汪精衛(wèi)一伙在抗戰(zhàn)的緊要關(guān)頭，公然叛離抗日陣線，其自我編造的理由是對日謀求和平。但自從“艷電”發(fā)表后，其漢奸面目已經(jīng)暴露，并很快成為人人喊打的過街老鼠。為確保自身安全，他們不得不轉(zhuǎn)入地下，偷偷摸摸地進行所謂的“和平運動”。即便到了日本控制的上海，他們?nèi)圆桓夜_露面。在秘密訪日并取得日本政府的口頭支持后，他們頓時感覺有了依靠，腰板開始硬起來了。尤其是在侵華日軍的支持下，建立起以丁默邨、李士群為首的特工總部，更不用為自己的安全擔驚受怕了。為擴大“和平運動”的影響，加快籌建新政權(quán)的步伐，他們從地下走到地面，公開亮出了自己的旗號。
1939年7月9日，汪精衛(wèi)在上海做了題為《我對于中日關(guān)系之根本觀念及前進目標》的廣播演說。這篇被日汪雙方稱為“開始實際和運工作之宣言”的演說詞，實際上是一篇宣揚賣國理論的代表作，亦可視為汪偽集團公開投敵的宣言書。講演一開頭，汪精衛(wèi)即以“理論”權(quán)威的姿態(tài)為日本侵華戰(zhàn)爭辯護：“日本是東亞一個強國，經(jīng)濟軍事文化著著先進，最近幾十年，可以說無日本則無東亞。中國事事雖然落后，卻是東亞一個地大人眾歷史深長的國家，如果要強盛起來，日本必然要知道中國的強盛對于日本會發(fā)生什么影響，于日本有利呢還是有害？如果有利，日本當然愿意中國強盛，愿意與中國為友；如果有害，日本必然要將中國強盛的動機打消了去，決定以中國為敵。以一個圖謀強盛的中國來與已經(jīng)強盛的日本為敵，勝負之數(shù)，不問可知?！?sup>[1]也就是說，日本對中國的侵略是理所當然的，原因是中國自不量力，“與已經(jīng)強盛的日本為敵”。
怎樣才能“于日本有利”,使日本“愿意與中國為友”呢？汪精衛(wèi)認為：“中國與日本外交方針一致，軍事方針一致，更進而根據(jù)平等互惠之原則，以謀經(jīng)濟合作，這樣中國的強盛，便于日本有利而無害?！?sup>[2]為證明這是解決中日沖突的正確方案，他一方面引經(jīng)據(jù)典，把近代歷史上向西方帝國主義屈膝求和的賣國行為當作自己的楷模，同時又對堅持抗日的中國共產(chǎn)黨進行惡毒攻擊。最后他又聲稱，要“本著怨仇宜解不宜結(jié)的根本意義，努力于轉(zhuǎn)敵為友”,“我決心向復興中國、復興東亞的一條路走，我決心團結(jié)同志并團結(jié)各黨各派以及無黨派有志之士，來共同走上這一條路”^[3]。
講演結(jié)束之后，汪精衛(wèi)休息片刻，又發(fā)表了一篇題為《敬告海外僑胞》的廣播演說。這篇演說除對上述賣國理論進行進一步闡述外，還對重慶政府予以攻擊。其目的是欺騙海外華僑，阻止華僑對重慶政府抗日戰(zhàn)爭的支持。數(shù)日前，他曾向日本官員分析過華僑的情況：“在這次事變中，華僑卻被蔣介石的抗日宣傳所欺騙，被蔣的英雄言行所迷惑，因而支持蔣介石?！睘楦淖冞@一局面，他主張“用實際行動加以宣傳”^[4]。為證明重慶政府之“誤國”,他在講演中指責蔣介石政權(quán)還不如甲午戰(zhàn)爭時期的清政府“愛國”:“當時的滿洲政府，還算有愛國心的，戰(zhàn)敗了，就承認戰(zhàn)敗，講和的結(jié)果，雖然割地賠款，卻還保得住大部分未失的土地人民主權(quán)。如今呢，戰(zhàn)敗不承認戰(zhàn)敗，和一個賭鬼似的，越輸越賭，越賭越輸，寧可輸個精光，斷斷乎不肯收手。這不是比當時的滿洲政府還沒有愛國心嗎？”汪精衛(wèi)認為，繼續(xù)抗戰(zhàn)，“民安得不窮？財安得不盡？而民窮財盡的結(jié)果，只有國亡種滅”,結(jié)果是，“抗戰(zhàn)不足，國亡滅種有余”^[5]。為進一步推銷這種抗戰(zhàn)不如投降的漢奸理論，汪精衛(wèi)將這兩篇講演稿全文刊載在新復刊的《中華日報》上，但由于上海租界內(nèi)報業(yè)公會拒絕銷售，影響“甚微”^[6]。
