齊桓公問管子曰：“吾念有而勿失，得而勿亡，為之有道乎？”對曰：“勿創(chuàng)勿作，時至而隨。毋以私好惡害公正，察民所惡，以自為戒。黃帝立明臺之議者，上觀于賢也；堯有衢室之問者，下聽于人也；舜有告善之旌，而主不蔽也；禹立諫鼓于朝，而備訊也；湯有總街之庭，以觀人誹也；武王有靈臺之復，而賢者進也。此古圣帝明王所以有而勿失，得而勿亡者也?！被腹唬骸拔嵊Ф鵀橹?，其名云何？”對曰：“名曰嘖室之議。曰：法簡而易行，刑審而不犯，事約而易從，求寡而易足。人有非上之所過，謂之正士，內(nèi)于嘖室之議。有司執(zhí)事者，咸以厥事奉職，而不忘焉。此嘖室之事也，請以東郭牙為之。此人能以正事爭于君前者也。”桓公曰：“善?！?《管子·桓公問》)

【注釋】　明臺：傳說為黃帝聽政、詢事、征求意見的地方。衢室：傳說是堯設(shè)立的征詢民意的處所，因建于衢(大街)而得名。諫鼓：進諫之鼓，供有諫言者擊鼓進諫?？偨种ィ簻O(shè)立的聽詢百姓意見的處所?？偨郑褐附窒锏闹行牡貐^(qū)。復：匯報。嘖(zé):議論者的呼叫聲。嘖室：多人集議之處。求：征求，指征收賦稅。內(nèi)：通“納”。
【譯文】　桓公問管仲說：“我想擁有天下而不失去，得到權(quán)力而不滅亡，有辦法做到嗎？”管仲回答說：“不需要開創(chuàng)，不需要倡導，等到時機成熟就隨機行事。不以個人的好惡侵害公正原則，要了解民眾厭惡什么，以便自己引以為戒。黃帝建立了明臺的議政之所，可以從上面了解賢士的看法；帝堯建立了衢室的詢問之所，可以從下面傾聽民眾的呼聲；帝舜設(shè)有鼓勵人們進諫的旌旗，這樣君主就可以不受蒙蔽；大禹在朝廷設(shè)立了諫鼓，以備人們上告時使用；商湯建有名叫總街的廳堂，可以用來了解人們的批評；周武王設(shè)立了靈臺的匯報制度，賢能的人由此得以進用。這就是古代圣帝明王能夠擁有天下而不失去，得到權(quán)力而不滅亡的原因?！被腹f：“我也想效法他們實行這樣的制度，應該叫什么名字呢？”管仲回答說：“名稱就叫‘嘖室的非議’吧。也就是說：國家法度要簡明而易于推行，刑罰要審慎而無人犯罪，政事要簡約而易于順從，征收賦稅要少而容易交齊。老百姓中間有非議君王過失的，就稱之為正直之士，把他們的意見都納入‘嘖室的非議’來處理。負責辦事的官員，都要把受理這種事情作為本職工作，而不得輕慢。這項嘖室的事務，請讓東郭牙來主管。此人敢于為了正義的事情在君主面前據(jù)理力爭?！被腹f：“好?！?br>【評說】　桓公勇于設(shè)立納諫制度，表現(xiàn)出重視民眾輿論的政治風范，又能夠得到管仲這樣的謀臣的輔助，成為春秋霸主也是情理之中的事。順民意、得民心，體察民情，就像舟浮于水上，順水而行，有什么難處呢？