“行憲國大”,即國民政府行憲后的第一屆國民大會，1948年3月29日于南京正式開幕，5月1日閉幕，歷時34天，共舉行預備會議6次，大會16次，總統(tǒng)選舉大會1次，副總統(tǒng)選舉大會4次，通過各種提案899件。
1946年11月15日至12月25日，在“制憲國大”上通過了《中華民國憲法》,1947年元旦由國民政府公布實施。國民政府聲稱要“從速召集行憲國大，選舉正副總統(tǒng)，好讓國民黨還政于民”。①3月31日，公布《國民大會代表、立法委員、監(jiān)查委員選舉罷免法》。6月25日，開始選舉國民大會代表。
蔣介石作為國民黨總裁，之所以匆忙召開“國大”,“實施憲政”,是想盡快通過國大選出總統(tǒng)、副總統(tǒng)，使自己的統(tǒng)治合法化。內政部長張厲生在國大代表選舉時說得清楚：“本黨在此次選舉中，必須爭取選舉之勝利，俾以民主方式，取得民主之信托，掌握政權，實行本黨主義，貫徹本黨之政綱政策?！雹?947年6月13日，成立了以張厲生為主席的“選舉總事務所”,準備“行憲國大”的召開。
國民黨統(tǒng)治集團內部一些人對匆忙召開“行憲國大”,持有異議。8月15日，廣州行轅主任張發(fā)奎、廣東省主席羅卓英等43人聯(lián)名上書蔣介石，說：“在此內亂外患交相煎迫之際，普選能否順利進行，誠屬疑問，”倘“草率從事，違反民意，開選政惡例，影響憲政前途至大。”他們更反對“以黨派分贓”的方式分配代表名額。③于右任、邵力子等在國民黨中常會第97次會議上說：“國民大會一部分代表及各地同志，以政府現(xiàn)在戡亂剿匪，全國實行總動員之際，理應集中全民力量以滅共匪，各地秩序未復，選舉不能普及實施，紛紛電請緩辦選舉?！雹茱@然，他們認為當今急務是先集中精力消滅共產(chǎn)黨，然后再召開國大。
蔣介石比他們更想消滅共產(chǎn)黨，但國大也不能不開。11月12日，成立了以國民政府副主席孫科為主任的國民大會籌備委員會，洪蘭友為國民大會籌委會秘書長，國民黨中央也成立了選舉指導委員會，確定了選舉日程。蔣介石通令各地于11月21日至23日選出國大代表，定于12月25日召開國大。但由于國民黨內部派系重重、國民黨同民社黨、青年黨之間斗爭激烈，國大代表遲遲選不出來。
一些官僚、政客、豪紳都想當代表，為此不惜采取種種舞弊行為。國民黨為了標榜實行“民主”和“多黨政治”,讓出一些代表名額給民社黨、青年黨及社會賢達。民、青兩黨趁機提出條件，民社黨要求國大代表四百名、立法委員一百名，青年黨提出在各種選舉中均需占五分之一名額。國民黨卻提出國大代表分配名額為：國民黨兩千名，其他黨派及社會賢達五百名。民、青兩黨對此甚為不滿，各省參議會與國大代表聯(lián)誼會也反對按比例選舉。11月28日，國民政府規(guī)定：國、民、青三黨黨員參加競選，需由各所屬政黨提名，只有無黨派人士才可由選民簽署手續(xù)登記提名。這一規(guī)定與3月31日頒布的國民大會選舉罷免法允許自由競選相矛盾，遭到大多數(shù)國民黨黨員和國大代表候選人的反對，民眾普遍棄選。到12月，才選出應選國大代表總額的三分之二。國民政府不得不宣布原定于12月25日召開的國民大會推遲到1948年3月29日舉行。
1948年1月30日，國民黨中常會與選舉指導委員會決定：原定友黨為正式代表，而選舉結果系無黨派人士當選者，維持原選舉；原定友黨為正式代表，而選舉結果為國民黨員當選者，采取黨讓黨的方式，本黨一律退讓；中央提名正式代表而未當選，原定為候補或簽署提名而當選者，須自行退讓。以上各條，如不執(zhí)行，以黨紀處分。2月4日，中常會第140次會議通過《中國國民黨員當選國大代表立法委員自愿讓與友黨獎勵辦法》6條，許以名利、地位、找工作等獎勵，對不愿自動退讓者除給予黨紀處分外，還要開除其行政職務。到3月11日，國民黨員代表占去民、青兩黨名額171人，國民黨內則有256名中央提名代表落選。然而，受命退讓的代表都是花了本錢的，哪會輕易退讓，他們憋著氣要大鬧一場。