汪精衛(wèi)深知，自己被重慶政府開除黨籍后已沒有威信，只有把自己重新裝扮成國民黨正統(tǒng)，才能增強理論宣傳的效果，排除組織全國性政權(quán)的障礙。所以，他在公開亮出自己的旗號之后，即著手準備召開國民黨全國代表大會。按照國民黨有關(guān)規(guī)定，召開全國代表大會，必須有各省市、各特別支部和海外支部推選的代表參加。而此時的汪精衛(wèi)集團，除幾名骨干之外，沒有任何基層組織，召開一省黨代會的條件尚不具備，遑論網(wǎng)羅全國各地黨部的“代表”。8月中旬，汪精衛(wèi)召集周佛海、梅思平、陶希圣、林柏生等骨干連日開會，商討對策。
為拼湊“代表”各方的黨代表，他們首先設(shè)立大會“籌備委員會”,指定“特派員”分區(qū)招攬。特派員擁有選擇代表的大權(quán)，只要他們出具證明，誰都可以充當代表。盡管如此，仍很難覓到合適的人選。汪精衛(wèi)曾秘密派遣剛從歐洲返回香港的周化人潛赴重慶，拉攏改組派舊人馬來滬參加“和平運動”,但只拉到劉仰山等幾人。后又讓周北上“動員”,結(jié)果應者寥寥。于是，汪精衛(wèi)不得不讓周佛海等就地取材，拼湊人數(shù)。周佛海利用這個機會，同梅思平、丁默邨等乘機網(wǎng)羅親信，擴充私人力量。丁默邨包辦了上海特別市和江蘇省兩個黨部，把一批原屬“中統(tǒng)”的特務(wù)都拉來做代表。同時還想染指南京及安徽、浙江三省市。陳璧君也不甘落后，把陳耀祖等兩個弟弟、三個侄兒都指定為代表。李圣五把老婆、妻舅、表弟、表侄全帶了進來；林柏生則發(fā)動《南華日報》、《中華日報》的伙計前來參加^[7]。
經(jīng)過一番“努力”,拉到的人數(shù)仍同汪精衛(wèi)預定的300名代表相距甚遠。于是只能濫竽充數(shù)，由非國民黨黨員冒填黨籍后推為“代表”。這樣的胡亂拼湊，鬧出了許多笑話：有的假黨員不僅當上了黨代表，同時還被指定為兩個省的代表；有的人雖然出席了會議，但不知道自己是屬于哪個省的代表。還有人在毫不知情的情況下，被威脅、誘騙到會場，以充當代表^[8]。經(jīng)過這樣不擇手段的網(wǎng)羅，勉強拼湊到240名代表。
1939 年8月28日上午，汪精衛(wèi)集團一手策劃的所謂“國民黨第六次全國代表大會”在上海極司非爾路七十六號召開。之所以選擇七十六號，是因為那里是汪偽特工總部所在地，自然比其他地方安全。會議主席團由汪精衛(wèi)、周佛海、陳璧君、褚民誼、陶希圣、高宗武、梅思平等人組成，梅思平任大會秘書長。汪精衛(wèi)自任大會主席，并致開幕詞^[9]。在開幕詞中，汪精衛(wèi)一再強調(diào)，這次代表大會同一年以前在武漢召開的國民黨臨時全國代表大會是一脈相承的，基本精神是一致的。他說：“上屆大會提出抗戰(zhàn)建國的口號，本屆大會提出和平反共建國的口號，所謂建國是什么呢？是完成三民主義的中華民國之建設(shè)，因為必須這樣中國才能生存，必須這樣，中國才能獨立自由，這是目的。至于抗戰(zhàn)和平不過是達到這目的之一種手段，為達到這目的，不得不戰(zhàn)則戰(zhàn)，可以和則和，手段有不同，目的則無異致?！卑芽箲?zhàn)和投降這兩個完全對立的概念柔和在一起，說是具有相同的性質(zhì)，這是汪精衛(wèi)的一大發(fā)明。為推銷這種漢奸理論，他還無恥地說，這是“中國國民黨全體同志的公意，也就是中華民國全體同胞的公意”^[10]。
