南京臨時政府的最高立法機關(guān)。1912年1月28日成立于南京。舉林森、王正廷為正、副議長，執(zhí)行議會職權(quán)。初有議員、代理員四十二名，后員額有所變動。2月14日同意孫中山辭臨時大總統(tǒng)職，15日、20日分別選舉袁世凱、黎元洪為臨時大總統(tǒng)、副總統(tǒng)。3月8日議決《中華民國臨時約法》。4月下旬隨臨時政府遷北京。5月1日改選吳景濂、湯化龍為正、副議長。6月8日議決五色旗為國旗。次年4月8日解散，第一屆國會開幕。