自3月1日起，南京街頭上出現(xiàn)了一派繁忙景象。從全國各地前往南京出席第一屆國大的代表們，陸續(xù)到達。一時間，所有大小旅社、公寓乃至一部分私人住宅，被代表們住得滿滿的。少數(shù)因病因事未能出席，正式報到的代表為2 841名。⑤更熱鬧的是，那些已經(jīng)退讓的代表也如期到會報到。大會拒絕給他們登記，他們便相互聯(lián)絡起來，分赴國民黨中央黨部、選舉總事務處請愿、抗議。3月29日，國大正式開幕，退讓代表組織了絕食請愿團，大鬧國大會場，還揚言要抬棺自殺，以維民主。
絕食代表被抬走后，會議照常進行。蔣介石致開幕詞，說這次大會使命，只是行使選舉權，以完成中華民國政府之組織，這次大會是中華民國實行民主憲政的開始。但出乎蔣的意料，大多數(shù)代表強烈要求將地方情況反映于大會，反映于中央政府，對于當前時局及政府施政方針，應有廣泛檢討。
會議期間，蔣介石作了《施政報告》,宣稱3至6個月之內消滅共產(chǎn)黨。各部部長也分別向大會作了工作報告，受到代表們的尖刻批評和指責。當國防部長白崇禧作軍事報告時，氣氛驟然緊張起來，多數(shù)代表要求檢討他的軍事報告。來自東北的代表對東北局勢尤為不滿，大聲責罵東北行轅主任陳誠，要求“殺陳誠以謝國人”,令蔣介石非常難堪。財政部長俞鴻鈞在作財政報告時，代表們四次起哄，噓聲一片，俞連話都說不出來了。
這次大會的主要任務是選舉國民政府行憲后的第一任總統(tǒng)和副總統(tǒng)。
蔣介石當選總統(tǒng)，應當是早已確定的事實，選舉只是形式上的一個手續(xù)而已。但蔣介石卻另有心思，對此并沒表示出興趣。一個原因是美國方面有意要胡適出來當總統(tǒng)，讓蔣介石當行政院院長兼軍事委員會委員長，仍掌軍政實權。蔣不能不作出姿態(tài)，敷衍美國。另外，依照“制憲國大”通過的《中華民國憲法》規(guī)定，總統(tǒng)權力要受到立法院的限制，它僅是禮儀上的國家元首，所以蔣介石也不愿意擔任這個徒有虛名的職務，而愿意掌握有實權的行政院長或國防部長。
北平行轅主任李宗仁對參加競選副總統(tǒng)一事卻情有獨鐘。1947年夏秋之交，國民黨軍隊在東北已露敗征。李宗仁認為，東北一旦失守，華北便首當其沖，個人前途只有兩條，或作積極打算，加人中央政府，對腐敗的國民黨政權作徹底的民主改革；或作消極打算，擺脫政治生涯，解甲歸田。如果參加競選副總統(tǒng)，就可解決出路問題。幸而獲選，便作積極打算，不幸失敗，就告老還鄉(xiāng)，息影林泉。10月12日，李宗仁召其心腹程思遠到北平，讓程在南京為他部署翌年競選副總統(tǒng)一切事宜，并手書兩封信函交程帶去南京，一封交蔣介石，表示他有意參加副總統(tǒng)競選，一封給吳忠信，請他在蔣面前善為疏通。另有一封用紅火漆密封的英文信，交美駐國民政府大使司徒雷登的私人秘書傅涇波。司徒雷登支持李宗仁競選副總統(tǒng)。李宗仁的老搭檔白崇禧、黃紹竑一致反對他的競選意圖，認為此舉會引起蔣介石的不快，加深蔣介石與桂系的矛盾，以致大家皆受牽累。他們要求李宗仁競選位尊而無所事事的監(jiān)察院院長。李宗仁沒有被說服，他要白崇禧探查蔣介石對其參加競選的口氣。蔣當即訓示：北平行轅剿匪任務重要，不可輕離；我為軍人，李某也為軍人，兩位軍人參加競選不妥。