[英國(guó)]威廉·皮特

英國(guó)沒有權(quán)力去掏北美平民的腰包。

【演講詞】

我只準(zhǔn)備說一點(diǎn)，這一點(diǎn)看來沒有被人普遍理解，這就是關(guān)于權(quán)利的問題。有幾位先生似乎把這看成是有關(guān)榮譽(yù)的問題。假如他們那樣想，就等于拋棄了衡量一切是非的標(biāo)準(zhǔn)，沉迷于幻想之中，面臨毀滅而無所覺察。我認(rèn)為這王國(guó)無權(quán)向各殖民地征稅。同時(shí)，我又完全肯定，不論政府和立法機(jī)構(gòu)情況如何，這王國(guó)對(duì)各殖民地享有至高無上的權(quán)威。殖民地人民都是這王國(guó)的臣民，跟你們一樣享有一切天賦的人權(quán)和英國(guó)人特有的權(quán)利；他們受自己國(guó)家的法律約束，也同樣分享、分擔(dān)英國(guó)這自由國(guó)家憲法所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。北美人民是英國(guó)的親生兒，不是私生子！征稅權(quán)不是統(tǒng)治權(quán)與立法權(quán)的一部分。稅租是自愿捐獻(xiàn)的贈(zèng)款，惟有下議院才能接受。英國(guó)的三個(gè)等級(jí)同樣有立法權(quán)；可是，貴族議員和王室批準(zhǔn)稅收的權(quán)力只是法律形式所需。贈(zèng)禮和捐款只屬于下議院議員。

古時(shí)候的王室、貴族和教會(huì)擁有土地。那時(shí)，貴族與教會(huì)向王室納貢。他們繳納屬于自己的東西！自從發(fā)現(xiàn)美洲以后，加上其他情況，土地歸平民擁有了。上帝保佑，教會(huì)擁有的土地真是少得可憐。貴族的地產(chǎn)與平民相比，也不過是滄海一粟。本院代表土地?fù)碛姓咂矫?；土地?fù)碛姓邔?shí)質(zhì)上代表了其余的所有居民。因此，我們?cè)谙伦h院決定納貢是我們自己的東西。但是，如果我們向北美征稅，那是什么意思呢？“我們，您大不列顛國(guó)王陛下的下議院議員，向陛下進(jìn)貢?！边M(jìn)貢的是什么？我們自己的財(cái)產(chǎn)嗎？不是的！“我們向陛下您進(jìn)貢北美平民的財(cái)產(chǎn)！”這說法是荒唐的。

清楚地區(qū)分立法權(quán)與征稅權(quán)，對(duì)于維護(hù)自由極其重要。國(guó)王和貴族同平民一樣享有立法權(quán)。如果征稅權(quán)只是立法權(quán)簡(jiǎn)單的一部分，那么國(guó)王和貴族就同你們一樣有權(quán)征稅了。只要權(quán)力可以支持這原則，他們就要要求征稅權(quán)利，享受征稅權(quán)利。

有些人認(rèn)為下議院實(shí)際上已經(jīng)代表了殖民地人民。我倒想知道到底是誰在這里代表北美人？是這王國(guó)中某州某郡的哪一位代表北美人說話嗎？要是那樣，但愿這些代表的人數(shù)大大增加！也許你們會(huì)告訴一位北美人說，某市鎮(zhèn)的代表已在這里替他說話了。但是這代表可能從沒到過這市鎮(zhèn)來！這就是憲法上失策的地方，這情況不能長(zhǎng)久延續(xù)下去。如果再不停止，就必須刪掉。認(rèn)為下議院里確實(shí)有北美的代表因而下議院有權(quán)決定征稅，這想法非常可鄙，不值一駁。

北美平民在北美各州州議會(huì)中有自己的代表，他們一直享有憲法所賦予的納稅權(quán)利。如果他們不享有此種權(quán)利，早就成為奴隸了！與此同時(shí)，作為最高統(tǒng)治與立法力量的英國(guó)，一直以各種法律、規(guī)章及各方面的限制，包括貿(mào)易、海上交通、制造業(yè)等方面，來約束管理各殖民地?？墒牵吹帽泵榔矫竦耐?，英國(guó)沒有權(quán)力去掏北美平民的腰包。

