革命的根本問(wèn)題在于解放生產(chǎn)力。還在1905年7月，即同盟會(huì)成立的時(shí)候，孫中山在日本東京華僑和學(xué)生歡迎會(huì)上的演說(shuō)中，即表達(dá)了迅速“建一大共和國(guó)”,并利用大好資源“振興中國(guó)”,以趕上西方列強(qiáng)和日本的強(qiáng)烈愿望。他說(shuō)：“十年二十年之后，不難舉西人之文明而盡有之，即或勝之焉，亦非不可能之事也?！庇终f(shuō)：“昔日本維新之初，亦不過(guò)數(shù)志士為之原動(dòng)力耳，僅三十余年，而躋于六大國(guó)之一。以吾儕今日為之，獨(dú)不事半功倍乎？”^[1]孫中山在從巴黎回國(guó)時(shí)，念念不忘的也是在共和國(guó)建立以后如何發(fā)展資本主義的問(wèn)題。他說(shuō)：“此后社會(huì)當(dāng)以工商實(shí)業(yè)為竟點(diǎn)，為新中國(guó)開(kāi)一新局面。至于政權(quán)，皆以服務(wù)視之為要領(lǐng)。”^[2]
要發(fā)展資本主義就需保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)和打破封建主義的桎梏。因此，孫中山就任臨時(shí)大總統(tǒng)后不久，即下達(dá)了有關(guān)保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的五條命令：
(一)凡在民國(guó)勢(shì)力范圍之內(nèi)之人民，所有一切私產(chǎn)，均應(yīng)歸人民享有。
(二)前為清政府官產(chǎn)，現(xiàn)入民國(guó)勢(shì)力范圍者，應(yīng)歸民國(guó)政府享有。
(三)前為清政府官吏所得之私產(chǎn)，現(xiàn)無(wú)確實(shí)反對(duì)民國(guó)證據(jù)，已在民國(guó)保護(hù)之下者，應(yīng)歸該私人享有。
(四)現(xiàn)雖為清政府官吏，其本人確無(wú)反對(duì)民國(guó)之實(shí)據(jù)，而其財(cái)產(chǎn)在民國(guó)勢(shì)力范圍內(nèi)者，應(yīng)歸民國(guó)政府管理，俟該本人投歸民國(guó)時(shí)，將其財(cái)產(chǎn)交該本人享有。
(五)現(xiàn)為清政府官吏，而又為清政府出力，反對(duì)民國(guó)政府，虐殺民國(guó)人民，其財(cái)產(chǎn)在民國(guó)勢(shì)力范圍內(nèi)者，應(yīng)一律查抄，歸民國(guó)政府享有^[3]。
當(dāng)制定《臨時(shí)約法》的時(shí)候，又根據(jù)資產(chǎn)階級(jí)憲法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的原則，在《約法》中明確規(guī)定：“人民有保有財(cái)產(chǎn)及營(yíng)業(yè)之自由”(第六條)。這就是說(shuō)，中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)的私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯和有經(jīng)營(yíng)資本主義企業(yè)的自由。這項(xiàng)規(guī)定，目的在使生產(chǎn)力從清朝專(zhuān)制政府的所謂“官辦”、“官商合辦”的桎梏下解放出來(lái)，將會(huì)極大地促進(jìn)中國(guó)民族資本主義的發(fā)展。
除《臨時(shí)約法》這種根本大法外，南京臨時(shí)政府還頒布過(guò)一些保護(hù)工商業(yè)的法令規(guī)章，鼓勵(lì)人們興辦實(shí)業(yè)。
南京臨時(shí)政府不僅在中央設(shè)有實(shí)業(yè)部，而且要求各省成立實(shí)業(yè)司。實(shí)業(yè)部在給各省都督的電文中說(shuō)：“本部司理本國(guó)農(nóng)工、商礦、山林、漁獵及度量衡，竊念實(shí)業(yè)為民國(guó)將來(lái)生存命脈，今雖兵戰(zhàn)未息，不能不切實(shí)經(jīng)營(yíng)，已成者當(dāng)竭力保存，未成者宜先事籌畫(huà)。今外省官制，雖未畫(huà)一，而各省之實(shí)業(yè)司，當(dāng)速行成立，隸屬本部。”^[4]
除官方之實(shí)業(yè)部外，這時(shí)，在民間也紛紛興起了各種實(shí)業(yè)團(tuán)體。如在上海，在一月間即有中華工學(xué)會(huì)的組織，其宗旨為：“甲，工程營(yíng)造之統(tǒng)一；乙，工程事業(yè)之發(fā)達(dá)；丙，工程學(xué)術(shù)之日新?！?sup>[5]
