寧、漢、滬的對峙與合流，是指以汪精衛(wèi)為首的武漢國民政府同以蔣介石為主的國民黨實力派及其南京政府從對立到合作及形式上的組織聯(lián)合，這一聯(lián)合也包括了早在上海自立中央的西山會議派。
國民黨中央和國民政府遷都武昌后，特別是經(jīng)過了國民黨二屆三中全會，以汪精衛(wèi)為首的武漢國民黨中央及其國民政府的正統(tǒng)地位正式確立。但二屆三中全會通過的“削弱軍權(quán)”、“提高黨權(quán)”的議案，特別是工農(nóng)革命群眾運動的迅猛發(fā)展卻使國民黨內(nèi)左、右兩派的矛盾迅速激化，其結(jié)果就是蔣介石在上海發(fā)動的四一二政變。
1927年4月18日，南京國民政府成立當(dāng)日，中央政治會議發(fā)布的文件有《中國國民黨中央執(zhí)行委員會政治會議宣言》、《國民政府奠都南京宣言》、《國民政府告國民革命軍全體將士文》,以及蔣介石的《告中國國民黨同志書》、《告全體民眾書》等。這些文件的主要篇幅均為攻擊中國共產(chǎn)黨“破壞國民革命”?！兜於寄暇┬浴贩Q：“凡反對三民主義者，即反革命”;“凡不利于三民主義之反革命在所必除”①。這些文件表明，反共是南京政府的首要任務(wù)。南京國民政府成立當(dāng)日即發(fā)出秘字第一號令，通緝共產(chǎn)黨人和國民黨左派197人，命令稱：“此次逆謀，實以鮑羅廷、陳獨秀、徐謙、鄧演達(dá)、吳玉章、林祖涵等為罪魁，以及各地共產(chǎn)黨首要、次要危險分子，均應(yīng)從嚴(yán)拿辦?！边@一名單實際上早已由蔡元培、李宗仁、古應(yīng)芬、黃紹竑、張靜江、吳稚暉、李石曾、陳果夫八人于4月2日在上海召開的國民黨中央監(jiān)察委員會全體緊急會議所通過②。此后南京國民政府舉行“二期清黨”。5月5日，南京國民黨中央常務(wù)委員會及各部長聯(lián)席會議決定成立中央清黨委員會，通過《清黨原則》六條。17日，中央清黨委員會正式成立，委員為鄧澤如、吳倚滄、曾養(yǎng)甫、蕭佛成、段錫朋、冷欣和鄭異等七人，以鄧澤如為主席委員。其后，南京、上海、廣東、廣西、福建、安徽和浙江各地陸續(xù)建立清黨委員會，海外華僑和軍隊中也建立了相應(yīng)組織，并限定6月1日至8月31日為清黨日期，9月初又宣布延期。實際上清黨已成為長期任務(wù)。在清黨運動中，大批共產(chǎn)黨人遭到濫殺。胡漢民直言不諱地說：“干脆地說，這次的清黨，就是要消滅中國共產(chǎn)黨?！雹劭芍^清黨運動的寫照。
武漢國民黨中央當(dāng)然地對寧方作出強烈反應(yīng)。在南京國民政府成立當(dāng)日，武漢國民政府下令免蔣介石本兼各職。令稱：“蔣中正屠殺民眾，摧殘黨部，甘心反動，罪惡昭彰，已經(jīng)中央執(zhí)行委員會決議，開除黨籍，免去本兼各職。著全體將士及革命民眾團體拿解中央，按反革命罪條例懲治?！蓖沼至睿骸皣窀锩姷谝患瘓F軍所統(tǒng)率之第一、第二、第三、第四各方面軍及總預(yù)備隊，著均歸軍事委員會直轄?！笔聦嵣?，武漢國民政府早于4月5日已決定廢除國民革命軍總司令一職，改任蔣介石為第一集團軍總司令，下轄四個方面軍；任命馮玉祥為第二集團軍總司令，朱培德為總預(yù)備隊總指揮，楊樹莊為海軍總司令。武漢政府并曾秘密下達(dá)逮捕蔣介石令，但這種非正常手段在蔣介石聲望正隆、軍權(quán)在握的時候，顯然難以執(zhí)行④。4月22日，武漢國民黨中央執(zhí)行委員、國民政府委員、軍事委員會委員聯(lián)名通電討蔣，斥蔣自立中央，屠殺民眾，與外國帝國主義妥協(xié)等，通告革命民眾“依照中央命令，去此總理之叛徒，本黨之?dāng)☆悾癖娭辟\”⑤。
寧漢對立雖然日益加劇，但北伐奉張則是其共同點，共同方向。4月6日，蔣介石決定四路北伐計劃：第一路由津浦路進(jìn)攻，以程潛、魯滌平等四個軍擔(dān)任；第二路由隴海路進(jìn)攻，以李宗仁、陳調(diào)元等三個軍擔(dān)任，第三路由京漢路前進(jìn)，以唐生智所屬三個軍及劉佐龍部擔(dān)任，第四路由江北前進(jìn)，以何應(yīng)欽、曹萬順等三個軍擔(dān)任。不過，唐生智后來北伐已屬武漢政府的事了。南京政府成立之始，正面臨著北面一江之隔的孫傳芳、張宗昌的重兵威脅。孫傳芳、張宗昌雖敗退江北，但尚擁有兵力20余萬人。其中孫部約5萬，張宗昌、褚玉璞部約15萬人。他們乘蔣介石清黨反共之機，力圖南犯，并已將合肥死死困住。最初蔣希圖收撫孫傳芳，談判失敗后，蔣介石乃于5月1日重定三路北伐計劃：第一路以何應(yīng)欽為總指揮，由鎮(zhèn)江渡江，進(jìn)攻揚州，奪取淮海；第二路蔣介石自兼總指揮，以白崇禧代理，由南京附近渡江，進(jìn)攻津浦路南段；第三路以李宗仁為總指揮，由蕪湖渡江，進(jìn)攻津浦路側(cè)面，救援合肥被困守軍。在這三路中，重點在第二路。自5月初始，三路大軍陸續(xù)渡江北進(jìn)，戰(zhàn)事進(jìn)展順利。5月21日，李宗仁所部攻克蚌埠；5月23日，何應(yīng)欽所部攻克揚州。5月24日，蔣介石下達(dá)總攻擊令，孫傳芳軍望風(fēng)披靡，張軍亦全線崩潰，至6月2日，李宗仁的第三路軍第四縱隊兵不血刃占領(lǐng)徐州。白崇禧的第二路軍一直攻入山東境內(nèi)。北伐軍北進(jìn)告捷。
幾乎與南京國民政府同時，武漢國民政府也在矛盾、猶豫和激烈的爭辯中最后于4月18日確定出師北伐奉系，4月20日，武漢國民革命軍陸續(xù)出師。由于馮玉祥軍東出潼關(guān)，對奉軍形成夾擊之勢，漢方北伐亦進(jìn)展順利。5月31日，馮玉祥部占領(lǐng)鄭州，6月2日，張發(fā)奎部進(jìn)入開封。
寧、漢共同北伐之初，雙方即已默契互不侵犯，表示“先將北方之?dāng)硴魸⒃僬f”⑥。這當(dāng)然是一種互相防御對方的權(quán)宜之計。在初步解除北方威脅之后，主要是由于武漢政府內(nèi)部的變化，寧漢雙方開始逐步靠攏，直至最后聯(lián)合。武漢國民黨中央和政府最后轉(zhuǎn)向同寧方在政治上的合作和組織上的形式聯(lián)合，其主要原因可概括為五點：一、就思想本質(zhì)上說，主張三民主義、反對階級斗爭這一根本點對于武漢國民黨中央的大多數(shù)人(共產(chǎn)黨人除外)來說，同蔣介石并無二致；二、應(yīng)當(dāng)說，手握50萬重兵的馮玉祥傾向蔣介石的態(tài)度對武漢政府轉(zhuǎn)向?qū)幏狡鹆伺e足輕重的關(guān)鍵作用；三、反動軍閥的包圍和武漢軍隊內(nèi)部大量代表地主階級利益的軍官對武漢政府革命政策的抵制、反抗對武漢政府形成巨大壓力；四、武漢政府面臨著經(jīng)濟財政上的嚴(yán)重困難；五、共產(chǎn)國際和中國共產(chǎn)黨搖擺不定的“左”、“右”政策都對武漢國民黨政府形成刺激，下面分述之。
