國民黨的內(nèi)戰(zhàn)和獨裁政策使國民黨和各民主黨派的矛盾日趨加劇。國民黨政府的總動員令遭到民主黨派的普遍反對。魏德邁訪華時，李濟深發(fā)表聲明：“中國人民是酷愛和平的，今天中國人民的力量也已經(jīng)足以完成自己的愿望。要解決中國問題，離開了政協(xié)路線，排斥中共及各民主黨派，違反中國人民和平民主的愿望是絕不可能的。如美國不改變其現(xiàn)行政策，繼續(xù)支持獨裁內(nèi)戰(zhàn)，則中國人民必遵循孫中山‘不僅要推倒軍閥，尤其要推倒軍閥所賴以生存的帝國主義’的遺訓而奮斗到底。”^[1]
李濟深、何香凝、朱學范等在1947年5月初開始醞釀成立革命組織，聯(lián)合三民主義同志聯(lián)合會、中國民主促進會，以推翻蔣介石政權(quán)作為政治目標。5月4日，李濟深在香港邀集何香凝、蔡廷鍇、彭澤民、陳其瑗、李章達、鄧初民、陳此生等到他家中聚會，正式開始籌備^[2]。當天成立了籌備小組，并決定寫信邀請在上海的民聯(lián)同志來香港參加。后來，他們經(jīng)再三斟酌，在白綢巾上寫了一封密信：“平山、亞子、春濤、真如閱。國民黨民主派，集中力量，正名領(lǐng)導，對內(nèi)對外，緊要萬分。盼先生等迅即來港，共同籌劃一切。詳情由蘊兄面報。香凝、濟深。”^[3]原準備請朱蘊山送到上海去，后來考慮到安全問題，未能成行。李濟深等決定改用分頭托人帶口信的辦法。柳亞子、陳銘樞、譚平山得到消息后先后來到香港^[4]。同時，由朱學范到美國和馮玉祥聯(lián)系。
10月26日，李濟深等十五人舉行籌備座談會，何香凝根據(jù)宋慶齡的意見，主張定名為中國國民黨革命委員會。會上，李濟深提議請孫夫人宋慶齡出來領(lǐng)導，于是，由彭澤民、何香凝、柳亞子、李章達、陳其瑗、李濟深聯(lián)名上書給孫夫人：“我們應(yīng)海內(nèi)外大多數(shù)黨中同志的要求，特發(fā)起于本年十一月十二日總理(指孫中山——引者)誕辰紀念日，在香港開一黨內(nèi)民主派代表會議，討論本黨新生與實現(xiàn)國內(nèi)民主和平等問題……我們深切盼望夫人命駕南來，主持中央，領(lǐng)導我們。內(nèi)以慰全國人民暨各民主黨派民主人士渴望；外以爭取英、美、蘇之同情?！?sup>[5]
10月31日，民革舉行第一次籌備會，正式推舉李濟深、何香凝為召集人。會上，通過了上書宋慶齡，由梅龔彬交給中共黨組織由香港送往上海^[6]?；I備會委托朱學范轉(zhuǎn)請曾作過宋慶齡秘書的中共地下黨員俞志英專程赴滬征求宋慶齡的意見。俞向在香港的中共負責人章漢夫作了匯報，得知中共地下黨已與宋慶齡談了此事，俞就沒有去上海^[7]。11月12日，在孫中山誕辰紀念日那一天，召開了國民黨民主派聯(lián)合大會，選舉宋慶齡為總主席，李濟深為副總主席(實際負責主持大會),會上討論了《成立宣言》和《行動綱領(lǐng)》。在討論革命組織的名稱時，一些人不贊成再用國民黨的名稱，但何香凝堅持要保留國民黨這三個字。李濟深解釋說：“我們是靠國民黨內(nèi)民主派力量的大團結(jié)、大聯(lián)合來實現(xiàn)推翻蔣政權(quán)的；同時，今天這個會議也叫國民黨民主派代表會，所以用‘中國國民黨革命委員會’這個名稱是很合適的，民主人士不僅不會心存疑慮，而且還會堅決擁護。”^[8]
中共在香港的負責人潘漢年要梅龔彬協(xié)助自己推動李濟深籌建民革。民革的宣言就是由梅龔彬起草的，但宣言的觀點還是按照李濟深一派的思路寫的。梅龔彬回憶說：“統(tǒng)戰(zhàn)工作必須從實際出發(fā)，不能急于求成，也不能憑想當然辦事。起草《宣言》不能完全按自己的觀點寫，必須考慮到李濟深等人的認識水平和接受程度……說實在話，我對《宣言》并不十分滿意，主要是指內(nèi)容，有些提法已落后于形勢的發(fā)展。民革成立在即，時間不允許慢慢討論，有些問題只能留待以后解決。我曾把《宣言》草稿給潘漢年和連貫兩同志看過，他們都同意求同存異的做法?！?sup>[9]
