直隸滄州(今河北滄縣)人。原名溥，字溥泉。1899年(光緒二十五年)留學(xué)日本，后參與組織留日學(xué)生青年會(huì)。1903年回國(guó)，任《蘇報(bào)》參議，繼辦《國(guó)民日日?qǐng)?bào)》。1904年參與創(chuàng)立華興會(huì)，再赴日本，為留日學(xué)生會(huì)總干事。次年參加同盟會(huì)，任本部司法部判事兼《民報(bào)》編輯和發(fā)行人。1908年赴法，參與辦《新世紀(jì)》雜志。武昌起義后，任同盟會(huì)交際部主任、國(guó)民黨參議。1913年當(dāng)選第一屆國(guó)會(huì)參議院議長(zhǎng)。二次革命參加討袁。1920年任廣東軍政府顧問。1922年受孫中山委派在北京與越飛會(huì)談，旋持冷漠態(tài)度。1924年當(dāng)選國(guó)民黨第一屆中央監(jiān)察委員，反對(duì)孫中山三大政策，彈劾共產(chǎn)黨。1927年任國(guó)民黨中央特別委員會(huì)委員。次年任南京國(guó)民黨政府司法院副院長(zhǎng)。1931年起當(dāng)選國(guó)民黨中央監(jiān)察委員會(huì)常委。晚年主持編纂國(guó)民黨黨史和民國(guó)史。1947年12月15日病死。著作編為《張溥泉先生全集》及《補(bǔ)編》。