白崇禧建議李宗仁再慎重考慮。李卻認為，蔣介石曾口頭申明，國民黨員可以自由競選，競選初衷不能更改。他一方面在北平建起競選辦事處，同時要程思遠把上海競選機構組建起來。1948年1月，中外新聞界盛傳李宗仁要競選副總統(tǒng)，北京大學校長胡適也表示支持。嗣后各報又登出程潛、于佑任、莫德惠和徐傅霖參加競選的消息。李宗仁考慮到孫科才是自己的勁敵，曾托白崇禧向孫科打探，孫科說副總統(tǒng)在憲法上無權，無意參加競選。3月11日，李宗仁在北平中南海正式向中外記者宣布參加競選。23日，到達南京，準備參加國大。25日，見蔣介石，蔣說選舉正、副總統(tǒng)是民主政治的開端，黨內外人士都可以自由競選。實際上，蔣介石最不愿意李宗仁當選副總統(tǒng)，害怕李的政治聲望上升，蔣意要孫科參加競選。4月3日，蔣介石又召見李宗仁，口氣大變，說總統(tǒng)副總統(tǒng)的候選人，均由中央提名。副總統(tǒng)候選人，已內定孫科，希望李顧全大局，放棄競選，以免黨內分裂。李宗仁非常生氣，說曾“向你請示過，你說是自由競選。那時你如果不贊成我參加，我是可以不發(fā)動競選的?？墒乾F(xiàn)在就很難從命了?！薄罢駛€唱戲的，在我上臺之前要我不唱是很容易的。如今已經(jīng)粉墨登場，打鑼鼓的、拉弦子的都已丁冬丁冬打了起來，馬上就要開口而唱，臺下觀眾正準備喝彩。你叫我如何能在鑼鼓熱鬧聲中忽而掉頭逃到后臺去呢？我在華北、南京都已組織了競選事務所，何能無故撤銷呢？”蔣介石說沒有他的支持，李是當不上副總統(tǒng)的，李宗仁卻反唇相譏，說一定選得到。蔣介石逼退李宗仁失敗，只好全力支持孫科參加競選，以擊敗李宗仁。⑥
4月4日，國民黨六屆中央執(zhí)委會臨時全體會議在南京丁家橋中央黨部禮堂舉行，專門討論總統(tǒng)、副總統(tǒng)候選人問題。蔣介石主持會議，提出必須討論總統(tǒng)、副總統(tǒng)競選是否采取提名方式。以鄒魯為首，認為總統(tǒng)應當提名，副總統(tǒng)可自由競選，以王世杰為首，主張兩項都應提名。經(jīng)過熱烈討論，多數(shù)委員認為第一任總統(tǒng)應由蔣總裁擔任，無需爭論，副總統(tǒng)不宜提名競選。蔣介石堅持自己不參加競選總統(tǒng)的意見，提議由非國民黨員擔任，條件是：了解憲法，認識憲政，確保憲政制度；富有民主精神及民主思想，且為一愛國的民族主義者；有決心有能力貫徹戡亂建國之大業(yè)，并完成三民主義之建設；能保持中國五千年歷史文化之光榮傳統(tǒng)；對當前國際情勢有深切之認識，藉而促進天下一家理想之實現(xiàn)。人們說蔣介石所提的人選是胡適。下午繼續(xù)開會后，鄒魯忽然提議全體起立，擁護蔣介石競選。除了羅家倫、宋美齡和吳稚暉外，都站了起來。但蔣介石仍未接受，最后交中常會研究后再行決定。
4月5日上午，國民黨中央常委會在丁家橋中央黨部會議廳舉行，繼續(xù)研究蔣介石是否競選總統(tǒng)問題。在辯論中，有20人發(fā)言，僅何浩若、黃宇人、袁守謙等六人主張接受蔣介石不參加競選的意見。當會議主席孫科準備提出表決時，張群突然站起來說：“總裁并不是不想當總統(tǒng)，而是依據(jù)憲法的規(guī)定，總統(tǒng)并沒有任何實際權力，它只是國家元首，而不是行政首長，他自然不愿任此有名無實的職位。如果常委會能想出一種辦法，賦予總統(tǒng)一種特權，則總裁還是愿意當總統(tǒng)候選人的?！背Ｎ瘯茝埲?、陳布雷、陳立夫三人向蔣介石征詢意見，這正是蔣所希望的，他立即改變原來主張，建議常委會商量出一套補救辦法，就可以出任總統(tǒng)候選人。下午會上，諳熟法律的王寵惠提出：“我們可以避開憲法條文的規(guī)定，在國民大會中通過一項臨時條款，賦予總統(tǒng)在特定時期得有緊急處分的權力。這等于我們有了一座大房子，還要一間小房子，憲法是大房子，臨時條款是小房子，兩間房子互相為用?！雹?月6日，在國民黨臨全會議上，由張群提出中常會研究報告，請蔣介石為第一屆總統(tǒng)候選人，副總統(tǒng)候選人為李宗仁、孫科、于佑任、程潛。國民黨不予提名，可依法聯(lián)署提名，參加競選。