早在汪精衛(wèi)從海外歸來踏上滬埠之時，即曾對吳稚暉說過：“共產(chǎn)黨實以本黨為利用品，本人亦不贊成共產(chǎn)黨的階級革命及勞農(nóng)專政，且據(jù)本人觀察，國民黨與共產(chǎn)黨亦不易繼續(xù)相安；但本人希望暫能維持合作。”⑦汪精衛(wèi)反共后，公開解釋：“國民黨要將國民革命帶往三民主義那條路去，共產(chǎn)黨要將國民革命帶往共產(chǎn)主義那條路去，其勢非沖突不可。即使時機未至，而各人已不能不做那必要的準(zhǔn)備，所以容共之后，必定分共，是不可免的。不過容共時候，不能說出來?！雹噙@些話，可以說既反映了汪精衛(wèi)的真實思想，也代表了當(dāng)時所謂國民黨“左派”中相當(dāng)多數(shù)人的思想。所以后來武漢國民黨走向反共，絕非僅僅是外力壓迫的結(jié)果。
由于革命力量過快地膨脹，國民革命陣營中混進(jìn)了大量北洋時期的舊軍閥，劉湘、楊森、何鍵等即是。武漢國民政府的革命政策必然損害地主階級及其本人的利益，因此必然引起他們的仇視直至武力反攻。
1927年3月31日，重慶工農(nóng)商學(xué)各界人民為抗議英美軍艦炮轟南京，在打槍壩舉行抗議示威集會，劉湘令重慶衛(wèi)戍司令王陵基向群眾開槍鎮(zhèn)壓，打死四百余人，傷一千余人，制造了慘烈的“三三一”慘案⑨。4月1日，武漢國民黨中央政治會議決定將王陵基撤職查辦。4月8日，川軍將領(lǐng)在重慶召開軍事會議，確定出兵進(jìn)攻武漢，公推楊森為總指揮。川軍反叛武漢，同時也是受到蔣介石和西山會議派石青陽等人的策動，以便打擊武漢的后方。5月5日，楊森自萬縣率軍東下，9日通電討伐武漢政府，同時與宜昌駐軍獨立第十四師夏斗寅部達(dá)成反共協(xié)議，決定分由長江南北岸進(jìn)軍武漢。楊森、夏斗寅叛亂時，第二十五軍周西成，袁祖銘殘部(黔軍)、第四十三軍李燊，吳佩孚殘部于學(xué)忠、張聯(lián)升等也紛紛蠢動，企圖響應(yīng)。5月13日，夏斗寅發(fā)表《討共通電》,16日占領(lǐng)咸寧，進(jìn)逼武昌。楊森軍則于5月25日占領(lǐng)仙桃鎮(zhèn)，進(jìn)逼漢陽。武漢政府軍葉挺所部和程潛所部先后于5月21日、6月10日擊潰夏斗寅叛軍和楊森叛軍，武漢政府方轉(zhuǎn)危為安。此時武漢國民革命軍主力正在河南討奉前線，叛軍兵臨城下，武漢三鎮(zhèn)震動。叛軍雖被擊潰，足證武漢國民政府后方的嚴(yán)重危機。
在夏斗寅、楊森叛軍進(jìn)攻武漢時，武漢政府軍下層軍官中亦發(fā)生反動暴亂事件，殘殺工農(nóng)群眾和共產(chǎn)黨人。1927年5月21日，第三十五軍三十三團團長許克祥所部襲擊國民黨湖南省黨部、農(nóng)民協(xié)會、湖南省總工會等機關(guān)團體，殺害二十余人，史稱“馬日事變”。事后，武漢政府不敢認(rèn)真查辦，僅以給許克祥記過一次了事。
武漢國民黨上層人物中也發(fā)生分共行動。5月30日，江西省政府主席朱培德將所部第三軍全部政治工作人員142人遣送出境；6月5日下令查封江西省總工會、市黨部、學(xué)生會、農(nóng)民協(xié)會、《貫徹日報》、《民國日報》;并通告稱：共產(chǎn)黨員應(yīng)完全退出，省內(nèi)一切農(nóng)工運動暫時自行停止。武漢政府內(nèi)部的反共態(tài)勢已使汪精衛(wèi)集團的聯(lián)共政策承受了巨大壓力和挑戰(zhàn)，難以長期維持下去。
在此嚴(yán)重形勢關(guān)頭，受共產(chǎn)國際操縱的中國共產(chǎn)黨已被推到了騎虎難下、進(jìn)退兩難的境地。共產(chǎn)國際的政策搖擺不定，一會要聯(lián)蔣，一會要奪取武漢政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。本來，過火的工農(nóng)運動已大大刺激了軍隊將領(lǐng)的反共情緒，共產(chǎn)國際顧問羅易卻又輕易將國際關(guān)于武裝工農(nóng)、改造武漢國民政府領(lǐng)導(dǎo)集團的緊急指示出示給汪精衛(wèi)，給汪以反共口實。
武漢國民政府內(nèi)外交困的局面都是與它所面臨的嚴(yán)重財政經(jīng)濟形勢相關(guān)的。首先是，武漢自身的經(jīng)濟條件遠(yuǎn)不能和沿海的江浙地區(qū)相比，加以長期的戰(zhàn)爭形勢，致武漢國民政府成立之初即陷于財政經(jīng)濟困窘之中。前方數(shù)十萬將士嗷嗷待哺，后方庫空如洗，致財政部常常處于軍需催索人員的包圍之中。宋子文企圖求乞于上海財閥，推銷武漢500萬金融債券，豈料竟分文未銷。武漢國民政府不得已于1927年4月17日公布《現(xiàn)金集中條例》,結(jié)果紙幣馬上貶值，黑市高價收購銀元、物價陡漲50%;到處是工廠倒閉、工人失業(yè)，至4月下旬，工人失業(yè)已達(dá)30萬人。米荒、煤荒嚴(yán)重威脅著武漢。據(jù)統(tǒng)計：1927年3月，武漢國民政府財政收入1 100萬，而同年4月僅軍費一項支出即為1 189.4萬元⑩。軍費一項已入不敷出，何論其他。所以從經(jīng)濟上來看，武漢國民政府是不可能長期維持下去的。
上述種種原因，雖然都是最終迫使武漢國民政府走向徹底反共、謀求與寧方合作的因素，但縝密詳盡地研究這段時期歷史資料，可以發(fā)現(xiàn)，其中最關(guān)鍵最重要的原因，還是馮玉祥的態(tài)度，即他的反共、調(diào)停及對漢方所施加的巨大壓力。
馮玉祥出身貧苦，是國民黨軍人中與共產(chǎn)黨人接觸較多、受共產(chǎn)黨幫助較多的人之一。但馮玉祥在思想上并不贊成階級斗爭的手段。直到1931年他已被蔣介石徹底解除兵權(quán)并經(jīng)過長時間的學(xué)習(xí)之后，這一思想認(rèn)識也沒有發(fā)生實質(zhì)變化。他在日記中寫道，共產(chǎn)黨“理論固好，而辦法太劣也”,這“辦法太劣”指的就是階級斗爭(11)。這是他在國民革命的緊要關(guān)頭明確反共、支持寧方的思想基礎(chǔ)。
