亂莫大于無(wú)天子。無(wú)天子則強(qiáng)者勝弱，眾者暴寡，以兵相殘，不得休息。

————(《有始覽·謹(jǐn)聽》)

民之治亂在于有司。

————(《有始覽·務(wù)本》)

鑒　賞

這兩則名言主要是從制度上來(lái)說(shuō)國(guó)家如何治理的，體現(xiàn)了《呂氏春秋》以治國(guó)為核心的思想主張。

首先，國(guó)家不能沒(méi)有君主。這里的天子實(shí)際上就是君主。一個(gè)國(guó)家如果沒(méi)有君主，那么必然會(huì)產(chǎn)生動(dòng)亂。所以，混亂沒(méi)有什么比沒(méi)有天子更大的了。沒(méi)有天子，那么勢(shì)力強(qiáng)的就會(huì)壓倒勢(shì)力弱的，人多的就會(huì)危害人少的，用軍隊(duì)互相殘殺，人民生活不得止息。在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到國(guó)家或天下必須統(tǒng)一于一個(gè)君主，國(guó)家或任何社會(huì)權(quán)力體系都只能有一個(gè)首領(lǐng)?！渡叹龝ば迿?quán)》篇說(shuō)：“權(quán)者，君之所獨(dú)制也?！睓?quán)力，只能由君主一個(gè)人獨(dú)有?！俄n非子·主道》篇也說(shuō)：“權(quán)勢(shì)者，人主之所獨(dú)守也?！蹦釉O(shè)計(jì)了一個(gè)“尚同”金字塔，處于金字塔頂端的，就是“一”個(gè)天子?！秴问洗呵铩げ欢菲f(shuō)：“軍必有將，所以一之也；國(guó)必有君，所以一之也；天下必有天子，所以一之也；天子必執(zhí)一，所以摶之也。一則治，兩則亂?！避婈?duì)必須聽命于一個(gè)將軍，這樣便于統(tǒng)一軍隊(duì)的行動(dòng)。國(guó)家也必須有一個(gè)國(guó)君，也是為了統(tǒng)一全國(guó)的行動(dòng)。天下也只能有一個(gè)天子，也是為了統(tǒng)一天下的行動(dòng)。天子只有掌握“一個(gè)”的原則，才能使天下的權(quán)力集中?！耙粍t治，異則亂，一則安，異則?！?《呂氏春秋·執(zhí)一》)。只有遵循一個(gè)君主的原則，天下才能得到治理。不然的話，天下就會(huì)大亂?！拔ㄆ髋c名，不可假人”(《左傳·成公二年》);中國(guó)人自古就強(qiáng)調(diào)不要把大權(quán)分割，也不能讓渡予人。如果大權(quán)被分割，便一切都完了。

這種權(quán)力高度集中統(tǒng)一的要求，源于家天下的體制。而家天下形成的原因也是很復(fù)雜的。從地理環(huán)境上講，中國(guó)的地形呈網(wǎng)格狀，各個(gè)地理單元形成相對(duì)獨(dú)立的部落或部落聯(lián)盟。這些部落一般都是由德高望重的部落酋長(zhǎng)擔(dān)任。整個(gè)部落就是他的一個(gè)家族組成。即使吞并了其他的部落，被征服的部落或部族的人只能做奴隸。后來(lái)，部落之間發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，最后勝利的部落酋長(zhǎng)就是早期的君主。所以，中國(guó)古代的政體就是家國(guó)一體。中國(guó)的國(guó)家起源于家族的征服，一個(gè)家族掌握了最高統(tǒng)治權(quán)，這個(gè)家族的家長(zhǎng)便成為這個(gè)國(guó)家獨(dú)一無(wú)二的統(tǒng)治者。建立的政治制度也就是中央集權(quán)制度。這是由中國(guó)獨(dú)特的地理環(huán)境與氣候條件決定的。所以，從客觀自然條件和歷史發(fā)展來(lái)看，國(guó)家都是需要君主的。沒(méi)有君主，就沒(méi)有了領(lǐng)頭人，整個(gè)國(guó)家或家族都會(huì)滅絕的。因此，國(guó)家不可能不要君主。

其次，沒(méi)有天子是不可以的，但是有兩個(gè)天子也是不可以的，國(guó)家只能有一個(gè)君主。自古中國(guó)人流行的觀念是“國(guó)不堪貳”。如果出現(xiàn)了“貳”的現(xiàn)象，就被視為禍亂。慎到指出：“兩則爭(zhēng)，雜則相傷”，故“多賢不可以多君，無(wú)賢不可以無(wú)君”(《慎子·德立》)?！抖Y記·坊記》說(shuō)：“子云： 天無(wú)二日、土無(wú)二王、家無(wú)二主、尊無(wú)二上，示民有君臣之別也?！笨鬃影丫鞯臋?quán)利看成是天上的神權(quán)在人間的一種反映，以太陽(yáng)象征君主，以“天無(wú)二日”來(lái)比附人間不可有二主；天無(wú)二日，應(yīng)用到人類社會(huì)中，就是國(guó)無(wú)二君?！疤煲狻敝荒苡梢蝗藖?lái)代表，而不可能由兩個(gè)或兩個(gè)以上的人來(lái)代表。孔子又把天下看成是家的擴(kuò)大，以“家無(wú)二主”作為君主專制的理由。天子既然“家”天下，而“家無(wú)二主”，自然是“民無(wú)二王”而“定于一尊”了?！豆茏印ぐ匝浴氛f(shuō)：“使天下兩天子，天下不可理也?！奔偈固煜掠袃蓚€(gè)天子，那么天下就不可治理了。荀子也說(shuō)：“君者，國(guó)之隆也，……隆一而治，二而亂，自古及今，未有二隆爭(zhēng)重而能長(zhǎng)久者?！?《荀子·致士》)荀子還說(shuō)，“天子無(wú)妻(齊)，告人無(wú)匹”(《荀子·君子》)。荀子把兩個(gè)天子并存視為一家中的兩個(gè)父親，韓非子則將其視為一個(gè)巢中的兩個(gè)雄性動(dòng)物。他們不可能共處的，也是無(wú)法協(xié)調(diào)的。所謂“兩貴不相事，兩賤不相使”。所以君權(quán)必然是獨(dú)一的，絕對(duì)排他的。

最后，有了天子以后，國(guó)家的治理還要依靠各級(jí)官員的執(zhí)行。這里強(qiáng)調(diào)的是“民之治亂在于有司”。這是呂不韋中央集權(quán)專制制度的一個(gè)富有特色的設(shè)計(jì)。在呂不韋看來(lái)，君主不需要親自行政，是不負(fù)責(zé)做具體事務(wù)的。君主親自做行政上的事，就是擾亂朝政。這就叫“君道無(wú)為”。國(guó)家的行政事務(wù)主要由各級(jí)政府官吏來(lái)承擔(dān)。這叫“臣道有為”。這樣，各級(jí)官員成為國(guó)家政策執(zhí)行者，國(guó)家治理的成敗也取決于官員的素質(zhì)和作為。今天的人們常說(shuō)： 路線確定以后，干部就是決定的因素，說(shuō)的就是這個(gè)意思。所以官員是國(guó)家能否得到有效治理的關(guān)鍵。呂不韋從執(zhí)政者的角度認(rèn)識(shí)到官員在國(guó)家政治生活中的重要作用，這對(duì)今天仍然有極大的啟發(fā)。