4月17日，國大第十次會議討論憲法修改案。18日，通過有關修改憲法之動員戡亂時期臨時條款一案。該條款授予未來總統(tǒng)一項權力，“即在有限制之動員戡亂時期內，總統(tǒng)為避免國家或人民遭受緊急危難，為應付財政經(jīng)濟上重大變故，得經(jīng)行政院會議之決議，為緊急處分，而不受憲法第三十九條或四十三條所規(guī)定程序之限制”⑧,取消了原憲法規(guī)定的立法院對總統(tǒng)權力的制約。這就打消了蔣介石不愿當有職無權的總統(tǒng)的顧慮。同一天，由吳稚暉、胡適、王云五等兩百多名國大代表聯(lián)名提議蔣介石為總統(tǒng)候選人，其他代表也分別進行簽署，由秘書處整理出提名書。提名結果為：有2 489名代表提名蔣介石，109名代表提名居正。
4月19日，國大舉行選舉總統(tǒng)大會。除了國大代表外，國民政府高級軍政官員、外交團及中外記者也到會場觀禮和采訪，熱鬧空前。第一次投票結果為：蔣介石得2 430票，居正得269票。當天出席代表2 734人，依照規(guī)定，蔣介石得票超過半數(shù)，當選為國民政府行憲后第一任總統(tǒng)。同日，國大公告第一屆副總統(tǒng)候選人名單為：國民政府副主席兼立法院院長孫科、監(jiān)察院院長于右任、國民政府軍事委員會委員長北平行轅主任李宗仁、武漢行轅主任程潛、社會名流東北耆宿莫德惠、民社黨副總裁徐傅霖(以提名簽署多少為序)。每個人都有自己的實力和看家本錢。孫科在國民黨內有實力，大部分廣東代表、華僑等都支持他，還獲得蔣介石的支持。李宗仁有廣西及安徽等省代表的支持，政治聲望呈上升之勢，得到美國的認可。程潛有軍界及湖南人的支持；于右任有地位、聲望與資格作資本。
從4月20日起，李宗仁、孫科分別包下安樂酒家、龍門酒家，大宴各省國大代表。凡戴國大徽章的人，全天伙食，一律免費招待，中西餐隨便。程潛、于右任、莫德惠與徐傅霖，沒有李、孫排場大，但對各省頭面人物也都請了酒席。每位候選人、助選人乃至候選人的夫人，一齊出動，緊張地進行拉選票活動。競選期間，李宗仁花去招待費一千多根金條(合黃金1萬多兩)。孫科用錢也不相上下。于右任的助選會共用法幣200億元，且都是國民黨內和文化界捐助的，與孫、李相比，寒酸之至。22日夜，“孫科送交各報的巨幅廣告，對開3 000萬廣告費，程潛2 250萬，李宗仁與此相當。于右任派人到各報說項(《和平》與《中央》等官報義務支持),只要幾長行，附上100萬元，請看在老新聞記者面上幫幫忙。很多報都不忍收廣告費。至于其他三人競選費用，各在數(shù)千億以上”⑨。
蔣介石命令國民黨組織部部長陳立夫動用組織力量，全力替孫科拉選票。蔣介石還召集黃埔系國大代表秘密訓示：“李宗仁競選副總統(tǒng)，無疑將一把利刃插入我的心胸，你們如果是我的學生，是我的忠貞干部，就應該替我把這柄利刃拔出來。”⑩但蔣利用陳立夫拉選票，是一著錯棋。原來自1947年黨團合并后，各省市縣團部主委，都派黨方CC分子擔任，副主委則由三青團支、分團長掛名。在CC把持之下，副職幾乎有職無權，雙方矛盾很大。這次國民大會上，三青團代表多以為如果孫科當選副總統(tǒng)，陳立夫更會得到蔣的信任，CC對他們的排擠就更厲害。為了拆陳立夫的臺，他們反而支持李宗仁競選，這是蔣介石未曾預料的。
