中國官方援助越南獨立運動的情況與援助朝鮮獨立運動有某些相似之處，但又各有特色。中國國民黨與越南獨立運動的聯(lián)系可以追溯至孫中山與越南獨立運動先驅、越南國民黨創(chuàng)始人潘佩珠的密切交往。1903年潘佩珠就在中國粵桂滇各省從事革命活動，同年經(jīng)梁啟超介紹東渡日本組織光復會，并得晤中國革命的先驅孫中山，甚得孫中山同情與支持，建立了相互間聯(lián)系。1909年后，潘佩珠長期在上海從事反法獨立活動，并將光復會改組成為越南國民黨。1925年因廣州發(fā)生越南志士范鴻泰謀刺法國越南總督事件，潘佩珠在上海被法租界當局誘捕解返河內(nèi)，長期關押。但中國國民黨與越南國民黨的聯(lián)系并沒有中斷，一批越南革命青年獲準進入黃埔軍校學習，為越南光復事業(yè)培養(yǎng)了一批干部。1930年越南國民黨在安沛舉行反法起義，慘遭失敗后將活動重心移往中國。越南國民黨在南京設立該黨中央干部委員會海外辦事處，并在中越邊境地區(qū)設置分支機構，得到中國國民黨的大力支持，包括在經(jīng)濟上每月由中國國民黨中央黨部資助經(jīng)費200元^[1]。這與中國國民黨援助朝鮮獨立運動黨派的做法基本相似，體現(xiàn)了中國國民黨援助周邊弱小民族爭取民族獨立的態(tài)度。
然而，抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中國援助越南獨立運動的做法卻與援助朝鮮獨立運動有著不同的特點。首先，在領導體制上，在大后方的朝鮮獨立運動由中國國民黨中央黨部和軍事委員會政治部直接操縱指揮，而越南獨立運動則主要由軍事委員會桂林辦公廳和第四戰(zhàn)區(qū)司令長官部負責聯(lián)絡指導，由于擔任軍委會桂林辦公廳主任的李濟深和第四戰(zhàn)區(qū)司令長官的張發(fā)奎與國民黨中央黨部在對待越南獨立運動的理念以及對待各黨派的態(tài)度上有所區(qū)別，使得中國方面對于越南共產(chǎn)黨系統(tǒng)的反日、反法獨立活動采取較為寬松的政策；其次，在活動地域上，受中國國民黨援助的朝鮮獨立運動各黨派總部都設在重慶，活動則遍及各戰(zhàn)區(qū)，而越南獨立運動主要活動于中越邊境的廣西、云南、貴州三省，其活動的地域與范圍遠小于前者；其三，在活動內(nèi)容上，朝鮮獨立運動兼具參加中國抗日戰(zhàn)爭與爭取朝鮮獨立的雙重使命，尤其是戰(zhàn)爭前期，朝鮮義勇隊和韓國光復軍實際上成為參加中國抗戰(zhàn)的國際縱隊，壯大了中國抗戰(zhàn)的國際聲勢，而越南獨立運動的使命則集中于爭取自身獨立的事業(yè)，其參加中國抗戰(zhàn)的聲勢和影響不如朝鮮獨立運動各黨派；其四，在與國內(nèi)聯(lián)系方面，朝鮮獨立運動由于遠離國土，與國內(nèi)人民聯(lián)系不足是其最重要的缺陷，而越南獨立運動則與國內(nèi)人民的反法反日斗爭始終保持著密切的聯(lián)系，在國內(nèi)建有根據(jù)地和一定數(shù)量的武裝力量，其主要領導人時而回國內(nèi)，時而來中國，將境內(nèi)外的反法反日獨立運動巧妙地結合起來，這是他們戰(zhàn)后在國內(nèi)獲得迅速發(fā)展的基本原因。