1月30日，中華民國(guó)實(shí)業(yè)協(xié)會(huì)在南京開(kāi)成立大會(huì)，選李四光、萬(wàn)葆元為正副會(huì)長(zhǎng)，馬君武為名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)。協(xié)會(huì)的宗旨是：“振興實(shí)業(yè)，擴(kuò)充國(guó)民生計(jì)，挽回利權(quán)?！?sup>[6]
二月間，上海又有中華民國(guó)商學(xué)會(huì)之組織。其《緣起》中說(shuō)：“破壞匪難，建設(shè)惟難，矧值此金融緊迫、事業(yè)凋疲之秋乎。故論建設(shè)，允以經(jīng)濟(jì)為前提。而經(jīng)濟(jì)問(wèn)題之要者，如貨幣，如銀行，如鐵道、航路，以及關(guān)稅、殖民諸大端，莫不匯于商學(xué)?！瞬幻?，組織中華民國(guó)商學(xué)會(huì)，征聲氣之應(yīng)求，為知識(shí)之交換，庶學(xué)理以辯難而發(fā)明，事實(shí)以討論而策進(jìn)?！?sup>[7]
與此同時(shí)，在上海還有中華民國(guó)工業(yè)建設(shè)會(huì)之籌設(shè)，其《發(fā)起趣旨》中說(shuō)：“政治革命，丕煥新猷，自必首重民生，為更始之要義；尤必首重工業(yè)，為經(jīng)國(guó)之宏圖。”它并且提出了“產(chǎn)業(yè)革命”的口號(hào)：“往者憂(yōu)世之士，亦嘗鼓吹工業(yè)主義，以挽救時(shí)艱，而無(wú)效也，則以專(zhuān)制之政毒未除，障害我工業(yè)之發(fā)達(dá)，為絕對(duì)的關(guān)系，明達(dá)者當(dāng)自知之。今茲共和政體成立，喁喁望治之民，可共此運(yùn)會(huì)，設(shè)我新社會(huì)以競(jìng)勝爭(zhēng)存，而所謂產(chǎn)業(yè)革命者，今也其時(shí)矣?！?sup>[8]
除工業(yè)建設(shè)會(huì)外，上海及全國(guó)各地建立的類(lèi)似實(shí)業(yè)團(tuán)體，還有很多，有如雨后春筍。
在南京臨時(shí)政府的大力提倡下，各地工商界(包括僑商)紛紛投資申請(qǐng)開(kāi)辦工廠、企業(yè)。這些申請(qǐng)，有直接遞送臨時(shí)政府實(shí)業(yè)部者(如開(kāi)辦煤礦、設(shè)置各種工廠、公司等);也有送各地都督府批準(zhǔn)者(如滬軍都督府于1月13日批準(zhǔn)內(nèi)地電燈公司總理陸熙順在滬招股開(kāi)辦電車(chē)公司)^[9]。
這種興辦實(shí)業(yè)的熱潮，促使中國(guó)民族資本主義經(jīng)濟(jì)得到了一定程度的發(fā)展。目前雖然還沒(méi)有當(dāng)時(shí)各種工廠、企業(yè)數(shù)目的精確統(tǒng)計(jì)，但從一切現(xiàn)有的間接材料分析，可以看出當(dāng)時(shí)猛烈發(fā)展的總趨勢(shì)。據(jù)1912年5月上海的一個(gè)材料記載說(shuō)：“目前上海工業(yè)發(fā)展中，一個(gè)令人注意的特點(diǎn)，為電力日見(jiàn)擴(kuò)充?，F(xiàn)在各個(gè)干線的電力已在2000匹馬力以上，而最近的將來(lái)，將為這個(gè)數(shù)目的三倍。現(xiàn)在正在進(jìn)行中的準(zhǔn)備工作，將使這個(gè)消費(fèi)量馬上增加一倍，同時(shí)在未來(lái)的十八個(gè)月中，還會(huì)有進(jìn)一步的發(fā)展?！?sup>[10]
孫中山在1912年《中國(guó)革命的社會(huì)意義》這篇文章中滿(mǎn)懷激情地寫(xiě)道：“中國(guó)處在大規(guī)模的工業(yè)發(fā)展的前夜，商業(yè)也將大規(guī)模地發(fā)展起來(lái)，再過(guò)五十年我們將有許多上海，要能預(yù)見(jiàn)未來(lái)，我們必須是有遠(yuǎn)見(jiàn)的人。”
實(shí)際上也確實(shí)如此。當(dāng)時(shí)除上海這種沿海的大工業(yè)城市外，內(nèi)地各省企業(yè)也有很大發(fā)展。例如，湖南長(zhǎng)沙，據(jù)英國(guó)駐長(zhǎng)沙領(lǐng)事基爾斯在1912年長(zhǎng)沙商務(wù)報(bào)告中說(shuō)：“自從辛亥革命以來(lái)，發(fā)起工廠企業(yè)得到很大的動(dòng)力，幾乎每天都有新公司注冊(cè)，其最大目的是盡可能使湖南在工業(yè)上不僅不依賴(lài)外國(guó)，而且不依賴(lài)其它省份?！?sup>[11]再如湖北，據(jù)1912年記載，自民國(guó)成立，文明銳進(jìn)，官民采辦(指采礦)已及三十余種之多，呈請(qǐng)開(kāi)礦者，不下數(shù)十起。