李宗仁競選組織的頭目黃紹竑出面與另兩位候選人程潛、于右任訂立攻守同盟。相約無論誰在初選票中得票較少，都要以所擁有的票支持得票較多的人。
4月23日，國民大會投票選舉副總統(tǒng)。投票結果為：李宗仁754票、孫科559票、程潛522票、于右任493票、莫德惠218票、徐傅霖214票，無一人得到超過代表總額半數(shù)的選票。依照選舉法的規(guī)定，對得票較多的前三名重新投票，后三名被淘汰。
是日中午，發(fā)生了搗毀《救國日報》事件，是競選期間的一幕滑稽劇。原來上午國大代表入場時，座位上都放著一份《救國日報》。第一版頭欄刊登了以“敝眷藍妮”為題的文章，披露了孫科與其情婦藍妮的一段風流韻事。藍妮為有名的交際花，抗戰(zhàn)初期與孫科同住重慶兩浮支路旁的“園廬”,后來潛往上海、南京敵占城市，同陳公博、周佛海往來密切。抗戰(zhàn)勝利后，中央信托局在上海沒收了一批德國進口的顏料，作為敵偽財產(chǎn)處理。孫科卻函國民大會秘書長洪蘭友，說這批染料為“敝眷”藍妮所有，要求發(fā)還。洪蘭友又寫信給中央信托局長吳任滄，要吳看在孫院長的面上，將顏料發(fā)還藍妮。這段故事讓《救國日報》社長兼主筆龔德柏知道。龔素有“大炮”之稱，將這篇文章發(fā)表出來，支持李宗仁競選，打擊孫科。此舉招致支持孫科的廣東代表的憤怒。在張發(fā)奎、薛岳、余漢謀等幾位上將的支持下，一百多位國大代表擁向《救國日報》社，砸毀機器什物，毆傷職員。事后，李宗仁過意不去，給龔德柏4根金條，藉以彌補該報損失。
蔣介石見孫科不是李宗仁的對手，23日下午召見賀衷寒、袁守謙，要他們幫助程潛競選，撥給活動經(jīng)費100億元。賀、袁本與程沒有深交，只因都是湖南同鄉(xiāng)，又有蔣介石的囑托，便欣然從命。
4月24日，第二次投票選舉副總統(tǒng)，李宗仁得1 163票、孫科得945票、程潛得616票，仍未有人得票超過半數(shù)。
孫科的助選人至此已覺得不用非法手段，孫必落選無疑。因此凡可動員活動的機關，如黨部、同學會、政府機關、憲兵、警察、中統(tǒng)、軍統(tǒng)等一齊出動，對國大代表威脅、利誘、勸告，代表不堪其擾，怨聲四起。
24日下午，蔣介石分別召見程潛、賀衷寒、袁守謙。蔣出爾反爾，又勸程潛退出競選，答應起用程的助選人，補償他的競選費，要賀衷寒、袁守謙把所有為程潛爭得的選票全部改投孫科。賀、袁只好從命，但出來后說蔣不把他們當人待。當晚，程潛聲明放棄競選，以示對蔣的抗議。
與此同時，擁孫派在大街上散發(fā)傳單，造李宗仁的謠言，說李的競選另有政治企圖；桂系在李宗仁當選三個月后，要逼“領袖”出國，李宗仁競選費用是李品仙以保安經(jīng)費為名從安徽搜刮來的；李夫人郭德潔飛香港來回販賣黃金；李宗仁在北平利用行轅職權，高價批售運煤執(zhí)照，等等。
面對此狀，李宗仁感到壓力甚大。24日晚，召集白崇禧、黃紹竑、程思遠等人在白公館開會研究對策。有人提出以退為進之策，要李宗仁以幕后壓力太大為辭，宣布放棄競選，使蔣介石在國大代表和美國人面前無法交待，爾后再組織力量反擊。此議深得白崇禧、黃紹竑贊許，李宗仁卻總覺一旦放棄，倘若弄巧成拙，人財物犧牲太大。在白、黃的極力慫恿下，李便不再堅持。李以候選人的名義寫一封信給大會主席團，聲稱：“唯邇來忽發(fā)覺有人以黨之名義壓迫統(tǒng)制，使各代表無法行使自由投票之職權，以此情形競選，已失其意義。用特函達，正式聲明放棄競選?！?這封信還分送到南京各報登出。