政治思想著作。五卷。東漢崔寔撰。成書于東漢年間。
崔寔，字子真，又名臺，字元始。生年不詳，約卒于漢建寧三年(170年)。涿郡安平(今河北安平)人。官五原(今內(nèi)蒙古地區(qū))太守。崔寔自小沉靜好學(xué)，長大后，以學(xué)問聞名當(dāng)世。曾得朝中三公征辟，皆辭而不受。東漢桓帝初，崔寔入京任郎，在皇帝左右處理政務(wù)。后來，崔寔出任五原太守，在任太守期間，崔寔看到當(dāng)?shù)匕傩詹粫徔?，天冷時只能以草為衣，便賣掉自己的積蓄，導(dǎo)民種麻，制作紡織機(jī)器，使老百姓穿上了衣服。他還在邊境整訓(xùn)兵馬，嚴(yán)設(shè)烽火，使五原成為邊境上最安全的地方。因此，崔寔深受當(dāng)?shù)匕傩盏膼鄞?。崔寔為官清廉，仕宦多年，家徒四壁，連死后的棺槨都是好友為他置辦的。生前撰文多篇。
崔寔通曉政治，吏才出眾。他在任郎期間，提出了幾十條改革時政的意見，并把它編輯成冊，這就是著名的《政論》。
在《政論》一書中，崔寔猛烈地抨擊了當(dāng)時東漢社會的種種弊端：政令混亂，上下松懈，風(fēng)俗敗壞，人多奸詐虛偽，百姓騷擾不安，正可謂“承百王之敝，值厄運之會”。崔寔明確地提出當(dāng)時社會有幾大禍害：一是政治腐敗，人們都去追求奢侈生活，而且這并不是因為有人到家家戶戶去宣傳提倡，而是由時勢造成的；二是農(nóng)民辛苦勞累而得利少，工商業(yè)安逸舒適而得利多，弄得農(nóng)民不想好好種田，從而造成糧食匱乏，須知國以民為基礎(chǔ)，民以糧食為生命，無糧則人民危殆，根基動搖則國家危亡；三是官吏貪贓枉法，收刮錢財，老百姓冒殺頭的危險去作盜賊，使社會風(fēng)氣敗壞到無以復(fù)加的地步。而對這種“王綱縱弛，智士郁伊”的狀況，崔寔提出了他的根治危機(jī)的措施。他認(rèn)為，首先是要實行嚴(yán)刑峻法。因為治理天下無非二途，一是依靠德治，二是依靠刑法。而德治是用于平安之世的，治理亂世的最好的藥方，就是刑法。對于一個國家來說，刑法嚴(yán)則理，寬則亂。因此，只有嚴(yán)刑峻法，才能“破奸軌之膽，海內(nèi)肅清”。其次，在具體應(yīng)采用什么治理措施的問題上，崔寔提出應(yīng)“遭時定制”。他說：“圣人執(zhí)權(quán)，遭時定制，步驟之差，各有云施?！辈⒄f，孔子周游列國，對各國的治理提出不同的措施，就是因為各個國家面臨的迫切問題不一樣。因此，君主應(yīng)隨時有創(chuàng)立新制的思想，只有“新新不已”,才能“用之無窮”。再次，就是要重用賢才。崔寔說，每一個時代都有一個共同的毛病，就是賢才在當(dāng)世不受重用，后世之人才把他們視作圣賢。這是因為賢才往往不自我標(biāo)榜，他們決不肯用邪道來討好世俗，也不愿采用狡猾的手段求得名望。但是賢才對于一個國家來說，實在是不可或缺的。堯舜湯武之盛世，正是依賴了賢才的輔佐。因此，當(dāng)世君主要治理亂世，就必須重用賢才。此外，《政論》一書還在賞罰原則、軍隊治理、君民關(guān)系等方面提出了自己獨到的見解，尤其是關(guān)于君民關(guān)系，《政論》認(rèn)為，君主應(yīng)該謹(jǐn)慎地對待百姓，不要使他們怨恨，不要隨意處罰他們，要像對待傷病員和嬰兒那樣愛護(hù)他們，兢兢業(yè)業(yè)，小心謹(jǐn)慎，這無疑是針對當(dāng)時社會矛盾激化的狀況而提出來的。
《政論》一書在當(dāng)時產(chǎn)生了很大的影響，被認(rèn)為是“指切時要，言辯而確”。仲長統(tǒng)曾說：“凡是當(dāng)君主的，都應(yīng)該將《政論》抄一遍，放在身旁?！钡拇_，《政論》中的許多思想，如它提出的關(guān)于社會的幾大禍害的思想，即使在現(xiàn)在，仍還是有啟發(fā)作用的。
《政論》原書已佚，只在《后漢書》和《群書治要》中保存有幾段節(jié)引的文字，現(xiàn)存留清代嚴(yán)可均的輯本一卷。一九七五年，上海人民出版社出版了《政論》的標(biāo)點注釋本，名《政論注釋》。