中日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，在中越邊境地區(qū)活動的越南獨立運動黨派主要是越南國民黨和越南共產(chǎn)黨兩派。越南國民黨主要活動在云南，自稱：“根據(jù)三民主義為革命指針，與中國國民黨保持齊一之步伐，探求東亞之光榮與和平，恢復祖國山河?！睂τ谥袊娜褡蹇箲?zhàn)，該黨取擁護態(tài)度，“一面派同志投效軍旅，上前線抗日；一面派同志返邊界，秘密活動，向越南民眾宣傳，使之擁護中國抗戰(zhàn)國策，更為擴充工作，并進一步與中國發(fā)生密切聯(lián)系計，中央即派干部同志返滇改組成立越南國民黨中央執(zhí)行委員會海外執(zhí)行部(1941)。越南之環(huán)境雖數(shù)經(jīng)變易，而國民黨始終堅持一宗旨，無論何時皆能鎮(zhèn)定依計劃而行動，深信惟有中國獲勝，越南革命始有成功之希望也”^[2]。他們的抗日獨立斗爭得到了中國地方軍政當局的支持和幫助。
越南共產(chǎn)黨在中越邊境的活動也十分活躍。越共領導人胡志明，化名胡光，1938年秋從蘇聯(lián)來到中國延安。年底，以八路軍軍人的身份隨同中共領導人葉劍英南下桂林，任職八路軍桂林辦事處，后又參加國共合作開辦的南岳游擊干部訓練班，任新聞臺少校臺員。隨后又赴貴陽，參與創(chuàng)建八路軍貴陽辦事處，并曾到過重慶。1940年2月，胡志明來到昆明，并在中國共產(chǎn)黨的幫助下，與印支共產(chǎn)黨海外部接上了關系，成為其核心領導人物。該黨海外部及其基層組織以“越南民眾響應中國抗敵后援會”名義，在滇越鐵路沿線各地進行散發(fā)傳單等多種形式的宣傳活動，揭露法、日帝國主義互相勾結的罪行，廣泛發(fā)動越南僑胞擁護和參加中國的抗日戰(zhàn)爭，取得了良好的效果。他們的反日、反法斗爭主要與中國共產(chǎn)黨發(fā)生聯(lián)系，但也未與中國地方當局發(fā)生摩擦或沖突^[3]。
1940年6月20日，德軍占領巴黎，法國向德國投降。9月22日，法國越南總督被迫與日本簽訂《越日協(xié)定》,允許日軍在海防登陸及借用北越三處飛機場，法國的戰(zhàn)敗與對日本的屈服，使其在越南民眾中的聲望一落千丈，其在越南的統(tǒng)治地位也搖搖欲墜，給越南獨立運動造成了前所未有的大好時機。另一方面，中國軍方開始為中國軍隊入越作戰(zhàn)進行準備，也希望加強與越南獨立運動各黨派之間的聯(lián)系，其時正在軍事委員會桂林辦公廳擔任上校參謀的越籍胡學覽(越南共產(chǎn)黨系統(tǒng))和在第四戰(zhàn)區(qū)長官司令部擔任上校參謀的越籍張佩公(越南國民黨系統(tǒng))為中越雙方的合作起了鋪路架橋的作用。
在中國軍方的支持和幫助下，越南獨立運動在中越邊境和越南國內(nèi)都有了很大的發(fā)展。在這一時期越南共產(chǎn)黨起了重要的作用。1940年10月，越南獨立同盟會辦事處在桂林成立。該會于1935年7月在南京成立，曾向中國政府登記，此次組建系恢復性質(zhì)，經(jīng)李濟深批準，取得了在中國境內(nèi)公開活動的機會。胡學覽任主任，林伯杰(范文同)任副主任，系越南獨立運動各黨派的聯(lián)合戰(zhàn)線組織，越南共產(chǎn)黨在其中占有優(yōu)勢。該辦事處曾領導了越南國內(nèi)1940年底至1941年初反對法國殖民者的北山、南圻、助江暴動^[4]。1940年12月，越南共產(chǎn)黨胡志明等又與桂林文化界、新聞界人士廣泛接觸，共同發(fā)起建立“中越文化工作同志會”,并依靠這一組織進行公開活動，呼吁中國和國際進步力量支持越南的民族獨立斗爭^[5]。1940年12月，在第四戰(zhàn)區(qū)司令長官部所在地柳州成立了“越南民族解放委員會”,其成立宣言稱：“日本軍閥與法國帝國主義一樣，都是壞東西”,號召越南各民族“立即行動起來，掙脫這雙層的奴隸的鎖鏈”,“以偉大的中華民族的解放斗爭為表率，高舉我們民族革命的旗幟”,“為建立越南民主共和國而斗爭”等^[6]。該委員會成立后，主要是利用張佩公與中國軍方的密切關系，以張佩公主持的邊區(qū)工作隊的名義，舉辦越南干部訓練班，培訓越南獨立運動的干部隊伍。1941年4月，在該委員會基礎上，又建立了“越南民族解放同盟會”,以“親華、反法、抗日”為宗旨，主張“聯(lián)合越南一切民族革命力量，組織成為一堅強整個革命陣營；同時聯(lián)合以平等待我之民族，尤其是中華民族，共同一致打倒法、日帝國主義，以達到越南獨立、自由與領土之完整”等^[7]。