偽“六大”首先通過了《整理黨務(wù)案》。這是汪精衛(wèi)集團從重慶政府手中搶奪“黨統(tǒng)”大旗的關(guān)鍵一步。該法案包含多項內(nèi)容，其中第一項宣稱：自1939年1月1日起，“國民黨中央執(zhí)行委員會及監(jiān)察委員會，均已喪失行使職權(quán)之自由，所有一切決議及命令，完全無效”^[11]。此決定具有雙重目的，首先是要從重慶國民黨中央手中奪權(quán)；其次是恢復汪精衛(wèi)原有的地位。汪精衛(wèi)是1939年元旦被重慶國民黨中央執(zhí)、監(jiān)兩委撤銷一切職務(wù)、“永遠開除黨籍”的?，F(xiàn)在宣布從這天開始，重慶國民黨中央已經(jīng)無權(quán)了，那么，對汪精衛(wèi)的處分也就自然無效了。這樣立案，比采用其他方式簡單得多。奪過旗幟之后，還有一個問題尚待解決，即汪精衛(wèi)不是總裁，領(lǐng)導全黨似乎有些“名不正，言不順”,于是法案專列一項：“修改總章，廢除總裁制，設(shè)中央執(zhí)行委員會主席一人，代表行總章第四章所規(guī)定總理之職權(quán)?！?sup>[12]總裁一經(jīng)廢止，蔣、汪之間的正副差別也不存在了；新設(shè)國民黨中央主席的職位，則為汪精衛(wèi)擔任國民黨黨首鋪平了臺階。有了魁首之后，人手不足怎么辦？汪精衛(wèi)等人挖空心思，在《整理黨務(wù)案》中又加入如下規(guī)定：“除第五屆中央執(zhí)行委員、候補中央執(zhí)行委員、中央監(jiān)察委員、候補中央監(jiān)察委員，均由本屆大會推選繼任原職外，并由本屆大會增選中央執(zhí)行委員38人，候補中央執(zhí)行委員20人，中央監(jiān)察委員26人，候補中央監(jiān)察委員16人。”未參加本次大會的“中央執(zhí)監(jiān)及候補中央執(zhí)監(jiān)各委員，立即集中上海，共商國事”;“在中央各委員未能齊集以前，中央各種會議，得以實際上有行動自由確能到會者之過半數(shù)為法定人數(shù)”^[13]。這樣既增補了100名親信，又不確定開會的合法人數(shù)，將來的“國民黨中央”就得以完全被汪精衛(wèi)集團玩弄于股掌之中。
上述法案為汪精衛(wèi)控制國民黨鋪平了道路。接著，會議又策動代表提出臨時動議兩件：第一，因汪精衛(wèi)“倡導和平，艱貞奮斗，挽救危亡”有功，“大會全體，應致敬意，以表尊崇”,由主席團率全體代表起立，向他鞠躬致敬；第二，依據(jù)剛通過的《整理黨務(wù)案》之決議，推選汪精衛(wèi)為國民黨中央執(zhí)行委員會主席^[14]。
經(jīng)過一番苦心策劃，汪精衛(wèi)等人自以為輕而易舉地推翻了國民黨臨全大會的決議，否定了蔣介石國民黨總裁的職務(wù)，而自己又“合法”地獲得了國民黨中央執(zhí)行委員會主席的頭銜。抓到黨統(tǒng)旗幟之后，汪精衛(wèi)一伙又開始為自己的行動炮制法律依據(jù)。
當天下午，會議又通過了《修訂中國國民黨政綱案》。該綱領(lǐng)對1938年4月1日國民黨臨時全國代表大會通過的《抗戰(zhàn)建國綱領(lǐng)決議案》(簡稱《抗建綱領(lǐng)》)中規(guī)定的方針政策做了全面篡改，以適應他們進行“和平運動”的需要。若將兩個法案進行比較，即可看出其險惡用心。在外交方面，《抗建綱領(lǐng)》第五條明確規(guī)定：“聯(lián)合一切反對日本帝國主義侵略之勢力，制止日本侵略，樹立并保障東亞之永久和平?！?sup>[15]而修正方案則模糊地宣稱：“本國家生存及主權(quán)獨立之主旨，勵行睦鄰政策，以奠定東亞永久和平”;“聯(lián)合非共產(chǎn)主義之有關(guān)各國，共同防制第三國際之陰謀”^[16]。