馮玉祥五原誓師，東出潼關(guān)，響應(yīng)北伐，又辦起了中山軍事學(xué)校和中山政治學(xué)校，一時間贏得了“北赤”之稱。但馮玉祥以多變著稱，有人給他作了一個打油詩般的總結(jié)，謂：“一信基督，二聯(lián)俄共，三次逼宮，四次革命，五原誓師，六月反共，七驅(qū)老于，八結(jié)中正，九存陰險，十分活動。”不過，馮玉祥于危難之中得到蘇聯(lián)、中共和國民黨的幫助，并于1927年4月5日被武漢政府任命為國民革命軍第二集團軍總司令，在遠(yuǎn)離武漢，對國民黨內(nèi)爭可能不十分了解的情況下，他最初擁護武漢國民政府倒可能是真心的。1927年3月，國民黨二屆三中全會決議提高黨權(quán)和民主，廢除主席制以防獨裁，并免去蔣介石中常會主席，軍委會主席和中央組織部長等職務(wù)。當(dāng)武漢來電征詢馮意見時，馮于4月2日復(fù)電表示贊成。說：“區(qū)區(qū)愚誠，悉與卓見深相吻合。祥矢志革命，誓以全力獻(xiàn)給于黨?！?12)但是隨著國民黨內(nèi)分裂的公開化、反共力量的強大，以及馮玉祥所面臨的奉張強敵威脅和閻錫山的潛在威脅，馮玉祥選擇了騎墻、調(diào)和，以及更傾向于同蔣介石合作，而以調(diào)和為主要行動。馮的調(diào)停不是一般敷衍，而是勞心盡瘁，始終如一，且以實力作后盾，因而收到了極大功效，在寧漢合流的歷史上抹上重重一筆。
當(dāng)然，馮玉祥的重要地位在寧漢雙方分裂一開始就已被雙方所重視。1927年4月5日武漢國民政府在取消國民革命軍總司令一職的同時，即分別任命蔣介石和馮玉祥為第一集團軍總司令和第二集團軍總司令，將馮與蔣并列，可見馮地位之重要。武漢國民政府幾乎將全部希望都押在馮玉祥身上。5月30日國民黨中央政治會議西安政治分會成立，以馮為主席。6月12日又組織開封政治分會，以馮玉祥、于右任、徐謙、顧孟余、王法勤、楊明軒等11人為委員，以馮為主席，指導(dǎo)陜、甘、豫等省政務(wù)。另以馮玉祥為河南省政府主席，于右任為陜西省政府主席，劉郁芬為甘肅省政府主席，將河南及西北的黨政軍大權(quán)歸馮一人獨攬。又將馮部擴大為七個方面軍，號稱五十萬，以于右任等為各方面軍總司令。時馮玉祥的國民黨黨齡不過一年有余，而時任國民黨中央常委，并曾任黨政臨時聯(lián)席會議主席的徐謙及國民黨元老于右任、中常委顧孟余等均屈居馮下，可見武漢國民政府的委曲求全以及其所標(biāo)榜的“提高黨權(quán)”運動不過畫皮而已。武漢政府送官、送地盤給馮，蔣介石則送錢。馮部長期困守西北不毛之地，忍饑挨餓。蔣介石每月贈馮軍費200萬元，恰是雪中送炭，使馮大喜過望，政治天平豈能不傾斜？
蔣、馮雖然素不相識，但蔣馮之間的聯(lián)系早在馮玉祥出兵潼關(guān)之前即已開始，其中間人為曾在北京政變期間與馮過從甚密、深得馮信任的李烈鈞。蔣派私人代表彭程萬長駐馮部，為蔣做與馮親密工作。因此在“四一二”前兩天，4月10日，馮在給徐謙的專電中稱頌蔣介石是“革命中堅分子，黨國前途，同深利賴！”5月6日馮在給劉郁芬電中還說“寧漢發(fā)生隔閡，僅系一二人間之誤會，與國民黨共產(chǎn)黨聯(lián)合問題毫無影響”。5月10日在潼關(guān)會議上，他表示不贊成“倒蔣”的口號和張貼“倒蔣”的標(biāo)語。他說：“目前的首要任務(wù)，是團結(jié)一致，打倒軍閥，萬不可自相水火?！?br>另外，蔣同閻、奉之間的聯(lián)系可能也促使馮向蔣介石靠攏?！安粦?zhàn)而屈人之兵”是蔣高人之處，人謂：蔣介石政治權(quán)術(shù)爐火純青，遠(yuǎn)超過其軍事戰(zhàn)術(shù)。國民黨最早是通過李大釗同閻錫山聯(lián)系，推動其參加國民革命。而閻則早于1926年12月初就同蔣介石建立了直接聯(lián)系。1927年1月31日，蔣介石呈請任命閻錫山為國民革命軍北方總司令，3月11日經(jīng)武漢國民政府批準(zhǔn)。4月1日，閻錫山宣布廢除北京政府任命的山西督辦的名義，改稱晉綏軍總司令。5月21日，南京國民政府又任命閻為國民政府委員。6月6日，閻錫山在山西太原就任國民革命軍北方總司令職，蔣介石派代表彭凌霄參加(13)。4月下旬，武漢政府曾任命閻錫山為國民革命軍第三集團軍總司令，但閻已不感興趣。閻未就第三集團軍總司令職，而宣布就任國民革命軍北方總司令，即說明閻已決心倒向蔣介石一方。閻錫山并企圖組織晉奉寧三角聯(lián)盟，他多次指使其駐北京代表，勸說張作霖和各方妥協(xié)，“一致討赤”。6月8日，閻錫山派政務(wù)處長兼警察廳長南桂馨赴北京，與張作霖直接磋商三角同盟事。晉奉勾結(jié)在先，寧奉談判在后。7月29日，南京國民政府派何成濬到北京，與楊宇霆、韓麟春等談判，謀求妥協(xié)，協(xié)議雖未達(dá)成，戰(zhàn)事卻告停頓(14)。晉、奉都是馮玉祥的敵家，閻錫山雖已歸順南京，馮玉祥卻不能不有所警惕，客觀上，這些也是馮傾向南京國民政府的因素之一。
無論從馮玉祥的思想上，還是就當(dāng)時客觀形勢而言，馮都極愿將寧漢雙方拉在一起，而寧漢雙方恰恰又都向馮大獻(xiàn)其媚、馮樂得其成，于是開始了他的歷史性調(diào)和工作。
以馮玉祥為主角的鄭州會議和徐州會議是寧漢雙方力量消長和雙方合流進(jìn)程中的轉(zhuǎn)折點。
此前武漢國民政府不了解馮蔣聯(lián)系的情況，急于拉馮反蔣。6月5日，武漢國民黨中央決定移樽就教，派汪精衛(wèi)等政治委員會主席團成員親赴鄭州與馮會商，并先期派鄧演達(dá)到潼關(guān)相迎。鄭州會議于6月10日舉行，參加者武漢方面有汪精衛(wèi)、徐謙、譚延闿、顧孟余、孫科、于樹德、王法勤、鄧演達(dá)、唐生智等，西北方面有馮玉祥、于右任、鹿鐘麟等。會上議決，陜、甘、豫三省均歸馮管轄，第二集團軍擴編為七個方面軍，以孫元良、靳云鶚、方振武、宋哲元、岳維峻、于右任、劉郁芬分任總指揮，總兵力達(dá)四五十萬人，成為當(dāng)時最大的軍事力量。會上，漢方交口一詞，贊揚馮玉祥打出潼關(guān)，對北伐進(jìn)展起了很大作用；另外就是譴責(zé)蔣介石軍事獨裁，目無國民政府，以及共產(chǎn)黨借國共合作之名搞階級斗爭，破壞社會秩序。在對工農(nóng)群眾運動方面，馮與武漢有同感，因其在陜西時即不滿群眾運動中的一些“幼稚”做法。因此可以說在鄭州會議上，馮已與武漢國民黨在反共方面達(dá)成共識。馮沒有支持漢方的反蔣情緒，而提出要在“共同反共”的立場上來調(diào)和寧漢雙方，只是未商得具體辦法，由馮酌辦(15)。