1941年2月，越南共產(chǎn)黨主要領導人胡志明等返回越南活動。5月10日，具有歷史意義的印支共產(chǎn)黨(即越南共產(chǎn)黨)第八次會議在高平省北坡舉行。會議決定建立和發(fā)展游擊根據(jù)地，成立越南獨立同盟戰(zhàn)線(下簡稱“越盟”),將各群眾組織改組為救國會，進行武裝起義的準備工作。5月19日，“越盟”正式建立，這是一個以越南共產(chǎn)黨為核心的反抗法日的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，成為越南國內(nèi)實現(xiàn)獨立復國的領導中心^[8]。6月6日，胡志明署名“阮愛國”,發(fā)表致越南全國同胞號召書，指出“民族解放問題高于一切，我們要團結起來！為拯救水深火熱中的我國人民，同心合力打倒日、法帝國主義及其走狗！”^[9]“越盟”當時主要在越南國內(nèi)活動，其活動區(qū)域是高平、諒山、北圻等省的邊區(qū)，取得了相當?shù)某删?。但自成立?944年4月的三年間，與中國官方并無聯(lián)系。越南共產(chǎn)黨雖仍在中國境內(nèi)活動，但并未使用“越盟”的名義。
太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中國官方對于越南獨立運動的態(tài)度趨向積極。1942年3月23日，國民政府立法院長孫科在《中央日報》發(fā)表文章，首次公開主張越南應該獲得獨立，他要求美國總統(tǒng)羅斯福和英國首相丘吉爾宣布一項“太平洋憲章”,保證聯(lián)合國承認印度、越南、韓國及菲律賓的獨立地位。此一意見引起國際社會的廣泛注意，也激勵了越南獨立運動志士的斗爭情緒。中國第四戰(zhàn)區(qū)司令長官部開始積極主動地聯(lián)系越南獨立運動各黨派。為此，決定約請越南革命領袖輪流草擬演講稿，每周三次，在國際電臺向越南民眾廣播，報道同盟國家的重要消息，加強對于越南的宣傳工作^[10]。并鼓勵原在云南活動的越南國民黨人到抗敵前線廣西來活動。
在中國第四戰(zhàn)區(qū)司令長官部的直接協(xié)調(diào)和指導下，越南獨立運動各黨派于1942年7月在廣西柳州建立了“越南革命同盟會籌備委員會”,推選越南老革命黨人、長期在中國軍界任職的阮海臣為主任委員。參加的黨派有越南國民黨、越南民族解放同盟會、越南復國同盟會以及無黨派人士。10月1日，該會正式成立，越南國民黨在領導層中占據(jù)優(yōu)勢地位。張佩公、阮海臣、武鴻卿為常務委員，阮海臣、張佩公、武鴻卿、楊清民、陳豹、農(nóng)經(jīng)猷、嚴繼祖分任秘書、軍事、組織、訓練、財務、交際組長，嚴繼祖、武鴻卿、陳豹分任東興、靖西、龍州辦事處負責人，并在昆明設有分會。出版宣傳刊物越文版《越魂》和中文版《湄公怒潮》^[11]。該同盟會政綱規(guī)定：其最高目的“在聯(lián)合全越民眾及中國國民黨，打倒日法帝國主義，恢復越南國土，建立自由平等之民主國家”;“為達成此目的，決以全越民眾力量與中國國民革命軍并肩作戰(zhàn)，以驅除日法帝國主義者，肅清一切侵略勢力”;“須聯(lián)合各同盟國家如中美英蘇等國，尤其是中國，切求其援助，以建設越南民主國”等。其組織綱要分列總則、中央委員會、省會、縣會鄉(xiāng)會、小組、附則六章，較為完備地規(guī)定該同盟會嚴密的組織系統(tǒng)^[12]。