在軍事方面，《抗建綱領(lǐng)》規(guī)定：“加緊軍隊之政治訓練，使全國官兵明了抗戰(zhàn)建國之意義，一致為國效命”;“訓練全國壯丁，充實民眾武力，補充抗戰(zhàn)部隊”;“指導及援助各地武裝人民，在各戰(zhàn)區(qū)司令長官指揮之下，與正式軍隊配合作戰(zhàn)，以充分發(fā)揮保衛(wèi)鄉(xiāng)土捍御外侮之效能；并在敵人后方發(fā)動普遍的游擊戰(zhàn)，以破壞及牽制敵人之兵力”^[17]。修正方案則閉口不談抗戰(zhàn)，僅虛偽地列出了這樣幾條：“軍隊國家化，消滅個人及地方之系統(tǒng)”;“召集軍事復員會議，解決軍事復員、軍隊駐防及軍事建設(shè)等問題”;“解散游擊將士，助其復業(yè)，其志愿服兵役者，經(jīng)甄別后分別編入國防軍或地方保安隊”^[18]。在政治方面，《抗建綱領(lǐng)》為奪取抗戰(zhàn)勝利，明確規(guī)定：“組織國民參政機關(guān)，團結(jié)全國力量，集中全國之思慮與識見，以利國策之決定與推行”;“實行以縣為單位，改善并健全民眾之自衛(wèi)組織，施以訓練，加強其能力”^[19]。而修正方案堅持反共立場，全力回避談及抗戰(zhàn)，僅籠統(tǒng)地宣稱：“召集國民大會，商討建國之大計”:“政府草擬憲法，交國民大會審議，由政府公布實施”;“除共產(chǎn)分子外，人民之一切合法自由應予以充分保障”^[20]。
從上述三方面的對比中可以清楚地看出，汪精衛(wèi)集團別有用心地把“抗日”換成“反共”;把武裝自衛(wèi)換成轉(zhuǎn)業(yè)復員；把全民抗戰(zhàn)換成排共建國。其目的就是要完全顛倒武裝抗日與投降賣國的是非標準。
與此同時，這次大會還通過了《決定以反共為基本國策案》、《根本調(diào)整中日關(guān)系并盡速恢復邦交案》、《關(guān)于授權(quán)中央政治委員會案》、《關(guān)于盡速召集國民大會實施憲政案》等一批議案，為正在籌建的汪偽政府之“合法”出臺貼上一張又一張法統(tǒng)票簽。
當會議進行到確定中央委員名單時，會場里出現(xiàn)一陣騷動。其主要原因是，在汪精衛(wèi)提交大會討論的名單中，有幾個在社會上名聲頗臭的漢奸，一些標榜繼承國民黨“正統(tǒng)”的代表“羞與為伍”。尤其是在“八一三”事變后投敵、先后在“上海大道市政府”和“維新政府”等幾個偽政權(quán)中出任過要職的盧英也竟然名列其中，更使那些人難于接受，于是推派代表去找汪精衛(wèi)說理。然而那些代表卻遭到周佛海的阻攔，周回答他們說：“盧英是否漢奸，后世自有定論，可是汪先生到了上海，最先響應和平運動的，就是盧英。且盧英為迎接汪先生翻了車，幾乎連性命都丟掉，他對和平運動，可說比誰都熱心。再說現(xiàn)在汪先生的警衛(wèi)人員，都是盧英派來的，萬一因此而發(fā)生誤會，汪先生的安全誰負責任？”^[21]這幾句話，不僅給盧英的漢奸行為做了辯護，而且也撕下了這批新漢奸的假面具，使他們面面相覷，無辭可對。當然，為了籠絡(luò)這批新漢奸，汪精衛(wèi)也作了一些讓步，把內(nèi)定給盧英的中央委員降為“候補”。通過采用軟硬兼施的手段，汪精衛(wèi)提名的一批老牌漢奸，如“維新政府”立法院長溫宗堯、內(nèi)政部長陳群、綏靖部長任援道等，都順利當上了中央委員。
會議最后通過了《中國國民黨第六次全國代表大會宣言》、《決定以反共為基本政策》等文件。這些文件的集中反映了汪精衛(wèi)集團宣揚的“和平反共建國”的理論。其中《宣言》是一份頗具代表性的文件。
