翻了滿清，民族主義的目的已經(jīng)達(dá)到；中國(guó)國(guó)民黨則規(guī)定黨的奮斗目標(biāo)是“鞏固共和，實(shí)行三民主義”,重新恢復(fù)了民族主義。正如孫中山所說(shuō)：“現(xiàn)在清室雖不能壓制我們，但各國(guó)還是要壓制的，所以我們還要積極的抵制。”“所以我們還是三民主義缺一不可，這是確定不能改易的?！?70)在組織路線上，中國(guó)國(guó)民黨改變了中華革命黨按照入黨時(shí)間先后，將黨員分為首義、協(xié)助和普通三個(gè)等級(jí)的規(guī)定，取消了按手印、立誓約、宣誓絕對(duì)服從孫中山一人的規(guī)定，這對(duì)于消除黨內(nèi)隔閡，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，擴(kuò)大中國(guó)國(guó)民黨在群眾中的影響都是有益的。
孫中山還吸取了辛亥革命以來(lái)革命屢遭失敗的教訓(xùn)，注重加強(qiáng)中國(guó)國(guó)民黨的思想建設(shè)。他諄諄告誡全黨：“現(xiàn)在的中華民國(guó)只有一塊假招牌，以后應(yīng)再有一番大革命，才能夠做成一個(gè)真中華民國(guó)。但是我以為無(wú)論何時(shí)，革命軍起了，革命黨總?cè)f不可消，必將反對(duì)黨完全消滅，使全國(guó)的人都化為革命黨，然后始有真中華民國(guó)。所以我們的責(zé)任，以后就在造成一個(gè)真中華民國(guó)。真中華民國(guó)由何發(fā)生？就是要以革命黨為根本。根本永遠(yuǎn)存在，才能希望無(wú)窮的發(fā)展。譬如一棵大樹，只要根存在，哪怕秋冬時(shí)他的枝葉凋落，一到第二年春天，他就會(huì)發(fā)生新的枝葉，還要一年茂盛一年。我們中華民國(guó)算是一棵大樹，我們革命黨就是這樹的根本，所以我們要格外留意，將根本好好培植。現(xiàn)在以上海為本部辦理海外黨事，只要本部辦事有精神，則海外當(dāng)然發(fā)達(dá)。要圖本黨發(fā)達(dá)，全在諸君辦理。諸君須知黨事為革命源起事業(yè)，革命未成功時(shí)要以黨為生命，成功后仍絕對(duì)用黨來(lái)維持。所以辦黨比無(wú)論何事都要重要?！薄熬拍暌詠?lái)，我們得了許多經(jīng)驗(yàn)，許多教訓(xùn)。以后我們要把三民主義的精神，同[傳]他到全國(guó)，完全靠在這黨的作用上面，我們同志非要拿全副精神來(lái)辦他不可。諸君切勿以為黨事無(wú)足輕重，諸君如將黨辦得堅(jiān)固，中華民國(guó)亦就堅(jiān)固了。”(71)
在中國(guó)國(guó)民黨的旗幟下，以孫中山為代表的資產(chǎn)階級(jí)革命派曾有過(guò)轟轟烈烈的壯舉，但由于本身的局限和軍閥的叛變未能成功。直至孫中山接受蘇俄和中國(guó)共產(chǎn)黨的幫助，確立三大政策，重新解釋三民主義綱領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)共合作，才使中國(guó)國(guó)民黨獲得新生。