……

總之，我請(qǐng)求議會(huì)容許我陳述意見，那就是：印花稅法必須絕對(duì)地、完全地、立即地廢除。廢除的理由已經(jīng)明確指出，即，這法案是以錯(cuò)誤的原則為根據(jù)。與此同時(shí)，讓我們以最強(qiáng)烈的詞句再次肯定我國(guó)對(duì)殖民地的最高權(quán)威，并從一切立法的觀點(diǎn)加以確認(rèn)這點(diǎn)。我們可以約束他們的貿(mào)易，限制他們的企業(yè)，行使我們的一切權(quán)力，但卻無權(quán)未經(jīng)他們的同意掏他們的腰包。

【鑒賞】

17世紀(jì)起，隨著英國(guó)的對(duì)外擴(kuò)張，英國(guó)法也隨之傳播和移植到各殖民地附屬國(guó)，并在這些國(guó)家頒布了一系列充滿殖民色彩的法律?！坝』ǘ惙ā本褪瞧渲兄?。

皮特(WilliamPitt，1708—1778)是英國(guó)政治家、演說家，被人們稱為“偉大的下議院議員”。本篇是皮特在下議院發(fā)表的反對(duì)英國(guó)向北美頒布印花稅法的演說。當(dāng)時(shí)，英國(guó)為彌補(bǔ)“七年戰(zhàn)爭(zhēng)”造成的財(cái)政虧空，接連向北美殖民地課征重稅，1765年頒布的“印花稅法”，甚至規(guī)定所有法律證件、報(bào)紙雜志、商業(yè)單據(jù)，都必須繳納印花稅。該法的頒布，遭到了北美人民強(qiáng)烈的抵制，并引起了國(guó)會(huì)的激烈辯論。

在演講中，皮特旗幟鮮明地提出自己的觀點(diǎn)，認(rèn)為征稅是事涉權(quán)利的問題，“王國(guó)無權(quán)向各殖民地征稅”、“征稅不屬于管轄權(quán)和立法權(quán)范圍”。為了爭(zhēng)取獲得下議院的支持，他同時(shí)又極力推崇王國(guó)對(duì)各殖民地享有至高無上的權(quán)威。

為進(jìn)一步表達(dá)自己的觀點(diǎn)，皮特又對(duì)立法權(quán)與征稅權(quán)加以闡述，確認(rèn)稅租只有下議院才能接受，而上議院、主教議員、貴族議員和王室批準(zhǔn)稅收只是法律形式所需而已。

皮特批駁了兩種觀點(diǎn)：一是下議院實(shí)際上已經(jīng)代表了殖民地人民；二是下議院里確實(shí)有北美的代表，因而下議院有權(quán)決定征稅。皮特指出，在英國(guó)下議院中，雖然有所謂的北美代表，但實(shí)質(zhì)上并不能真正代表北美平民意愿。所以他強(qiáng)調(diào)“未得北美平民的同意，英國(guó)沒有權(quán)力去掏北美平民的腰包”。

最后，皮特?cái)蒯斀罔F地指出：“印花稅法必須絕對(duì)地、完全地、立即地廢除?！边@三個(gè)感情強(qiáng)烈的詞語(yǔ)，顯示了皮特廢除印花稅的不容置辯、不容保留、不容遲疑的堅(jiān)決態(tài)度。因?yàn)槿魏无q解都是對(duì)人權(quán)的侵犯，任何保留都是對(duì)自由的褻瀆，任何拖延的想法都是非?？杀傻摹?/p>

作為英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的代表，皮特所以反對(duì)向北美征收印花稅，其最根本目的在于鞏固大英帝國(guó)對(duì)各殖民地的長(zhǎng)久統(tǒng)治，維護(hù)英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的利益。但客觀上皮特的演講直接支持了北美平民的抗稅行動(dòng)。