譚平山、陳銘樞等于11月12日以后才趕到香港，他們談到：“孫夫人在上海受到國民黨特務(wù)嚴密監(jiān)視，連收信會友的自由也沒有。上海同志認為，在這種情況下選她當總主席未免有欠考慮?！?sup>[10]于是，這一提議就被擱置了。李濟深、何香凝為尊重民聯(lián)的意見，又于11月25日召集國民黨民主派第二次聯(lián)合會議，推定了執(zhí)行委員會常務(wù)委員，并決定1948年1月1日舉行民革成立大會。
民革成立大會如期召開，通過了《中國國民黨革命委員會成立宣言》、《中國國民黨革命委員會行動綱領(lǐng)》、《中國國民黨革命委員會組織章程》及《告本黨同志書》。會議選舉了中央委員會及執(zhí)委會等組織機構(gòu)，推舉宋慶齡為名譽主席，李濟深為主席。
民革是國民黨內(nèi)民主派的聯(lián)合組織，李濟深在會議過程中盡力調(diào)和了各種不同的觀點，使民革得以順利成立?！缎袆泳V領(lǐng)》規(guī)定：“本會當前之革命任務(wù)為推翻蔣介石賣國獨裁政權(quán)，實現(xiàn)中國之獨立、民主與和平?！薄耙越?jīng)由全國人民普選產(chǎn)生之民主政權(quán)代替蔣介石的賣國獨裁政權(quán)，在普選產(chǎn)生之民主政權(quán)未成立以前，聯(lián)合各民主黨派及各界民主人士之代表組織聯(lián)合政府，為過渡期間之最高政治權(quán)力機關(guān)?！?sup>[11]《宣言》則確定自己的政治地位為：“吾人始終認為三民主義為救中國之唯一良方，吾人更深信在目前中國民族民主革命階段中，堅持兩大任務(wù)與三大政策的中國國民黨，仍不失其革命領(lǐng)導地位。”并認為：“過去吾人僅為黨中之小派別，今則黨中干部與黨員志愿參加者日多一日，吾人已逐漸取得黨中多數(shù)派之地位?！薄爸泄惨寻l(fā)展成為獨立革命政黨，中共以外更有民主同盟及其他革命的民主黨派，故容共政策，亦應(yīng)擴大為聯(lián)合國內(nèi)一切民主黨派之政策?！?sup>[12]《告本黨同志書》號召國民黨員起義，推翻蔣介石政權(quán)，“救黨救國”^[13]。
在2月間，中國國民黨民主促進會單獨發(fā)布的行動綱領(lǐng)中，主張“反對一黨專政，國內(nèi)一切民主黨派，處于平等地位，共同建立民主聯(lián)合政府”^[14]。
民革成立時，于1月4日成立了秘密的軍事小組，由李濟深任組長，負責對國民黨軍隊的策反工作。李向各方面發(fā)出了很多信，有的寫在白綢巾上，鼓動國民黨軍政人員舉行起義，推倒蔣介石政權(quán)。民革對于李宗仁、白崇禧、傅作義、宋子文、陳儀、程潛、盧漢，以及原西北軍系統(tǒng)的國民黨將領(lǐng)，做過大量的策反工作，取得了相當大的成效。民革對軍事策反雄心勃勃。民革和民促的主要負責人之一的蔡廷鍇在4月17日曾“極有把握地宣稱，宋子文在最近的談話中告訴李(濟深)將軍，政府有可能在大約三個月內(nèi)崩潰，并表示隨著蔣失去權(quán)力，政府希望立刻與國民黨革命委員會合作。蔡還宣稱，孫逸仙夫人正積極為國民黨工作，并在軍隊、政治和教育各界獲得廣泛支持。蔡暗示李濟深希望在六個月內(nèi)發(fā)動軍事起義”^[15]。在進行策反過程中，民革重要成員余心清、王葆真等先后被國民黨當局逮捕入獄，孟士衡等被國民黨當局殺害。