鄭州會議后，馮玉祥三次電蔣，愿與蔣會談。6月14日馮玉祥電蔣介石，為徐謙、唐生智、于右任等辯明絕未加入共產(chǎn)黨，電中說道：“目前唐孟瀟(生智)同志南返，臨別與弟鄭重表示，決不與蔣公為難；如與蔣公為難，我輩將自革其命，又何以對革命二字；均囑弟轉(zhuǎn)達(dá)?！?16)是為轉(zhuǎn)環(huán)之始。6月19日，蔣馮在徐州相會，蔣立即贈銀50萬元犒軍，并決定每月接濟馮部軍餉200萬元。21日、22日徐州會議兩天，議題八項，主要為對付共產(chǎn)黨，繼續(xù)北伐，武漢國民政府問題等。南京國民政府主席胡漢民偕吳稚暉、張靜江、李石曾、蔡元培、李烈鈞等專程到徐參加。會議確定，蔣馮聯(lián)合北伐：第一步先肅清革命軍境內(nèi)；第二步“北伐”:津浦線作戰(zhàn)以靳云鶚、陳調(diào)元軍為主力；京漢線作戰(zhàn)以馮玉祥軍為主力；另由閻錫山軍出正太路。對反共問題，雙方亦達(dá)成一致，胡漢民稱：“共產(chǎn)黨欲藉寄生我黨來支配我國”,“毀滅吾黨實力”,馮表示對此“極能了解”(17)。馮玉祥明確提出“寧漢合一”,并盡量將鄭州會議中汪精衛(wèi)，譚延闿、徐謙、孫科、唐生智、何鍵的談話轉(zhuǎn)述，表示武漢也會反共。并由吳稚暉代馮起草致武漢國民政府電(由馮修改)。電文說，工農(nóng)運動“陽冒國民革命之名，陰布全國恐怖之毒”;不良分子“擅行威權(quán)，殺人越貨”,“以致社會根本動搖，四民無一安寧”;“補救之方，鮑顧問既經(jīng)解職，亟宜設(shè)法使鮑歸國。在武漢之國民政府委員，除愿出洋暫資休息者外，余均可合而為一”。以上是復(fù)述了馮玉祥在鄭州會議時分頭與汪精衛(wèi)等人晤談時的意見。電文接著說，“抵徐后，已盡情與寧來諸同志披陳；而寧方同志聞之，無不悲喜交集，一致歡迎”,現(xiàn)在雙方“既異地而同心，應(yīng)通力而合作。敢請汪、譚、孫、唐、徐諸同志，速決大計，早日實行”(18)。馮稱：“我這個電報，一定有個結(jié)果，否則我對他們便當(dāng)實行相當(dāng)手段?！?19)這個電報對于武漢國民政府確實幾等于最后通牒。蔣、馮還聯(lián)名通電全國，宣布：謹(jǐn)偕全國革命軍，誓為三民主義而奮斗。經(jīng)過鄭州會議、徐州會議，武漢反共已成定局，蔣馮合作正式形成。此后，形勢急轉(zhuǎn)直下。以上就是寧漢最終合流的全部原因。
馮玉祥的電報和徐州會議確實對武漢國民政府產(chǎn)生了巨大威懾力。6月27日，武漢政府根據(jù)馮玉祥驅(qū)逐共產(chǎn)黨的提議，決定讓步：一、解散工人糾察隊；二、逼農(nóng)政部長譚平山、勞工部長蘇兆征辭職；三、停止宣傳工作。至于黨務(wù)問題及對鮑羅廷等蘇俄顧問解雇問題，留待下次中央全體執(zhí)行委員會討論。又決定如馮玉祥不滿意而訴諸武力壓迫，則武漢國民政府以唐生智、程潛、張發(fā)奎、李品仙等之軍力防御之。足見武漢政府之恐懼。6月28日，湖北省總工會自動解散工人糾察隊，將械彈交武漢政府衛(wèi)戍司令部。衛(wèi)戍司令李品仙又下令解散勞動童子團。6月29日，第三十五軍軍長何鍵在漢口對官兵發(fā)出反共訓(xùn)令，要求武漢中央及唐生智“明令與共產(chǎn)黨分離”,宣稱“此而不去，禍將不堪”。同日，武漢國民政府農(nóng)政部長，中共黨員譚平山稱病辭職。
此后，馮玉祥調(diào)停寧漢之爭更是不遺余力，幾乎是三日一電、五日一文，或致漢、或致寧或通告全國。徐州會議后，馮返河南，又單獨發(fā)表敬告全國同胞及國民黨同志書，公開宣稱，要共產(chǎn)黨“退出國民革命”,要蘇聯(lián)人“急速自行退去”;并稱“全國并無階級可分，斗爭者何？否則必演成民與民間之仇殺，使社會大亂而后已！”6月30日又發(fā)勸告寧漢兩方電報，呼吁速息內(nèi)爭，共同“北伐”,電文稱寧漢紛爭是“螳螂相爭，燕雀在后”;敦請雙方“暫止鬩墻之釁，共籌御侮之謀”(20)。7月12日，馮玉祥再次分電南京、武漢國民政府竭力調(diào)停，且措詞嚴(yán)厲，要求雙方“化除意見，努力北伐”,并稱“凡有妨礙北伐者，即是反革命”(21)。14日，又會同徐謙、孔祥熙，通電提議在開封召集緊急會議，“所有本黨領(lǐng)袖，除共產(chǎn)黨跨黨者外，宜共同集合，專討論黨的問題”,“會議所公認(rèn)負(fù)咎之人均服從決議，各自下野”。寧方首先表現(xiàn)出合流的愿望，當(dāng)然這也可能是因為漢方的分共行動已開始了(“七一五”事變)。7月18日，胡漢民、吳稚暉、鈕永建復(fù)電馮玉祥，贊成攜手反共，惟對武漢方倒蔣表示不滿，稱汪要“以蔣君為功狗而烹之”(22)。馮接電后，于22日再發(fā)電文，分致寧漢雙方及其他要人，提出四點辦法：一、“武漢所定分共產(chǎn)黨，解鮑羅廷職，應(yīng)請明令宣示”;二、統(tǒng)一國民黨中央，“或按原議，政、黨遷寧，或設(shè)南京政治分會指導(dǎo)東南等省黨務(wù)政治”;三、“各領(lǐng)袖在開封開一預(yù)備會，決定此次黨潮孰應(yīng)下野，孰應(yīng)繼任”;四、“未解決前，停止軍事行動，以江西、安徽為緩沖地”(23)。7月24日，汪精衛(wèi)、譚延闿、唐生智、孫科聯(lián)名致電馮玉祥贊同反共，但稱反共是他們自己決定的，并非迫于寧方的壓力，且分共及解除鮑羅廷職，均已實行；中央遷都南京，3月份早已決定；中央會議應(yīng)在國民政府所在地舉行，故不宜召開開封會議；如有和平統(tǒng)一辦法，寧漢自不必出于一戰(zhàn)。汪精衛(wèi)并另電馮玉祥，稱他與蔣只有公憤，別無私仇，但“政府法統(tǒng)必以死爭”。
至此，可以說，寧漢合流大趨勢已定，政治方向上已無大分歧，所爭者“正統(tǒng)”而已。
汪精衛(wèi)集團因在反共方面已經(jīng)輸給了南京國民政府，加以難以解決嚴(yán)重的財經(jīng)困難，因此想以打“東征討蔣”的旗號走出困境。于是唐生智揮軍東進(jìn)，并不無滑稽地通電稱“共產(chǎn)黨徒之作亂，亦即中正之暗示”。此種形勢下，南京政府又起風(fēng)波。先是奉系趁機反攻，蔣介石在徐州吃了北伐以來最大一次敗仗，全軍撤守長江以南；接著桂系企圖聯(lián)汪排蔣，迫使蔣辭職下野。蔣介石下野后，漢方失去了攻擊的目標(biāo)，寧漢合流的進(jìn)程隨之加快。馮玉祥、李濟深、黃紹竑相繼通電，要求寧漢雙方“消除分裂”,“一致對外”;馮并斥責(zé)雙方“操同室之戈，徒使敵人張目”。8月16日，李宗仁致電汪精衛(wèi)并派人赴漢口迎汪赴寧。8月17日和19日，武漢國民黨中央政治委員會和中央執(zhí)行委員會分別召開會議，正式通過遷都宣言，并撤銷對胡漢民、蔡元培、吳稚暉、李濟深、張靜江、蔣中正、古應(yīng)芬、蕭佛成、陳果夫等人開除黨籍的處分(24)。但漢方仍以正統(tǒng)自居，會議以黨政名義聯(lián)合發(fā)表聲明，稱“蔣介石等在南京自立中央、黨部及國民政府，陷本黨于分裂”,強調(diào)要“以黨治軍”。并決定要于9月15日在南京開中央全體會議解決政治問題。8月20日，汪精衛(wèi)、譚延闿、唐生智、孫科、程潛、顧孟余等漢方要員前往廬山，與寧方代表胡宗鐸面商，并電請李宗仁、白崇禧、何應(yīng)欽等前來參加會議。寧方因此時面臨蔣介石下野所造成的政府危機和孫傳芳大兵壓境的威脅，急于實現(xiàn)同漢方妥協(xié)，遂推李宗仁為代表，于22日乘兵艦到九江赴會。馮玉祥也派劉驥為代表赴會。22日晚，李宗仁與汪精衛(wèi)、譚延闿、孫科、陳公博、唐生智、朱培德、程潛等在九江舉行會議。李宗仁首先代表寧方歡迎武漢諸人到南京，以求得黨政統(tǒng)一。李宗仁并要求武漢東征軍止于安慶。但唐生智堅持先占蕪湖，再北進(jìn)津浦，“共同御敵”。經(jīng)過討論，雙方達(dá)成協(xié)議：一、武漢國民政府于9月3日以前遷往南京，與南京國民政府合并；二、9月15日開二屆四中全會；三、譚延闿、孫科先期赴寧(25)。至此，可說寧漢合作初步形成。
