玄燁《寬限墾荒起科諭》

自古國家長治久安之模，莫不以足民為首務，必使田野開辟，蓋藏有余而又取之不盡其力，然后民氣和樂，聿成豐亨豫大之休^①。見行墾荒定例，六年起科^②。朕思小民拮據(jù)開荒，物力艱難，恐催科期迫^③，反致失業(yè)。朕心深為軫念^④。嗣后各省開墾荒地，俱再加寬限，通計十年，方行起科。其所司官員，原有議敘定例^⑤，如新任官自圖錄敘^⑥，掩襲前功^⑦，紛更擾民者^⑧，各督撫嚴行稽察^⑨，題參治罪^⑩。

【鑒賞】 本文是康熙皇帝于康熙十二年 (1673) 陰歷十月十七日給戶部(主管土地戶口財政) 的諭旨，決定放寬墾荒征稅的期限，獎勵開荒，發(fā)展生產。全文分三層。

第一層，從“史”的角度講明“富民”是國家長治久安的“首務”。因此，一定要使“田野開辟”，百姓有余糧余財貯存；征收有度，不致把百姓的錢糧征光。這樣，百姓才能和悅歡樂，造成富足、順暢、舒適、安定的繁榮局面。這是從理論上說明“寬限墾荒起科” 的必要性。第二層，指出現(xiàn)行墾荒條例規(guī)定六年后征稅的缺點?？滴跽J為： 百姓墾荒很苦，物力艱難，深恐征稅期短，反致百姓失去生計產業(yè)，不利于發(fā)展生產。這是從事實上說明“寬限墾荒起科”的客觀依據(jù)。第三層，提出今后“寬限墾荒起科”的新條例： “通計十年，方行起科?！痹趫?zhí)行過程中，管理墾荒的官員按其勞績晉升； 新任官吏，不得竊取、冒認前任功績，否則，必嚴行考核，題參治罪！ 規(guī)定明確，獎罰分明。

據(jù)史載，明末清初戰(zhàn)亂紛繁，全國土地荒蕪，經濟受到很大破壞。康熙當政后，實行獎勵墾荒、與民休息的政策，取得顯著成效。這篇就是康熙發(fā)展生產，富民強國的諭旨。作為一代封建帝王，如此愛恤民眾，實為難得！ 全文語詞懇切，言簡情深，充分表現(xiàn)了康熙皇帝愛民之深情，強國之決心！