中國軍方與該同盟會建立了密切的聯(lián)系。當該會成立時，中國國民政府軍事委員會為援助越南黨人爭取獨立，對該會派有指導代表，負責與該會聯(lián)系，并為之解決問題。指導代表初由第四戰(zhàn)區(qū)政治部主任梁華盛兼任。1943年5月梁調(diào)職，由侯志明繼任。12月，為進一步加強對于該同盟會的指導和幫助，由第四戰(zhàn)區(qū)司令長官張發(fā)奎親自兼任，侯志明任副代表，張發(fā)奎又將指導權交付第四戰(zhàn)區(qū)長官司令部中將高級參謀、外事處副處長蕭文(處長由張自兼)“全權負責”^[13]。1944年初，第四戰(zhàn)區(qū)奉命改編為中國陸軍總司令部第二方面軍，仍由張發(fā)奎任司令長官，但原戰(zhàn)區(qū)外事處卻面臨裁撤之危險。3月，經(jīng)何應欽總司令批準，對越指導工作仍請張發(fā)奎繼續(xù)擔任，并決定“外事處全部保留，并加強實際工作”^[14]。中國軍方由張發(fā)奎負責指導對該同盟會工作的體系一直保持到戰(zhàn)爭結束。
與此同時，中國國民黨中央黨部與越南國民黨之間也不斷進行聯(lián)系。1942年1月，越南國民黨海外執(zhí)行部向中國國民黨中央黨部秘書處送呈《越南國民黨行動計劃大綱》和《工作概況》。希望“加強貴國黨政當局與本黨之聯(lián)系，希派明了越情及越語之人員專駐開遠或昆明，與本黨經(jīng)常接觸，負責指導本黨工作，傳達上級機關法令與轉達本黨向貴黨當局呈報之意見及情報”等，提出該黨每月各種費用不下五萬元，若工作繼續(xù)擴大，則所需當必逾此數(shù)，懇請“貴黨部體察本黨處境之困難，優(yōu)加津貼”等^[15]。1943年9月13日，越南國民黨中央海外執(zhí)行部常務委員嚴繼祖、武鴻卿、周伯鳳呈文中國國民黨中央秘書長吳鐵城轉呈蔣介石，對越南革命同盟會成立一年來的工作提出嚴厲批評，“有因權利問題互相暗斗，有因工作意見各走極端”,“與過去十余年間各黨派互相傾軋情形如出一轍”,提議“組織越南革命行動委員會，集合越南之熱血青年及有為干部，加以組織訓練”,并主張該行動委員會“擬由本黨直接指揮，仍隸越南革命同盟會，務使權力集中，指揮統(tǒng)一，爭取工作之高度效率”,要求國民黨中央“派員主持組訓事宜”,至同盟會各黨各派“仍擬由指導機構加以整頓調(diào)和，使不致分散革命力量或阻礙革命事業(yè)之開展?！?sup>[16]隨即，該黨迅速提出了《越南革命青年行動委員會會章草案》和《會員訓練大綱》^[17]。次月，該黨海外執(zhí)行部又向中國國民黨中央秘書處送呈了《越南國民黨現(xiàn)階段革命方略》等重要文件^[18]。現(xiàn)有的檔案資料中，雖未發(fā)現(xiàn)中國國民黨中央對于越南國民黨提案的回應，但仍可斷定中國黨、軍機關對于越南獨立運動的分頭指導情況是客觀存在的事實，這種情況在戰(zhàn)爭臨近結束時表現(xiàn)得尤為明顯^[19]。