寧漢合流，經(jīng)歷了一個很長的醞釀和發(fā)展過程，最先是寧滬合作。
蔣介石的清黨反共使西山會議派得以東山再起。1927年春，鄒魯不失時機地提出與寧方合作清黨的問題。西山派并提出粵(指廣州第二次全國代表大會所產(chǎn)生中央執(zhí)行委員會)、滬兩方第二屆中央執(zhí)行委員會合并施行職權(quán)及滬、粵兩方舉出同等人數(shù)籌開第三次全國代表大會等四項辦法。蔣介石對西山派采取兩手政策：一方面查封了西山會議派設(shè)在上海環(huán)龍路44號的中央黨部；一方面又讓林森、石瑛、沈定一等人參與清黨工作。6月7日，南京國民黨中央恢復(fù)了林森、張繼、謝持、居正、鄒魯、石瑛、覃振、石青陽、茅祖權(quán)、沈定一等人黨籍。7月7日，西山會議派召開中央執(zhí)行委員會臨時會議，決定與南京國民黨中央?yún)f(xié)商統(tǒng)一及籌開第三次全國代表大會等事項，并推張繼等與南京方面接觸會商。西山派并曾派代表與武漢方面接觸，以曾向?qū)幏教岢龅母黜椇献鬓k法提出與汪協(xié)商，但未獲汪同意。理由是，漢方只能接受西山派個人，而不能接受其整個組織。汪精衛(wèi)無論對寧對滬都以正統(tǒng)自居，激起寧方和西山會議派的強烈反感，于是二者聯(lián)合起來倒汪。8月21日，張繼通電要求汪精衛(wèi)“暫避要路”。西山派是國民黨的元老派，資歷深。當(dāng)寧漢合流進(jìn)入關(guān)鍵階段，雙方都想拉西山派為己所用，所以沉寂多時的西山派又活躍起來。該派中堅人物許崇智在滬寓所“前本門可羅雀，今則終日車水馬龍，哄鬧如市”。西山派本自稱是反共先知先覺者，此時更與胡漢民等同聲相應(yīng)，抵制汪派。盡管寧滬一直并未達(dá)成任何組織上的協(xié)議，但寧滬政治上的合作已先期形成。特別是寧漢緩和后，南京國民政府得以全力對付孫傳芳軍，取得8月29日至9月2日的龍?zhí)洞蠼?，南京轉(zhuǎn)危為安，于是寧方的腰桿也強硬起來。只是汪精衛(wèi)在赴寧前，對這一局勢的微妙變化似尚蒙在鼓里。而唐生智拒不赴會，已是他后來反對特委會的先兆。
自9月5日始，寧、漢、滬三方的合流進(jìn)入最后階段，即多方反復(fù)協(xié)商、激烈爭論和討價還價階段，其最終結(jié)果就是熔三方于一爐的“特別委員會”的產(chǎn)生。
按九江協(xié)議，譚延闿、孫科先期赴寧。譚、孫到寧后，很快即與胡漢民和桂系站到一起。桂系又利用程潛與唐生智的矛盾，相約幫助他對抗唐生智，于是程潛也站到寧方。桂系又通過程潛秘密地將朱培德及其第三軍拉到寧方一邊。自認(rèn)是文弱書生的汪精衛(wèi)對這些變化全然不曉。
9月5日，汪精衛(wèi)偕顧孟余、徐謙、陳公博、朱培德等抵達(dá)南京。在當(dāng)晚的歡迎宴會上，汪仍然鼓吹召開二屆四中全會以決定黨國大計，但實則其計難售。胡漢民堅持反對汪精衛(wèi)的立場，認(rèn)汪等為“賣黨罪人”。
汪精衛(wèi)在反共問題上輸給了南京方面，為了在寧、漢、滬合流中免受攻擊和保住正統(tǒng)地位，汪精衛(wèi)集團自7月15日通過“取締共產(chǎn)黨案”,公開宣布與共產(chǎn)黨決裂后，其反共行動已迅速升級，后來居上。7月19日宣布在軍隊中取締共產(chǎn)黨；8月5日，武漢衛(wèi)戍司令李品仙宣布共產(chǎn)黨的所謂“罪狀”,大捕共產(chǎn)黨，槍殺多人；8月8日，武漢國民黨中央政治委員會第四十四次會議決定清查共產(chǎn)黨員辦法：著名之CP分子，應(yīng)由地方軍警嚴(yán)重監(jiān)視；有共產(chǎn)黨嫌疑者，限三日內(nèi)登報聲明反共；不聲明脫離共產(chǎn)黨之CP分子以“反革命”論。并下令通緝譚平山、林祖涵、吳玉章、惲代英、高語罕等人。8月10日又下令通緝徐特立、李立三、張國燾、彭湃、周恩來等共產(chǎn)黨人。8月30日，湖北省政府鎮(zhèn)反委員會成立，由省政府和衛(wèi)戍司令部等單位組織，并組織挨戶團清查戶口，派兵駐守學(xué)校，對職員、學(xué)生和工人實行連保連坐等(26)。但漢方這些反共行動卻未能換得寧、滬方的喝彩或諒解。汪精衛(wèi)抵寧當(dāng)日，大街上遍貼反汪的無署名標(biāo)語，“辭句極盡尖酸刻薄的能事”。
9月7日，專程赴滬邀請胡漢民來南京參加二屆四中全會的譚延闿、孫科返寧，告知汪精衛(wèi)：胡漢民堅持不與汪合作，堅決反對召開二屆四中全會。8日，南京方面李宗仁提出：如欲開四中全會，必須邀請寧方中委胡漢民、吳稚暉、蔡元培、張靜江、李石曾等共同出席，方可讓寧漢合作(27)。汪不得不決定親自赴滬邀胡漢民商談。9月9日，汪精衛(wèi)偕譚延闿、孫科、朱培德及寧方李宗仁等同到上海，但胡漢民、吳稚暉閉門謝客，避而不見。張靜江則稱：武漢政府并非正統(tǒng)、武漢方面所召開的二屆三中全會是聯(lián)共會議，也是非法的。又稱汪精衛(wèi)根本無資格和理由召開四中全會。蔡元培、李石曾和西山會議派張繼、許崇智等也同樣反對召開四中全會。后者向汪精衛(wèi)提出組織“特別委員會”,熔寧、漢、滬三個中央黨部于一爐，以實現(xiàn)三派的合作。9月10日，汪精衛(wèi)等電奉化，邀蔣赴滬“會商黨國大計”,未得蔣的回應(yīng)。國民黨三巨頭蔣、汪、胡中的蔣、胡二人及漢方軍事實力人物唐生智等均未參加此次三方合流會議，是為合流的隱患。汪精衛(wèi)為遷就滬方，提議召開四中全會預(yù)備會，但仍遭滬方反對，汪只好同意在上海召開寧、漢、滬三方參加的談話會。
9月11日，國民黨漢、寧、滬三方中央要員在上海戈登路伍朝樞寓所召開談話會。汪精衛(wèi)、譚延闿、孫科、伍朝樞、李烈鈞、褚民誼、李宗仁、程潛、張靜江、蔡元培、楊樹莊、李石曾、于右任、葉楚傖、鄒魯、張繼、謝持、覃振、許崇智、王伯群、居正等21人出席，胡漢民、蔣介石、吳稚暉、陳公博、顧孟余等拒不出席。會議連開三日，辯論激烈。11日會上，汪精衛(wèi)所提召開四中全會的主張，再次遭到寧方蔡元培、李石曾、張靜江等眾人的反對。孫科提出折衷辦法，即避開三、四兩次全會之爭，由寧、漢、滬三方共同組織中央特別委員會，作為過渡，以使合作成功。孫科提議得到三方贊成，獲得通過。綜合三天會議，大致有兩方面決定，一是黨務(wù)和政府問題(統(tǒng)一及改組),一是人員組織名單。關(guān)于黨務(wù)和政府方面：一、組織中央特別委員會，統(tǒng)一黨務(wù)，作為行使黨務(wù)政治之最高機關(guān)；寧、漢、滬三方中央黨部一俟特委會成立，即停止行使職權(quán)，并將其各自職權(quán)委托特別委員會行使。二、特別委員會由寧、漢、滬三方面各推委員6人、候補委員3人及共推委員14人合組之?？傆嬑瘑T32人，候補委員9人。三、寧、漢兩政府合并改組，由特別委員會另選國民政府委員，并委派軍事委員會委員和各部部長；同時將中央政治委員會和中央政治會議暫時撤銷。四、特別委員會除行使中央執(zhí)行委員會職權(quán)外，應(yīng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一各地方之國民黨黨部，并于三個月內(nèi)籌開第三次全國代表大會，解決黨內(nèi)糾紛。代表大會最遲于1928年1月1日召開。五、推汪精衛(wèi)、譚延闿、蔡元培、謝持起草統(tǒng)一宣言。因?qū)帨麅煞椒裾J(rèn)三月間武漢召開之三中全會為合法，遂改四中全會為中央執(zhí)監(jiān)委員臨時會議。