《宣言》首先顛倒是非，詭稱這次代表大會的宗旨同上年臨時全國代表大會是一致的。并認為1938年12月近衛(wèi)聲明所提出的三原則，是日本“為放棄侵略主義欲與中國謀合于正義之和平”的證據(jù)?！叭毡驹趹?zhàn)爭中，有此反省，中國亦不可不深自反省，使合于正義之和平得以早日實現(xiàn)”。而身為國民黨總裁的蔣介石，“遽以個人武斷，發(fā)言拒絕……復用極端嚴厲手段，箝抑輿論，極端殘酷手段，殘殺同志，遂使和平運動橫受挫折，戰(zhàn)爭依然繼續(xù)”。對中日戰(zhàn)局作了完全顛倒的闡述后，立即對堅持抗戰(zhàn)的中國共產(chǎn)黨進行惡意攻擊，聲稱“和戰(zhàn)問題為共匪所劫持，則合于正義之和平永無實現(xiàn)之希望”。“上屆大會以執(zhí)行之方針付之蔣同志，蔣同志乃棄置方針于不顧，以自誤誤國，本屆大會爰以一致之決議，解除蔣同志總裁之職權(quán)，并廢除總裁制，更授權(quán)汪同志，使本于上屆及本屆大會所定方針，領(lǐng)導同志積極進行”^[22]。經(jīng)這一番論述，汪精衛(wèi)似乎成了拯救中國的英雄。
在拐彎抹角把自己的投敵行為同國民黨臨時全國代表大會的抗戰(zhàn)方針連接起來后，《宣言》開始亮出汪偽集團的行動綱領(lǐng)：“自今以后，當易抗戰(zhàn)建國之口號為和平建國”,“特再鄭重宣布，以反共為和平建國之必要工作”。據(jù)此綱領(lǐng)，又確定了內(nèi)、外方針。其外交方針，表面上贊成上屆大會確定的兩條方針，而在具體分析一年來形勢時，指斥原有的政策是“無實力妄冀遠交近攻，以取勝利，充其所至，徒使戰(zhàn)則無同盟之援助，和則受外來之牽制，惟有任東亞相與為鄰之兩大民族共受其禍，而不能自已，非獨不忠不仁，抑且不智。不忠，不仁，不智，不特不齒于中國之國民，且不齒于世界之人類”。所以強調(diào)，今后“當謹守上屆大會所示之兩大原則，以謀國際關(guān)系之維持，各國友誼之增進”,“而益之以睦鄰友好”;“不惟遠交近攻之策絕對屏斥，一切合縱連橫之技亦無所施，必如此，然后對內(nèi)得以自力，對外得以共存也”^[23]。其實，這些似是而非的言論，完全篡改了原外交方針中抗戰(zhàn)救國的內(nèi)涵。關(guān)于內(nèi)政，《宣言》表面上贊成“以三民主義為最高指揮原理”,具體內(nèi)容則全面背離了原有綱領(lǐng)。《宣言》既反對因抗戰(zhàn)延期召開國民大會之決定，又指斥“國民參政會形同虛設(shè)”,宣稱“本屆大會特鄭重宣布，授權(quán)汪同志，延請國內(nèi)賢智之士，參加中央政治委員會”。并改變必須由黨員才能參加的規(guī)定，宣布“本黨愿以至誠聯(lián)合全國有志之士，不分派別，共同負擔收拾時局之責任”。同時又強調(diào)，“戰(zhàn)爭既息，國民大會之召集，憲法之制定頒布，已無延期之必要，務(wù)于最短期間，使全國和平得以實現(xiàn)，國民大會得以召集，憲法得以制定頒布，結(jié)束訓政，開始憲政，以完成民權(quán)正義之階段”^[24]。其用意十分清楚，就是不顧中華民族處所處的危險時刻，要在最近時間里成立偽政權(quán)。
戒備森嚴的汪偽國民黨“六大”只開了一天即草草收場，而他們對外卻大肆吹噓，說會議開了三天。9月5日，又在上海愚園路汪精衛(wèi)住處召開所謂六屆一中全會，汪精衛(wèi)以中央執(zhí)行委員會“主席”身份主持大會，并就內(nèi)外形勢及黨務(wù)、政治諸問題發(fā)表講演。會議討論通過了偽“六大”交議的各項提案，推舉了領(lǐng)導成員。周佛海等九人當選為“中常委”委員，褚民誼出任秘書長，梅思平任組織部長，陶希圣任宣傳部長，丁默邨任社會部長^[25]。
偽國民黨“六大”結(jié)束后，汪精衛(wèi)在接受日本記者訪問時，對今后如何樹立統(tǒng)一政權(quán)問題，明確表示：“中國國民黨第六次全國代表大會宣言，于此點已鄭重說明。連同各黨各派，及無黨派有志之士，協(xié)力一致，以擔負收拾時局之責任，實為本黨之最明確主張也?！?sup>[26]由此可見，汪偽國民黨第六次全國代表大會之召開，給汪精衛(wèi)集團正式在廣大淪陷區(qū)建立統(tǒng)一的傀儡政權(quán)鋪平了政治道路。