元符三年(1100)正月，宋哲宗卒，弟佶即位，是為宋徽宗，皇太后向氏僅同聽政，貶斥反對他繼位的宰相章惇等，以韓忠彥與曾布為相。下詔明年改元建中靖國，欲調(diào)和元祐、紹圣之政，宣稱將以大公至正消釋朋黨。后從曾布之議，放棄調(diào)和，于建中靖國元年(1101)十一月，宣布明年改元崇寧，意即尊崇熙寧之成法，建中初政即告結(jié)束。