趙佗原是秦朝的官吏，被派往嶺南管理南越。秦亡后，趙佗自立為王，號(hào)稱南越武王。漢高祖平定天下后，對(duì)趙佗采取安撫政策。呂后當(dāng)政時(shí)，由于聽(tīng)信身邊親信的讒言，將南越視為蠻族，實(shí)施差別待遇，并禁止在南越邊境上進(jìn)行鐵器交易。南越王了解到呂后的這些禁令是長(zhǎng)沙王策劃的陰謀，先發(fā)制人，派軍隊(duì)攻陷了長(zhǎng)沙國(guó)南部數(shù)縣。漢朝決定派兵討伐。但由于南方天氣酷熱潮濕，瘟疫流行，漢軍在越過(guò)陽(yáng)山嶺(南嶺之一)后就無(wú)法繼續(xù)前進(jìn)了。趙佗也做了應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備，他將周圍的諸國(guó)(閩越、西甌、駱裸)一一降服，并以天子自居，制定法令，乘坐用黃絹?zhàn)龀傻能囎樱龀雠c漢朝分庭抗禮的架勢(shì)。呂后崩逝后，文帝即位。為了安撫天下，首先對(duì)各蠻族施予恩惠。對(duì)于趙佗，則將其雙親墓地真定賜給他做領(lǐng)地，并派人按時(shí)祭祀，又讓其親屬擔(dān)任高官，給了諸多賞賜。文帝的以柔克剛政策果然奏效，趙佗十分感動(dòng)，上表漢文帝請(qǐng)和，說(shuō)：“從前我不明事理，看到呂后聽(tīng)信長(zhǎng)沙王的話，掘了我的祖墳，并誅殺我同族的人，所以便圖報(bào)復(fù)。我在這荒遠(yuǎn)之地稱帝，統(tǒng)治一些未開(kāi)化的人，雖然稱帝，不過(guò)是自我陶醉罷了！”他誠(chéng)懇地感謝文帝的恩德，并且請(qǐng)求以番屬臣民的身份，入京進(jìn)貢。他在國(guó)內(nèi)宣布，兩雄不能并立，兩賢不能并世。漢皇帝是賢明天子，從此以后，南越帝制取消。南越國(guó)內(nèi)雖然還是稱帝，但對(duì)漢朝廷則稱王。漢對(duì)其也以諸侯看待，從文帝到景帝期間，漢朝廷與南越間一直相安無(wú)事。(《漢書(shū)·南粵傳》)