不僅一些大城市的工業(yè)有很大的發(fā)展，就是一些中小城市也有一定程度的發(fā)展。例如鎮(zhèn)江，據(jù)1912年記載：鎮(zhèn)江光復(fù)后，一般志士咸有振興工藝之思想。故有辦織襪工廠者，此外如織帽、織衣諸廠，皆能極力經(jīng)營(yíng)。再如安徽，自光復(fù)之后一二年間，當(dāng)涂、繁昌兩縣陸續(xù)發(fā)現(xiàn)鐵礦多至數(shù)十處。
除南方外，北方一些城市的工業(yè)也有很大發(fā)展。民元以后，華北各大都會(huì)，如平津等地，中上人家漸改用機(jī)器面粉，而機(jī)器面粉由是勃興。
華僑一直是支持中國(guó)革命的重要力量。1912年1月，海外華僑歸國(guó)代表團(tuán)，在上海成立華僑聯(lián)合會(huì)，“一方面對(duì)于政府欲補(bǔ)助其建設(shè)，一方面對(duì)于華僑謀未來(lái)之幸?！?sup>[12]?！芭R時(shí)政府初立于南京，庫(kù)藏如洗，得南洋經(jīng)濟(jì)之助，殊非淺鮮，辛亥一歲中，南洋華僑所輸于革命之資，可五六百萬(wàn)元”^[13]。在興辦實(shí)業(yè)的高潮中，許多華僑紛紛回國(guó)投資，從事建設(shè)。當(dāng)時(shí)上海有一個(gè)同仁民生實(shí)業(yè)會(huì)，即為華僑資本家所組織，“其宗旨注重民生，在在維持協(xié)助，對(duì)于已辦之實(shí)業(yè)極力保護(hù)，未辦之實(shí)業(yè)設(shè)法提倡”。因此，它受到各省實(shí)業(yè)界的歡迎。到1913年初，“外洋華僑入會(huì)者，已有二十余萬(wàn)人之多”^[14]。除旅歐和南洋華僑外，旅日華僑還組織有中華民國(guó)僑商統(tǒng)一聯(lián)合會(huì)，其會(huì)長(zhǎng)曾在1912年3月7日向南京臨時(shí)政府申請(qǐng)倡辦興業(yè)貿(mào)易株式會(huì)社，“以增國(guó)力，而厚民生”^[15]。
中國(guó)民族資本主義雖有一定程度的發(fā)展，但是南京臨時(shí)政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，特別是對(duì)農(nóng)民的土地問(wèn)題缺乏必要的關(guān)注。孫中山僅僅給內(nèi)務(wù)部下達(dá)了一個(gè)通飭各省重視農(nóng)事令，要求對(duì)農(nóng)民，“嚴(yán)加保護(hù)。其有耕種之具不給者，公田由地方公款，私田由各田主設(shè)法資助，俟秋成后，計(jì)數(shù)取償”^[16]。后來(lái)，黃興等發(fā)起拓殖協(xié)會(huì)，編纂書(shū)報(bào)，鼓吹開(kāi)發(fā)邊疆地區(qū)。孫中山批令財(cái)政部發(fā)給該會(huì)維持費(fèi)三十萬(wàn)元。
“國(guó)家富源，在于實(shí)業(yè)，而實(shí)業(yè)命脈，系于金融?！边@是南京臨時(shí)政府所一再?gòu)?qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)。為了貫徹這一點(diǎn)，1912年3月，臨時(shí)政府財(cái)政部擬定舉辦各種農(nóng)業(yè)銀行的計(jì)劃，孫中山在批示中說(shuō)：“中國(guó)地稱(chēng)膏腴，尤廣幅員，而東南之收獲，不見(jiàn)其豐。西北之荒蕪，一如其故?！瓌?chuàng)設(shè)農(nóng)業(yè)、殖邊等銀行，實(shí)屬方今扼要之圖?！?sup>[17]這個(gè)計(jì)劃也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。臨時(shí)政府連自己的經(jīng)常開(kāi)支，都拿不出來(lái)，哪里還有錢(qián)去辦銀行呢？而且在當(dāng)時(shí)的情況下，即使辦了銀行，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也不可能顯著地改善，因?yàn)榉饨ㄖ髁x的土地制度還像枷鎖一樣禁錮著農(nóng)民。
既然土地問(wèn)題得不到合理的解決，農(nóng)村生產(chǎn)力便不可能得到解放，中國(guó)的民族資本主義也就得不到充分的發(fā)展。