元朝管理地方制度。元廷法令規(guī)定：縣邑所屬村疃，凡五十家立一社，選擇年高曉農(nóng)事者一人為社長(zhǎng)。增至百家者別設(shè)長(zhǎng)一員，不及五十家者與近村合為一社。地遠(yuǎn)人稀不能相合，各自為社者聽(tīng)。社內(nèi)居民中，“或不務(wù)本業(yè)，或出入不時(shí)，或服用非常，或飲食過(guò)分，或費(fèi)用無(wú)節(jié)，或原貧暴富，或安下生人，或交結(jié)游惰”(《通制條格》卷十六)等情況，社長(zhǎng)都嚴(yán)加監(jiān)視。對(duì)于游手好閑，不遵父母兄長(zhǎng)教令，兇徒惡黨之人，先由社長(zhǎng)進(jìn)行教訓(xùn)，如不改正，便籍記姓名，等候提點(diǎn)官到來(lái)時(shí)，在社眾前審問(wèn)是實(shí)，于門(mén)前粉壁，大字書(shū)寫(xiě)不務(wù)業(yè)、游惰、兇惡等名目，如本人知恥改過(guò)，則可由社長(zhǎng)保明，報(bào)告官府，毀去粉壁。對(duì)所謂終是不改之人，但遇本社應(yīng)派夫役，即遣使替民應(yīng)役，直到悔過(guò)自新，方許除籍。社長(zhǎng)對(duì)于上述人等如有失覺(jué)察，致有人戶違犯者，則驗(yàn)輕重責(zé)罰。通過(guò)里社和這一系列的規(guī)定，元朝政府對(duì)各地居民進(jìn)行著嚴(yán)密的控制。