民革在外交工作上，還希望美國政府與蔣介石政府斷絕關(guān)系，支持中國建立沒有蔣介石的和平和聯(lián)合政府。5月10日，李濟深和美國駐華大使館官員進行了談話，敘述了中國國民黨革命委員會的計劃。司徒在向國務(wù)卿報告中說：“李聲明，委員會的基本目的是在中國建立新的國民黨政府，代替由委員長、CC集團和某些軍事領(lǐng)袖構(gòu)成的領(lǐng)導?！f明打算帶著組織聯(lián)合政府的觀點，在國統(tǒng)區(qū)與共產(chǎn)黨進行協(xié)商。他沒有證明這一行動是在他的新政府組成之前還是之后，但他說會議將由他召集或領(lǐng)導。他說明有必要與共產(chǎn)黨和解的兩個理由：首先是任何主權(quán)政府或守信用的政府，無論它在什么條件下結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)，都必定得到人民的支持；第二點，必須結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)，以便給他的或其他人的政府以機會，在政治和軍事上重新將國民黨分子統(tǒng)一起來，能夠有效地抵抗共產(chǎn)黨的發(fā)展?！?sup>[16]司徒估計：“鑒于李濟深在軍隊的基礎(chǔ)和他是委員長之后在中國較年長的軍事指揮官這個事實，并考慮到他與各省政府現(xiàn)領(lǐng)導人的密切關(guān)系，我們認為完全有可能的是，他的運動可以證明是國民黨內(nèi)意見不同分子的結(jié)合點。如果他的運動從香港移到國民黨地區(qū)，可以吸引足夠強大的支持，使之能夠產(chǎn)生有效的政府?！?sup>[17]
李濟深、馮玉祥等想利用美國國務(wù)院和司徒雷登促蔣下臺，由李、馮主政，下令國民黨軍停戰(zhàn)，不聽命者武力解決。他們把計劃通過吳克堅轉(zhuǎn)告中共中央。但中共中央方面轉(zhuǎn)告他們，“美帝及李宗仁、何應(yīng)欽等反動集團是靠不住的”^[18]。李濟深直到進入解放區(qū)以后才改變了他的觀點。
在民革醞釀成立的同時，民盟在被迫解散以后，除張瀾等主要領(lǐng)導人遭到國民黨當局的監(jiān)視軟禁外，各地民盟成員紛紛轉(zhuǎn)入地下進行秘密活動。民盟總部跨黨的中共黨員，在民盟被迫解散前，已紛紛撤退。民盟解散后，民盟重要領(lǐng)導人沈鈞儒、章伯鈞、周新民等秘密離開上海到達香港，和原在香港的民盟中央委員會合，醞釀恢復民盟總部。民盟在港中央委員多次舉行談話會，推舉沈鈞儒、章伯鈞為召集人，著手籌備民盟一屆三中全會。籌備組分三個小組，沈鈞儒負責盟務(wù)組，章伯鈞負責政策組，周新民負責總務(wù)組^[19]。
1948年1月5日至19日，中國民主同盟第一屆中央委員會第三次會議在香港召開，29名中央委員本人或其代表出席了會議，各支部代表12人列席了會議。沈鈞儒在開幕詞中強調(diào)說：“這次三中全會負的使命，是要恢復本盟總部，繼續(xù)進行艱巨的政治斗爭……我們要想恢復總部，重新展開工作，就不能不就過去工作加以檢討。過去本盟參加政協(xié)時曾因一二同志政治認識不夠而影響到對國民黨之態(tài)度，甚或影響到本盟中央之舉措，這些經(jīng)驗教訓必須接受，而后始能保證今后的政策方針的正確?！?sup>[20]
全會發(fā)表了緊急聲明：“我們認為南京反動獨裁政府對于本盟合法地位的取消，是根本違法的”,“我們更代表本盟全體盟員表示不能接受本盟總部于去年十一月五日在南京反動獨裁政府的劫持與威脅之下，未經(jīng)合法會議而發(fā)表的‘辭職’‘解散總部’及‘停止盟員活動’與聲明”?！巴说绕澮雷癖久私M織規(guī)定程序，召開本屆全會，恢復領(lǐng)導機構(gòu)，決定繼續(xù)奮斗方針。”^[21]