關(guān)于特別委員會委員及候補委員名單：滬方(西山會議派)推出林森、鄒魯、許崇智、居正、謝持、覃振6人，候補茅祖權(quán)、劉積學(xué)、傅汝霖；寧方推出李宗仁、李石曾、蔡元培、王伯群、伍朝樞、李烈鈞6人，候補葉楚傖、褚民誼、繆斌；漢方推出譚延闿、孫科、何香凝、于右任、朱培德、程潛6人，候補顧孟余、甘乃光、陳公博；另三方公推汪精衛(wèi)、胡漢民、張繼、吳稚暉、戴季陶、張靜江、蔣介石、唐生智、馮玉祥、閻錫山、楊樹莊、李濟深、何應(yīng)欽、白崇禧等14人為委員。另外三方公推特別委員張繼、于右任、何香凝、李石曾、蔡元培5人代行監(jiān)察委員會職權(quán)。
上海談話會確立了寧、漢、滬三方對等平分的架構(gòu)，從而打破了漢方的正統(tǒng)地位，實際上是寧滬合作對漢方的勝利。汪精衛(wèi)在會上處于受指責(zé)地位，而其昔日政敵西山會議派則卷土重來，占據(jù)要職，汪不免大感失落。談話會結(jié)束當(dāng)日，汪與漢方諸人磋商后，自感木已成舟，無力回天，于當(dāng)日夜?jié)摳熬沤?，行前通電下野，自?zé)“防范共產(chǎn)黨過于遲緩，請求處分”(28)。汪派主要人員徐謙、顧孟余、陳公博也相繼聲明引退。
9月15日，寧、漢兩方在南京寧方中央黨部舉行中央執(zhí)監(jiān)委員臨時會議，滬方在中山陵開中央執(zhí)行委員會會議，分別通過上海談話會所擬定的各項議案及人選名單，正式通過設(shè)立“中國國民黨中央特別委員會”。另外對汪精衛(wèi)自請?zhí)幏职?，決定應(yīng)無庸議。并決定勸汪、蔣及胡漢民等速出任事。執(zhí)監(jiān)委臨時會議還重申了武漢中央已經(jīng)決定的對二屆中執(zhí)監(jiān)委中隸共產(chǎn)黨籍的譚平山、毛澤東、高語罕等16人予以除名案；決定開除“附逆有據(jù)”之彭澤民、鄧演達(dá)黨籍；徐謙、陳公博、謝晉、詹大悲、鄧懋修有無“附逆”嫌疑，交中監(jiān)委審查；恢復(fù)王寵惠黨籍。
9月16日，國民黨中央特別委員會在南京正式成立。宣言通告：“從前峙立之三黨部，均不復(fù)行使職權(quán)?！?br>特委會成立后，先后于16日、17日、19日連續(xù)召開三次會議。綜合眾多決議案，主要有如下三端：
一、發(fā)表修正后之國民黨宣言。
二、改組中央黨部及政府機構(gòu)。
(一)中央黨部設(shè)秘書組及組織、宣傳、工人、農(nóng)民、商民、青年、婦女、海外八部；
(二)國民政府改設(shè)內(nèi)政、外交、財政、司法、農(nóng)工、實業(yè)、交通七部及大學(xué)院與軍事委員會；
(三)設(shè)置監(jiān)察院；
(四)中央政治委員會(政治會議)及各地政治分會一律取消，其職權(quán)分別由中央黨部、省黨部、國民政府、省政府執(zhí)行，各地政治分會限10月1日前取消；
(五)以前各級黨部及國民政府(指寧漢滬三中央黨部及寧漢兩政府)立即合并于新組織之中央黨部及國民政府，所屬機關(guān)立即移交。
三、推定黨政機構(gòu)組成人員名單。
(一)國民黨中央特別委員會常務(wù)委員為汪精衛(wèi)、蔡元培、謝持，秘書長為葉楚傖；各部不設(shè)部長，實行委員制(主任一人)。組織為汪精衛(wèi)、陳樹人、謝持等八人；宣傳為戴季陶、顧孟余、胡漢民等八人；工人為陳公博、居正等四人；農(nóng)民為甘乃光、陳果夫等五人；商民為褚民誼等五人；青年為傅汝霖、鄒魯?shù)人娜?；婦女為何香凝、陳璧君等六人；海外為鄧澤如、林森等四人。
(二)推丁惟汾、于右任、王伯群、王寵惠等47人為國民政府委員，以汪精衛(wèi)、胡漢民、李烈鈞、蔡元培、譚延闿五人為常務(wù)委員。
(三)推于右任等67人為軍事委員會委員，以蔣介石、胡漢民、譚延闿、何應(yīng)欽、汪精衛(wèi)、李宗仁、白崇禧、馮玉祥、閻錫山、朱培德、程潛、唐生智、李濟深、楊樹莊等14人為主席團成員。
(四)通過國民政府大學(xué)院院長、各部部長名單。
9月20日，國民黨中央特別委員會所產(chǎn)生的國民政府委員及軍事委員會委員同時在南京宣誓就職，并在小營閱兵。同日，國民政府發(fā)表成立宣言，宣布六項施政綱領(lǐng)：(一)繼續(xù)北伐，統(tǒng)一全國；(二)貫徹廢除不平等條約主張；(三)肅清共產(chǎn)黨；(四)建設(shè)革命秩序，厲行革命紀(jì)律；(五)實行平均地權(quán)、節(jié)制資本，并建設(shè)國家資本； (六)掃除文武官吏貪污腐敗積習(xí)(29)。
至此，寧漢合流成立，國民黨獲得了暫時的組織上統(tǒng)一，但因汪的引退以及唐生智野心未泯，國民黨內(nèi)部的斗爭仍在繼續(xù)醞釀之中。
首先出來與特委會作對的是汪精衛(wèi)。9月21日，他同唐生智一道返回漢口，次日成立國民黨中央政治會議武漢分會，宣布特別委員會代行中央職權(quán)違反黨章，不能承認(rèn)；它的黨務(wù)、政治決議不承認(rèn)為有效(30)。接著湖北、江蘇、浙江、南京、武漢等省市黨部紛紛通電，否認(rèn)特委會。寧漢再次對立。
武漢政治分會由唐生智、顧孟余、孔庚、陳公博、鄧壽荃五名“常委”主持工作。汪精衛(wèi)躲在廬山牯嶺靜觀形勢。10月初，南京孫科上山找汪，要求取消武漢政治分會，并請汪勸唐生智北伐。汪以召開四中全會為先決條件，北伐問題可找唐商量。10月10日，汪孫同到武漢與唐生智商談結(jié)果是：召開四中全會恢復(fù)中常會，取消特委。孫科攜此方案回寧，遭到桂系和西山派的反對。10月20日，李宗仁以國民政府名義下達(dá)討唐令，列舉唐生智勾結(jié)張作霖，把持財政，竊據(jù)湘、鄂、皖，清黨后復(fù)用共產(chǎn)黨人等罪狀，并用特委會名義開除唐生智的黨籍。桂系還與程潛、朱培德結(jié)成反唐陣線，又得廣州李濟深、黃紹竑，河南馮玉祥的支持。唐生智四面受敵，內(nèi)部離心，處境不利，11月11日通電下野，東渡日本。14日，桂系占領(lǐng)武漢，程潛回了湖南，二次寧漢對立就此結(jié)束。