1943年底，張發(fā)奎親自兼任對越工作指導責任后，設置了一個“指導代表辦公室”,加強對于援越工作的領導，并著手改組越南革命同盟會，以擴大其群眾基礎，壯大越南獨立運動的力量。由于越南革命同盟會成立以后，在對越南國內(nèi)活動方面未能有所作為，而第四戰(zhàn)區(qū)司令長官張發(fā)奎為配合入越作戰(zhàn)，急需協(xié)助越南革命力量回越活動以為響應，遂逐漸看重1941年8月重返中國的越南共產(chǎn)黨胡志明及其領導的“越盟”在國內(nèi)的力量^[20]。當時胡志明尚為國民黨地方當局囚禁之中^[21]。張發(fā)奎決定釋放胡志明，并讓他參加越南革命同盟會的改組工作。1944年3月，“越南革命同盟會海外革命團體代表會議”在柳州舉行，并重組領導核心。張佩公、張中奉、陳豹、蒲春律、嚴繼祖、黎松山、陳廷川當選為中央執(zhí)行委員，阮海臣、武鴻卿、農(nóng)經(jīng)猷為監(jiān)察委員，胡志明、阮祥三當選為候補委員^[22]。該同盟會改組后，越南共產(chǎn)黨勢力大增，而越南國民黨的影響力卻有所下降，甚至發(fā)生了越南國民黨占據(jù)主導地位的越南革命同盟會云南分會被強行改組，越南國民黨領導人嚴繼祖和武光品被第四戰(zhàn)區(qū)逮捕事件。這一事件引起中國國民黨中央的直接干預，但已造成越南國民黨在該同盟會中的失勢^[23]。
1944年6月，胡志明與從越南來到柳州的黃文歡見面，根據(jù)越南國內(nèi)革命形勢，決定抓住這一有利時機，爭取在中國軍方的支持下回國活動，直接領導越南的獨立解放事業(yè)。胡志明迅速向張發(fā)奎提出了《入越工作計劃大綱》,其工作目的是：一、傳達中國政府扶助越南民族解放的決心；二、發(fā)展越南革命同盟會的組織與力量；三、置策應入越之華軍與其他盟軍之準備工作；四、越南之完全獨立自由。其工作綱領是：一、領一部干部人員秘密潛返越境自龍州至平孟一帶，先行觀察及實施計劃展開之工作；二、在東興秘密召集一部忠實能干人員，開設一個短期訓練班，授以爾后工作的方式與技能；三、曾經(jīng)訓練的人員，以秘密及武裝公開式的宣傳去號召人民，領導人民；四、國內(nèi)各黨派團體，并促進其團結及參加同盟會，籌開全國代表大會，從事實際的革命工作；五、游擊根據(jù)地等，并詳細擬訂了組織實施、宣傳實施、訓練實施的方案，編制了經(jīng)費預算^[24]。該計劃大綱深得張發(fā)奎贊賞，在報送中國最高當局批準后，付諸實施。8月9日，胡志明率領戰(zhàn)地工作總隊十八人入越從事策動工作，中國軍方提供入越旅費五萬五千元、補助費一萬元，招致越南青年來柳受訓旅費一萬元以及護照公文藥品等^[25]。由此，“越南獨立同盟”在國內(nèi)開創(chuàng)了越南獨立運動的新局面。
另一方面，在第四戰(zhàn)區(qū)受到壓抑的越南國民黨人卻加強了與重慶中國國民黨中央黨部的直接聯(lián)系和求援工作。中國官方內(nèi)部環(huán)繞著援越方針的爭執(zhí)也日趨尖銳。當中國國民黨越南支部領導人嚴繼祖等被捕后，國民黨中央秘書長吳鐵城連電張發(fā)奎催促放人。中國國民黨對越工作負責人邢森洲在給中央秘書處的報告中嚴厲批評第四戰(zhàn)區(qū)的援越工作：“現(xiàn)在越南共產(chǎn)黨之勢力，蔓延全越。彼以蘇聯(lián)為背景，與中國政策及本黨主義相違背。雖能聯(lián)絡應用，不但于吾人不利，且將利用吾人為跳板，陰貯實力，他日必倒戈相向。是故目前援助越南革命，一面樹法為敵；一面受共產(chǎn)黨之利用，不得微利，徒遭大害耳！”^[26]中國國民黨中央對于第四戰(zhàn)區(qū)援越工作的實際主持人蕭文尤為不滿，但張發(fā)奎卻針鋒相對地致函中國國民黨中央秘書處，稱贊蕭文的援越工作“努力邁進，艱苦備嘗，勤勞卓著，其奮斗精神實堪嘉尚”,呈文“將其在越工作成績分條報請主席核獎”等^[27]。