章伯鈞在會上作了政治報告，反對美帝國主義的侵略政策，反對蔣介石獨裁政府，并就今后的方針，指出了武裝斗爭的必要：“過去我們曾以和平公開合法的方式去爭取民主，但已經(jīng)失敗了。今后自應(yīng)積極的支持以人民的武裝去反抗反人民的反動的武裝。我們決不動搖，決不妥協(xié)，決不對反動集團存有絲毫的幻想。而對于美帝國主義所企圖導演、以‘反蔣’‘民主’為旗幟的‘調(diào)解’‘和平’‘政府改組’,尤須提高警惕，并及早揭穿其陰謀誘計?！彼u了中間路線：“我們民盟堅決不能夠在是非曲直之間，有中立的態(tài)度。至于獨立的中間路線，從目前中國的現(xiàn)實環(huán)境看，更難行通。自從本盟被南京反動獨裁政府勒令解散以來，一切所謂‘中立’‘中間’的說法和幻想，實早已被徹底粉碎?！睆娬{(diào)指出：“我們要公開聲明與中國共產(chǎn)黨實行密切的合作，同時，我們也承認國民黨革命委員會及其他許多民主黨派都是我們的友軍?！?sup>[22]
全會通過的《中國民主同盟一屆三中全會宣言》進一步強調(diào)：“中國共產(chǎn)黨為民主事業(yè)而奮斗的歷史，日寇投降以來，為實現(xiàn)國內(nèi)和平的努力，是值得每個愛國的中國人贊佩，本盟今后要與他們攜手合作。同時，對于最近國民黨革命委員會的成立，因為他是國民黨的新生，也是中山先生革命精神的復活，本盟亦致其深摯的期望，并愿與共同奮斗。民主和平自由獨立的新中國的實現(xiàn)，是有賴于中國民主同盟、中國共產(chǎn)黨、國民黨民主派以及其他各民主黨派與無黨派民主人士的親密合作，才能達到的?！?sup>[23]
全會決定由沈鈞儒、章伯鈞以民主同盟中常委名義領(lǐng)導全盟工作。民盟一屆三中全會的路線方針和領(lǐng)導機構(gòu)，在實際上接受了中共的領(lǐng)導。
民盟總部在香港恢復后，國民黨中央黨政軍聯(lián)席會議于2月13日作出決議：“香港民盟分子恢復組織及活動，純系章伯鈞等在共匪策動下所組織之軍事間諜機構(gòu)，其宣言內(nèi)容已明白說明與共匪取同一態(tài)度，公開聲明粉碎中立路線，配合共匪武裝叛亂及非法活動，以顛覆政府。此項分子與共匪應(yīng)同受戡亂時期危害國家緊急治罪條例之懲處?！?sup>[24]
但無論是民革還是民盟，內(nèi)部成分都很復雜，在他們的綱領(lǐng)中，還沒有明確承認中共的領(lǐng)導地位，中間路線的思想傾向仍有一定的影響。民革民盟成立后，中共指示黨內(nèi)：“(一)對酉感指示的原則運用時，應(yīng)注意靈活性。(二)對民主同盟的恢復活動，對李濟深等國民黨反蔣派，對在美的馮玉祥，對一切可以爭取的中間派，不管他們言論行動中包含多少動搖性及錯誤成分，我們應(yīng)采積極爭取與合作態(tài)度，對他們的錯誤缺點，采取口頭的善意的批評態(tài)度。(三)要在報紙上刊物上對于對美帝及國民黨反動派存有幻想、反對人民民主革命、反對共產(chǎn)黨的某些中產(chǎn)階級右翼分子的公開的嚴重的反動傾向，加以公開的批評和揭露，文章要有分析，要有說服性，要入情入理?！?sup>[25]
1948年4月13日，毛澤東從陜北到達河北阜平縣城南莊^[26],開始進行一系列新的軍事和政治部署。4月25日，毛澤東致電在西柏坡的劉少奇、朱德、周恩來、任弼時，通知他們準備召開中共中央書記處擴大會議，討論“邀請港、滬、平、津等地各中間黨派及民眾團體的代表人物到解放區(qū)，商討關(guān)于召開人民代表大會并成立臨時中央政府問題”^[27]。4月27日，毛澤東寫信給北平中共地下黨負責人劉仁，告訴他準備邀請張東蓀、符定一等民主人士來解放區(qū)開各民主黨派各人民團體的代表會議，準備討論：“(甲)關(guān)于召開人民代表大會成立民主聯(lián)合政府的問題；(乙)關(guān)于加強各民主黨派各人民團體的合作及綱領(lǐng)政策問題。