汪精衛(wèi)善于政治投機，靠唐生智不成，又于10月下旬跑到廣州，依靠張發(fā)奎軍再建兩廣基地。廣東原為李濟深留守，張發(fā)奎本是李濟深部(第四軍)一個師長，北伐中張部擴充為第二方面軍，鎮(zhèn)壓南昌起義后，取得李濟深同意進(jìn)入廣州。李濟深不承認(rèn)南京特別委員會，以廣州政治分會名義進(jìn)行活動，組織了臨時軍事委員會。汪系人物陳公博、顧孟余、王法勤、王樂平、潘云超、朱霽青等，中央委員甘乃光、何香凝等，軍事將領(lǐng)陳銘樞、蔡廷鍇等云集廣州，形成粵系中央集團。汪精衛(wèi)回粵后重提召開四中全會問題，由張發(fā)奎發(fā)表通電宣布：南京特別委員會不合法，應(yīng)予取消；唐生智的行動系個人問題，與武漢政治分會無關(guān)，以洗清汪唐關(guān)系。10月30日，粵方中委在廣州葵園開會，汪精衛(wèi)、李濟深、李福林、陳樹人、甘乃光、陳公博等出席，會后聯(lián)名發(fā)表通電，主張立即在廣州召開四中全會，解決黨務(wù)、政治、軍事諸問題，并設(shè)立了辦事機構(gòu)。同日，汪等七人聯(lián)名通電催促各中央委員齊聚廣州開四中全會(31)。寧漢對立轉(zhuǎn)為寧粵對立。
但是寧粵雙方都是矛盾重重?；浄綇埌l(fā)奎擴充兵力引起李濟深的疑慮；汪精衛(wèi)與桂系對立，李濟深卻與桂系關(guān)系密切。寧方對粵方中央的出現(xiàn)也意見不一，譚延闿、孫科、吳稚暉、李石曾等主張電請粵方中委到南京來開四中全會；西山派張繼、鄒魯堅決反對；李宗仁、白崇禧則主張先整頓粵局，把汪精衛(wèi)、張發(fā)奎排擠出廣東。蔣介石則準(zhǔn)備首先聯(lián)汪反桂，宋子文秘密赴粵找汪，商討驅(qū)逐李濟深和桂系出廣東事宜。在寧粵對立中，蔣汪與桂系之間、汪張(發(fā)奎)與李濟深之間、汪蔣與西山派之間，逐電交馳，互相斥責(zé)，莫衷一是。后來李濟深提出調(diào)和辦法，寧方特委停止行使職權(quán)?；浄街形皩庨_四中全會。經(jīng)雙方商定先在上海開四中全會預(yù)備會。
但是預(yù)備會未及召開，蔣介石插手又橫生枝節(jié)。蔣介石下野后，于9月28日偕張群、陳誠東渡日本，先后與日本首相田中義一，陸軍大臣向川義則，參謀總長金井范三，參謀次長南次郎等會見、會談，要求其支持蔣的反共，蔣以承認(rèn)日本在滿洲利益為交換條件。同時在東京又與美國駐日公使秘密談判，獲得美國對蔣統(tǒng)一中國的支持(32)。蔣介石一行在日本活動了一個多月，找到日美政府作靠山，又定“蔣宋聯(lián)姻”,于11月10日返回上海。一時身價頗高，在各派爭斗中，他本可以立即復(fù)職，以收漁利。但他以準(zhǔn)備婚事為由，等待時機。
蔣介石返滬當(dāng)天即電汪精衛(wèi)來上海“晤談黨務(wù)”,并謂欲使黨從破裂恢復(fù)完整，非從速舉行四中全會不可(33)。汪精衛(wèi)受寵若驚，立即發(fā)表談話“聲明與蔣復(fù)合”,“深信蔣為黨謀幸福，現(xiàn)在友誼恢復(fù)，當(dāng)益團結(jié)”(34)。汪不僅同意到南京開四中全會，而且還答應(yīng)此前宋子文受蔣之托向汪提出的驅(qū)逐李濟深、黃紹竑出廣東的要求。于是，汪精衛(wèi)與張發(fā)奎密謀制造了廣州事變，原來協(xié)議到上海開預(yù)備會的計劃被擱置。
汪、張策劃廣州事變，先是張發(fā)奎將第二方面軍指揮權(quán)交
給黃琪翔，自稱準(zhǔn)備出洋，于11月14日出走香港。11月15日，汪精衛(wèi)與李濟深同船由廣州起程赴上海。同時電召在南寧的黃紹竑立即回廣州。11月16日夜，黃琪翔、陳公博、顧孟余、王法勤、甘乃光、李福林、朱暉日、薛岳等開會，決定發(fā)動軍事政變。17日凌晨，黃琪翔指揮軍隊將桂系駐廣州部隊和陳濟棠部“悉予繳械”(35)。同時包圍了李濟深、陳濟棠、黃紹竑的住宅。一夜之間，廣州街頭貼滿了“打倒新軍閥”、 “打倒廣西派”、“反對特別委員會”、“擁護汪精衛(wèi)”的標(biāo)語。張發(fā)奎立即由港返粵取代李濟深代理軍委主席，又以廣州政治分會名義任命陳公博為廣東省主席。顧孟余為廣州政治分會主席。汪精衛(wèi)應(yīng)蔣介石之計，利用張發(fā)奎，將桂系排擠出廣東。
廣州事變突如其來，在國民黨各派中造成了新的混亂。桂
系措手不及，通電求和。李濟深譴責(zé)張發(fā)奎與陳公博等串通偷襲廣州，實指汪精衛(wèi)。吳稚暉、張靜江等則借此猛攻汪精衛(wèi)。12月2日，南京方面以國民政府名義下令討伐張、黃，指其“勾結(jié)共黨，擾亂后方，阻撓北伐，背叛黨國”(36)。汪精衛(wèi)把籌碼壓在蔣介石身上，11月18日到滬當(dāng)天，即與蔣在宋子文住宅會見。汪精衛(wèi)對記者說：“極愿與蔣先生同時出而為黨國效力?！?37)蔣介石十分得意，汪雖受多方指責(zé)，但仍可利用。否定特委會，還需要汪出面。11月25日，汪向記者發(fā)表談話，說明11月17日的廣州事變與共產(chǎn)黨無關(guān)，目的是反對不合法的特別委員會。汪本是同意成立特委會的，孫科立即指責(zé)汪自食其言，出爾反
爾。鄒魯?shù)劝l(fā)表宣言斥汪，李濟深反汪尤為激烈。汪處境不利，只待蔣出來說話。12月3日，原寧粵雙方商定的四中全會預(yù)備會在上海召開，蔣介石、汪精衛(wèi)、譚延闿、蔡元培、李濟深、何香凝、李宗仁、張靜江等29人出席會議。會上、對廣州事變及處置方針發(fā)生爭論，蔣介石以公見調(diào)和者角色，力勸各方，“捐棄成見”,對緩和矛盾起了重要作用。汪精衛(wèi)從解決當(dāng)務(wù)之急的軍事問題為題，提出請蔣介石同志繼續(xù)執(zhí)行國民革命軍總司令職權(quán)(38)。李宗仁雖對此不滿，但這時馮玉祥、閻錫山已多次通電擁蔣復(fù)職，也只好同意。預(yù)備會決議蔣復(fù)總司令職，并決定由蔣主持召開二屆四中全會，蔣介石從而東山再起。12月13日，蔣向記者發(fā)表談話，強調(diào)一致反共，為廣州事變圓場。并佯稱“我在黨內(nèi)是一個后輩，一切都遵從前輩同志的意志，希望前輩同志團結(jié)起來做后輩模范”(39)。
蔣介石與西山會議派本有宿怨，又眼見他們在特委會中自詡正統(tǒng)、覬覦黨權(quán)，不能不加以懲戒。為了打擊西山派，蔣一手制造了“一一·二二”血案。1927年11月22日，南京召開討伐唐生智勝利慶祝大會，忽然一個穿西裝的人放了一槍，隨之軍警開槍亂射，民眾死傷數(shù)十人。慘案發(fā)生后，街頭出現(xiàn)打倒謝持、鄒魯?shù)臉?biāo)語，并有人抬尸游行、聲討西山會議派。鄒魯?shù)任魃脚扇耸恳髴娃k兇手，查清原委。國民政府主席譚延闿則說：“實則此事發(fā)動，上海有人在主持，實黨內(nèi)之爭，為人所乘，拿辦愈加糾紛?！?40)西山派無可奈何，且成為眾矢之的，也為蔣控制中央黨權(quán)排除了一個障礙。