1945年3月9日，越南局勢再次發(fā)生重大變化，日軍向越南法軍發(fā)起進攻，法軍投降，日本占領越南全境。31日，安南遜王保大在日本的操縱下，宣布“獨立”,成為日本“大東亞共榮圈”的新伙伴。這一形勢給“越盟”在國內(nèi)的發(fā)展造成了前所未有的時機。越南共產(chǎn)黨中央迅速舉行會議，認為該事件所造成的危機，正可以促進越南人民武裝起義時機的迅速到來，號召越南人民反對“日本法西斯所建立傀儡政權，發(fā)動武裝斗爭，奪取政權”^[28]?！霸矫恕鳖I導的武裝兵分三路，由北向南推進，隊伍迅速壯大，并在高平、諒山、河江、宣光、太原等省區(qū)建立了地方政權。越南局勢的驟變及“越盟”的迅速發(fā)展和“失控”,使中國國民黨中央大為震驚，其援越政策的重心再度轉向越南國民黨，并由中國國民黨中央秘書處直接操縱指揮。
中國國民黨中央常務委員會會議決議，推吳鐵城、白崇禧、陳立夫、王世杰、陳慶云、彭學沛、李宗黃、蔣夢麟八委員研究越南問題，由吳鐵城召集。1945年6月14日，該委員會會商越南問題，并議決援助越南獨立運動之方針及步驟。其方針是：一、保護我西南邊境安寧；二、保護我旅越僑胞安全；三、打破越南共產(chǎn)黨控制越南之企圖；四、扶助越南獨立。其援助步驟有：探詢法國現(xiàn)政府對越南各黨派所采態(tài)度、派員赴越調(diào)查實情、促進各親華黨派團結合作、成立負責策動援越事宜的專門機構、撥給越南革命同盟會和越南國民黨槍械、設法使滇桂士兵參加越南革命同盟會及越南國民黨軍隊等。但這一方案因外交部認為有再考慮之必要，蔣介石亦贊同?？赡苁强紤]國際形勢之變幻莫測，以及顧忌同盟國對于法國在越南地位之態(tài)度，遂被擱置，但中國官方抑制越南共產(chǎn)黨、扶植越南國民黨的工作方向已經(jīng)確定。
1945年6月7日—25日，越南國民黨中央代表團訪問重慶，蔣介石親自接見，由吳鐵城負責接待并多次進行會談。越南國民黨代表團在致蔣介石的《請求書》中，提出兩項“最緊急之援助”要求：第一，準予接濟國內(nèi)革命軍之槍械，即刻在北圻上游各地發(fā)動對敵戰(zhàn)爭，最低限度步槍1000支(每槍附子彈300發(fā))、手槍200支(每槍附子彈200發(fā))、重機槍10挺、輕機槍60挺、手榴彈2000顆、電臺4部等；第二，在中國援助該黨成立一隊革命軍，配備齊全，以便應戰(zhàn)，要求按月補助經(jīng)費400萬元，賜發(fā)步槍1500支(每槍附子彈300發(fā))、手槍50支(每槍附子彈200發(fā))、重機槍10挺、輕機槍100挺、手榴彈3000顆、電臺2部等^[29]。蔣介石在會見代表團時，明確表示：“中國對于越南當然要援助”,“中國軍隊不久即將進入越南，中國一定愿意幫助越南得到獨立自由”,但同時又提及同盟國關系問題，指出：“國際情形復雜，法國之地位，現(xiàn)在尚未解決，故須與英美研究”,并表示“中國政府現(xiàn)時尚不能以政府名義援助越南獨立，接濟武器是小問題，但一涉指揮系統(tǒng)，即與國際問題有關，中國所使用之武器，亦多來自美國，故須與美國詳細研究”等^[30]。吳鐵城在與代表團會談中，強調(diào)“最重要者，越南本身如無大規(guī)模之革命運動發(fā)生，造成新的印象，使聯(lián)合國注意，則獨立將為不可能之事，中國不但希望越南獲得獨立，并愿意幫助越南獨立，希望越南革命同志努力”;指出“越南各黨派意見紛歧，殊為不幸，至少在敵人未驅出國土、獨立尚未完成之時，應相互容忍，不宜意氣從事”;并建議“貴代表團最好一部分先行返越，告知越人以新的希望及指示各種準備工作，以便到時協(xié)助盟軍驅逐敵寇，一部分可暫留，與中國陸軍總司令部切取聯(lián)絡，將來隨軍進入越南”等^[31]。蔣介石、吳鐵城的態(tài)度反映了中國官方既想支持和幫助越南實現(xiàn)獨立，又顧忌同盟國關系以及戰(zhàn)后法國在越南地位問題而不敢放手以實力支持越南獨立運動的微妙立場。