我黨中央認為各民主黨派及重要人民團體(例如學生聯(lián)合會)的代表會商此項問題的時機業(yè)已成熟，但須征求他們的意見，即他們是否亦認為時機業(yè)已成熟及是否愿意自己或派代表來解放區(qū)開會。會議的名稱擬稱為政治協(xié)商會議。會議的參加者，一切民主黨派及重要人民團體均可派遣代表。會議的決議必須參加會議的每一單位自愿同意不得強制。開會地點在哈爾濱。開會時間在今年秋季?！?sup>[28]請他首先告訴張東蓀，同他商量應(yīng)該告知和邀請的人選。
4月30日，中共中央書記處擴大會議在城南莊召開，當天，通過并發(fā)布了紀念“五一節(jié)”口號，公開提出了“各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府”的政治目標。5月1日，中共中央指示滬局、港分局，政治協(xié)商會議“擬由國民黨革命委員會、民主同盟及中共聯(lián)名發(fā)起”,并擬邀請一批民主人士到解放區(qū)開會，請他們征詢各人意見，首先征詢李濟深、沈鈞儒的意見^[29]。
5月5日，李濟深、何香凝(中國國民黨革命委員會),沈鈞儒、章伯鈞(中國民主同盟),馬敘倫、王紹鏊(中國民主促進會),陳其尤(致公黨),彭澤民(中國農(nóng)工民主黨),李章達(中國人民救國會),蔡廷鍇(中國國民黨民主促進會),譚平山(三民主義同志聯(lián)合會),郭沫若(無黨派)等各民主黨派與民主人士聯(lián)名致電毛澤東，并轉(zhuǎn)解放區(qū)全體同胞，同時發(fā)布通電，響應(yīng)中共“五一”號召，贊成召開政治協(xié)商會議，成立民主聯(lián)合政府，申明中共主張“適合人民時勢之要求，尤符同人等之本旨”^[30]。
此后，民革、民盟等民主黨派各自紛紛發(fā)表聲明，響應(yīng)新政協(xié)運動。民革在6月25日的聲明中表示“二十四年前孫先生所發(fā)表之主張，我們?nèi)栽柑岢龉┤珖嗣窈托抡f(xié)之采擇”,要求各階層人士盡量提出意見，“務(wù)使今后的新中國成為一個全國人民自由平等的國家”,“不但要覆滅今日的一黨專政賣國獨裁者，尤要使今后永無一黨專政賣國獨裁者產(chǎn)生”,號召反對美帝國主義，“直至它完全放棄帝國主義的侵略政策而后已”。聲明號召國民黨軍政人員“毅然接受孫先生遺教和本會以及各民主黨派民主團體的號召，以實際行動，加速賣國獨裁政權(quán)的滅亡，而站到人民方面來！站到民主陣營方面來！”^[31]民聯(lián)在5月的聲明中批評了中間路線，并指出：“我們今天響應(yīng)中共‘五一號召’,是為著徹底反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義，誠意地與各民主黨派、民主團體、愛國分子，共同分擔建設(shè)新中國的任務(wù)?？偠灾?，就是要徹底執(zhí)行孫中山先生的革命路線，完成國民黨歷史任務(wù)，而不是簡單地推翻某某個人的政權(quán)。”^[32]中國致公黨在6月9日的聲明中明確指出：“南京國民黨反動派是無資格參加，而一些采取某種隱蔽政策的政黨與官僚集團，陰謀混進這個新政協(xié)也是絕不容許的”,“中共在中國革命艱苦而長期斗爭中，貢獻最大而又最英勇，為全國人民起了先導和模范作用，因此，這次新政協(xié)的召開，無疑我們得承認它是領(lǐng)導者和召集人?！?sup>[33]馮裕芳、柳亞子、茅盾等125名在港民主人士，在6月4日的聲明中贊揚“中共一步步的開明措施”,指出，中共召開新政協(xié)會議的號召，“這證明了中共并不如反對者之所惡意中傷，企圖再來一個一黨專政。本來，一個為人民謀利益的政黨，是決不會像國民黨反動集團一樣，為著自己的特權(quán)，利用一黨專政的名義，以實現(xiàn)換朝代的封建把戲的”^[34]。