蔣汪一唱一和，實則貌合神離，汪更是蔣的權(quán)力障礙。國民黨內(nèi)新老右派一直以汪精衛(wèi)與共產(chǎn)黨關(guān)系密切而責(zé)汪。事有巧合，12月11日，中共廣東區(qū)委利用廣州事變后兵力空虛之機，發(fā)動了廣州起義。李宗仁、吳稚暉等抓住“廣州暴動”猛攻汪精衛(wèi)，硬說張發(fā)奎、黃琪翔是“共產(chǎn)黨”,與共產(chǎn)黨演雙簧戲。汪精衛(wèi)在輿論重壓下不敢出門。13日，他在報紙上公布了陳公博反共密電數(shù)件，聲言“張發(fā)奎正和共產(chǎn)黨作殊死戰(zhàn)，那些以勾結(jié)共產(chǎn)黨誣張發(fā)奎等并以誣我們的是絕對的不確”(41)。并一再提高反共反蘇的調(diào)門，以示清白。蔣介石一面鼓動張發(fā)奎與廣州各軍合作鎮(zhèn)壓廣州起義；一面保護汪派，說張發(fā)奎不是共產(chǎn)黨，只是對事變要負(fù)責(zé)任，他掩蓋了自己，態(tài)度超然。但對汪的圍攻仍然不止。吳稚暉以“兩個舊電報”為文，譏諷汪為“黨紀(jì)先生”,玩弄正統(tǒng)“黨紀(jì)”的把戲(42)。有消息說白崇禧已秘密布置暗殺汪精衛(wèi)。蔣勸汪回避，汪不得不于12月17日通電引退，出走歐洲。
汪精衛(wèi)被蔣放走，使反汪派的目的落了空，胡漢民派鄧澤如、古應(yīng)芬等以國民政府特派員名義提出查扣陳公博、顧孟余、甘乃光、王法勤、王樂平、潘云超等汪派人士。但汪走后，蔣介石已秘密布置上海衛(wèi)戍司令部將他們監(jiān)護起來，對胡漢民提出的公開查辦的要求，不僅置之不理，反而通電留陳公博等人出席四中全會。胡漢民十分氣憤，拒絕出席四中全會，隨后，即同孫科、伍朝樞赴歐游歷去了。蔣介石復(fù)總司令職后，在四中全會召開之前，通過精心設(shè)計，打擊了西山派，放走了汪精衛(wèi)，擠走了胡漢民，為自己獨攬大權(quán)鋪平了道路。
蔣介石把二屆四中全會當(dāng)作確立他黨內(nèi)獨尊地位的關(guān)鍵一步。原通知1928年1月1日在南京開會，但各地黨部仍有不少人反對。奉、直、蘇、魯、豫、皖、浙、閩、粵、桂、湘、鄂、贛等十三省黨部1 381名黨員聯(lián)名通電，提出“以武漢之中央為中央”;驅(qū)逐已經(jīng)開除黨籍的西山會議派；制裁蔣介石私立南京中央；恢復(fù)二次代表大會決議和各級黨部等共十三項要求。蔣介石為變被動為主動，迅速于1月4日和5日連續(xù)發(fā)表通電和通知，表示務(wù)使會議開成，黨基重建，請各中委迅即移駕前來，一俟到京委員滿法定人數(shù)即正式開會(43)。7日，由譚延闿主持召開中常會，宣布中央黨部取代中央特別委員會正式恢復(fù)辦公，并決定停止汪精衛(wèi)、陳公博、顧孟余、甘乃光等四人中委職務(wù)，不得出席四中全會。根據(jù)二屆中執(zhí)委人數(shù)(正式36名，候補24名，共60名，其中共產(chǎn)黨員15名),至少有31人參加會才夠法定人數(shù)，但遲遲湊不夠數(shù)。遂派人去上海，勸說在滬中執(zhí)委來寧參加會議。
四中全會于2月3日開幕，2月7日結(jié)束。會議出席者有陳樹人、丁超五、白云梯、朱霽青、朱培德、王樂平、何香凝、經(jīng)亨頤、黃實、譚延闿、于右任、褚民誼、陳肇英、宋子文、王法勤、繆斌、丁惟汾、何應(yīng)欽、蔣中正、李烈鈞、周啟剛、柏文蔚和戴季陶。列席者有潘云超、張人杰、蔡元培、李宗仁、邵力子、郭春濤、李石曾和陳果夫。出席和列席者共三十一人，剛夠法定人數(shù)。蔣介石為會議制定了“清共”和“整黨”的基調(diào)，他在開幕詞中說：“想實現(xiàn)總理的主義和政策”,“惟一的方法，就是共同一致反對共產(chǎn)黨。我們不僅反對他的主義，而且要反對他的理論和方法?！?44)會前，由丁惟汾、陳果夫、蔣中正三人提出一個《關(guān)于整理黨務(wù)的提案》,會議以黨務(wù)問題為中心，通過決議案25件，其他還有政治軍事決議案。
黨務(wù)方面：決議各級地方黨部，一律停止活動，聽候中央派人整理；各地黨員一律重新登記。在《改組中央黨部案》、《政治委員會改組案》中，確定中央常務(wù)委員會下設(shè)組織、宣傳、訓(xùn)練三部和民眾訓(xùn)練委員會。中央政治會議下設(shè)廣州、武漢、開封、太原四個政治分會。這四處是粵、桂、馮、閻四大軍事集團中心，設(shè)立政治分會，既給這些地方實力派一定權(quán)力作為安撫， 同時，又可用黨統(tǒng)一的名義加以控制?！墩嘃h紀(jì)之方法案》規(guī)定：黨員“必須絕對遵守紀(jì)律”,“不得自行組織或加入其他政治團體”,“下級黨部必須絕對執(zhí)行上級黨部之決議及命令”(45)。企圖以此解決國民黨渙散和四分五裂的局面。
會議還決議開除中執(zhí)監(jiān)委內(nèi)共產(chǎn)黨員的國民黨籍，有譚平山、吳玉章、惲代英、毛澤東、陳獨秀等15人。凡與聯(lián)俄容共有關(guān)的決議一律取消。凡因反共被開除黨籍者一律無效。并通過《制止共產(chǎn)黨陰謀案》,要從理論、方法、機關(guān)、運動四個方面進(jìn)行反共。第一次國共合作以來，以國民黨中央全會名義通過“反共”決議案，此為首例。
會議設(shè)立的中央黨部，有常委九人，暫推蔣介石、譚延闿 、戴季陶、丁惟汾、于右任五人，留下四名待胡漢民歸國補齊，汪精衛(wèi)被排除。設(shè)中央政治會議，以蔣介石為主席，蔣還兼組織部長(陳果夫代),戴季陶任宣傳部長，丁維汾任訓(xùn)練部長。蔣介石基本上控制了國民黨中央大權(quán)。
政治軍事方面：通過了《中華民國國民政府組織法》等十三個決議案。主要有：第一，“以黨統(tǒng)政”,“國民政府受中國國民黨中央執(zhí)行委員會之指導(dǎo)監(jiān)督，掌握全國政務(wù)”。國民政府設(shè)委員49人，由譚延闿、蔡元培、張靜江、李烈鈞、于右任五人任國民政府常委、譚延闿為政府主席。第二，改定軍事系統(tǒng)，暫以軍為單位，待全國大定，即以師為單位。設(shè)軍事委員會，委員由中央執(zhí)行委員會遴選交國民政府特任之，以一人為主席?！犊偹玖畈拷M織大綱》又規(guī)定總司令兼軍事委員會主席，當(dāng)然又是蔣介石。
二屆四中全會是國民黨背叛孫中山三大政策以來，經(jīng)過寧、漢、滬三方對峙分裂，蔣、汪、胡以及地方實力派的明爭暗斗，歷時半年有余，最后由蔣介石派以中央全會的名義達(dá)到了暫時的統(tǒng)一，它為建立蔣介石集團在全國的統(tǒng)治打下了基礎(chǔ)。