李的助選委員會也刊登聲明，稱：“最近有人散發(fā)傳單，公開攻擊李宗仁當選副總統(tǒng)就要迫害或三個月后就逼迫領袖出國。此外并制造種種謠言，極盡誣蔑、侮辱之能事，跡其用心，無非欲顛倒黑白，淆亂視聽，以打擊李宗仁之競選活動，而遂其操縱、把持之詭計。茲悉李先生為表示其光明磊落之態(tài)度，已向國大主席團聲明放棄副總統(tǒng)競選，深恐社會不明真相，特為鄭重聲明?！?李宗仁還通知桂系代表，明早不出席國大，并派一些人到會場門口作糾察，阻止來不及通知的代表。
25日，李宗仁放棄競選的消息，頓使全國嘩然。支持李的代表們義憤填膺，聲言最高當局幕后操縱，破壞民主，孫科如當選也無面目見人。孫科處境十分尷尬，也被迫發(fā)表聲明，表示沒有對手參加競選是不民主的，因而放棄競選。這樣一來，25日的大會無法繼續(xù)進行，只得宣布暫行休會。
國大陷于癱瘓狀態(tài)，連作陪襯的民社黨、青年黨領袖也感覺難堪，分別發(fā)表講話，希望國民黨內團結和諧，勿使競選出現(xiàn)不良后果。胡適也出面折衷，想消除僵局。25日下午，蔣介石召開國民黨中常會，決定派人勸請各候選人取消退出競選。26日，國大主席團分訪各候選人，進行調停工作。當晚，蔣介石召見白崇禧，要他力促李宗仁重新參加競選，并表白自己將全力予以支持。李宗仁見目的已達到，就順水推舟，答應取消放棄競選。27日，白崇禧又向國大代表作了一番宣傳，主要是表明蔣介石勸慰李宗仁繼續(xù)參加競選，以此抬高李的地位。
28日，國大復會，進行第三輪投票。李宗仁得1 156票、孫科得1 040票、程潛得515票，各人所得票數(shù)仍不足法定多數(shù)，依法將繼續(xù)投票選舉得票較多的李宗仁、孫科兩位候選人，得票多者當選。李、孫雙方斗爭更加激烈，雙方出動人員，鼓吹游說。黃紹竑先后做陜西、山東代表的工作，對浙江代表也大挖其角。蔣介石命令蔣經(jīng)國在南京中央飯店設置機關，為孫科吶喊助威。李宗仁夫人郭德潔、孫科夫人陳淑英親自帶上女將，前往程潛的助選代表處所拉選票。
29日上午舉行第四輪投票。這是國大開會以來氣氛最為緊張的一天。一早，李、孫及其夫人就來到國民大會堂。李氏夫婦站在大門前左方，孫氏夫婦站在大門內側右方，迎接進入會場投票的代表。他們每和一位代表握手時，都輕言“拜托拜托”。唱票者逐票高喊，李、孫交替，不相上下。唱到孫科的票，孫派代表就來一陣掌聲；唱到李宗仁的票，李派代表也照樣來一陣掌聲，此起彼伏，熱鬧非凡。最后結果：李宗仁1 438票，孫科1 295票，李宗仁以微弱多數(shù)當選為行憲第一任副總統(tǒng)。當廣播員報告這一消息時，在官邸內收聽廣播的蔣介石竟氣憤地一腳踢翻收音機。李夫人郭德潔卻高興得流了淚。
李宗仁、孫科各自發(fā)表講話，表露心跡。孫科為了表示政治家風度，還給李宗仁發(fā)去賀電。第二天，李宗仁夫妻到蔣介石官邸作禮節(jié)性拜訪，在客廳中枯坐了30分鐘，蔣介石夫婦才姍姍而出，彼此相見，十分尷尬。
5月1日，國民大會結束。
5月20日，國民政府舉行總統(tǒng)、副總統(tǒng)就職典禮。事先李宗仁請示蔣介石穿什么典禮禮服，蔣說應穿西裝大禮服。李心存疑慮，也只好照辦，連忙趕制了一套高冠硬領的燕尾服。但在就職前夕，蔣介石又說穿軍服，李又趕做了一套軍服。在就職典禮那天，當李宗仁全副戎裝到場時，蔣介石卻穿一身長袍馬褂。李站在蔣之后，活像一個大副官，中外來賓為之愕然。蔣介石戲弄李宗仁，故意使其難堪，二人的合作前景已可略窺一斑，國民黨的分崩離析已成必然。
自此，國民政府改稱中華民國政府。之后，政府五大院相繼組成任命，“中華民國還政于民”的鬧劇就此收場。