8月2日，周恩來電囑錢之光，要他以解放區(qū)救濟總署特派員的名義前往香港，會同方方、章漢夫、潘漢年、連貫、夏衍等，從事接送在港的民主人士進入解放區(qū)參加籌備新政協(xié)的工作。周恩來擬定了一個77人的邀請名單^[35]。自8月起，一批民主人士，在中共地下黨的協(xié)助下，來到解放區(qū)，參加籌備新政協(xié)的工作。到達河北省平山縣李家莊的有符定一、吳晗、劉清揚、周建人及吳羹梅的代表何懼等人。9月29日，第一批由香港經(jīng)海路北上的民主人士沈鈞儒、譚平山、章伯鈞、蔡廷鍇四人到達哈爾濱。10月21日，中共東北局負責人高崗、李富春約集在哈爾濱的民主人士就中共起草的《關(guān)于召開新的政治協(xié)商會議諸問題》舉行了第一次座談。10月30日，周恩來起草了中共中央致香港分局并告上海局的電，將修改過的前述文件轉(zhuǎn)發(fā)給他們，并要求抄送給在香港的民主人士李濟深、何香凝、周新民、馬敘倫、李章達、彭澤民、章乃器、孫起孟、郭沫若等十一人，由潘漢年、連貫分別征詢他們的意見^[36]。
11月5日，中共中央又致電香港分局，要他們邀請還在香港、上海的李濟深等一批民主人士前往解放區(qū)。李濟深等一行三十多人，于1949年1月7日到達大連，10日到達沈陽。在此之前，高崗、李富春代表中共中央和在哈爾濱的民主人士，于11月25日，就《關(guān)于召開新的政治協(xié)商會議諸問題》達成了共同的協(xié)議，為新政協(xié)籌備會議作了準備。
1949年元旦，毛澤東為新華社寫的新年獻詞《將革命進行到底》和蔣介石的元旦文告發(fā)表，5日毛澤東又為新華社寫了《評戰(zhàn)犯求和》一文，在李家莊的民主人士進行了熱烈的討論，聯(lián)名致電在哈爾濱的民主人士，認為在當前必須認清三點：一、“養(yǎng)癰貽患，芟惡務(wù)盡，時至今日，革命必須貫徹到底，斷不能重蹈辛亥革命與北伐戰(zhàn)爭之覆轍”。二、“薰蕕不同器，漢賊不兩立。人民民主專政，決不容納反動分子……務(wù)使人民陣線內(nèi)部既無反動派立足之余地，亦無中間路線可言”。三、“經(jīng)緯萬端，實有賴于中國共產(chǎn)黨的繼續(xù)領(lǐng)導與團結(jié)所有忠于人民革命事業(yè)之黨派團體及民主人士一致行動，通力合作，方可完成人民革命之大業(yè)”。并建議聯(lián)銜發(fā)表嚴正聲明^[37]。
1月14日，毛澤東發(fā)表《關(guān)于時局的聲明》,提出與國民黨政府和平談判的八項條件，其第八條即為“召開沒有反動分子參加的政治協(xié)商會議，成立民主聯(lián)合政府，接收南京國民黨反動政府及其所屬各級政府的一切權(quán)力”^[38]。16日，在李家莊的民主人士再次致電在哈爾濱的民主人士，主張聯(lián)銜通電響應(yīng)毛澤東聲明。在哈爾濱的民主人士當天復電表示贊成，并即開始起草文件。1月22日，李濟深等到達解放區(qū)的五十五位民主人士聯(lián)名發(fā)表對時局意見，表示接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導：“在人民解放戰(zhàn)爭進行中愿在中共領(lǐng)導下，獻其綿薄，共策進行，以期中國人民民主革命之迅速成功，獨立、自由、和平、幸福的新中國之早日實現(xiàn)。”聲明反美反蔣，擁護毛澤東的八項和平條件。^[39]這一切都為新政協(xié)奠定了政治基礎(chǔ)。