明乎禁舍^①開塞，民流者親之，地不任者任^②之。夫土廣而任則國富，民眾而制則國治。富治者，車不發(fā)軔^③,甲不出櫜^④,而威制天下。故曰：“兵勝于朝廷。”(《兵談第二》)

【注釋】?、俳幔杭从眯塘P來禁止犯罪，用賞賜來鼓勵(lì)立功。②任：利用。③軔(rèn):固定車輪并阻止其轉(zhuǎn)動(dòng)的木頭。④櫜(gāo):即盛放盔甲的套子。
【譯文】　(治理國家的關(guān)鍵，)在于明確各種制度，該禁止的禁止，該舍棄的舍棄；該提倡的提倡，該杜絕的杜絕。人民流離失所的必須加以親撫他們，土地荒蕪空閑的必須要開墾利用。土地遼闊而又能得到利用，國家就富庶；人口眾多而又組織有序，國家就安定。富庶安定的國家，戰(zhàn)車不必出動(dòng)，盔甲不必啟封，憑借強(qiáng)大的威懾力就能使天下歸附。所以說：“軍事上的勝利取決于朝廷的政治和謀略。”
【評說】　古代兵家極其重視道義對戰(zhàn)爭的意義。孫子提出“五事”(道天地將法)之說，“道”居首位；克勞塞維茨也說，戰(zhàn)爭是政治的繼續(xù)。以此看來，戰(zhàn)爭與政治如影隨形；政治是軍事家的靈魂，而不懂政治的軍人充其量只能是個(gè)武夫。