土地問題是中國資產(chǎn)階級民主革命的根本問題。土地問題的解決，使廣大農(nóng)民從封建的土地關(guān)系中解放出來，是中國資產(chǎn)階級民主革命的一個主要內(nèi)容，又是取得勝利的根本保證。沒有廣大農(nóng)民的參加，要取得民主革命的勝利是不可能的。
同盟會為了實現(xiàn)資產(chǎn)階級共和國的方案，在其綱領(lǐng)中提出了解決土地制度的主張，即“平均地權(quán)”,并把這一主張作為同盟會的三大綱領(lǐng)之一?？墒牵暇┡R時政府公布的方針、宣言和一系列法令、規(guī)章中，卻一個字都沒有提到反對封建土地制度的問題。這種情況的出現(xiàn)并不是偶然的。它與中國民族資產(chǎn)階級的兩面性密切相關(guān)。中國民族資產(chǎn)階級與封建土地所有制有矛盾，又同封建的地租剝削有密切的聯(lián)系，因此，即使在革命時，他們雖然在理論上敢于承認有改變封建土地所有制的必要，但在實踐上卻沒有觸及封建勢力根基的勇氣。
當武昌起義和各省響應(yīng)之時，農(nóng)民群眾自發(fā)的反抗斗爭極為廣泛。在南京臨時政府管轄的地區(qū)，也到處發(fā)生農(nóng)民的抗租斗爭。僅1912年1月間便有多起：江蘇昆山、青浦交界地區(qū)一百三十余村農(nóng)民，“宰牲結(jié)社，齊心抗租”。上海南匯地區(qū)大團等處人民抗租，“聚眾千余人，打傷政府收租委員，搶走當?shù)伛v軍槍支”。江蘇奉賢蔡家橋鄉(xiāng)民，“聞南匯抗租，遂遍發(fā)傳單，抗納租糧，影響遍及全縣”。浙江海鹽縣“澉浦鄉(xiāng)民因抗租聚眾千余搶奪民團槍械”^[1]。浙江嘉興府石門灣鴿子濱一地主因催收租米、扣押佃戶，結(jié)果被鄉(xiāng)民一二千人圍毆。其中，以江蘇青浦縣的抗租斗爭，最為典型?，F(xiàn)將當時關(guān)于這一斗爭經(jīng)過的原委報導(dǎo)，節(jié)錄如下：“青浦縣光復(fù)后，民政部酌定業(yè)戶租籽收取八成，鄉(xiāng)民借口松城僅收六成，共結(jié)團體，飲齊心酒，力圖霸抗。民政部以租務(wù)攸關(guān)賦稅，傳知地保，諭各地鄉(xiāng)民依限還租，地保不善處置，語多壓制，致鄉(xiāng)民激怒，麕集縣城，與民團抵抗。該鄉(xiāng)民受傷數(shù)人，遂將民政長徐彭齡之子劫去，大起風(fēng)潮。當經(jīng)徐君請松軍政分府派兵彈壓?！?sup>[2]
這些自發(fā)的反抗斗爭，反映出廣大農(nóng)民渴望解決土地問題的要求，不僅沒有得到革命黨人支持，相反，差不多都遭到各省都督包括革命黨人的都督派兵鎮(zhèn)壓。江蘇都督多次出示，嚴禁抗租，竟說：如抗租不還，“準由各業(yè)戶稟經(jīng)該管衙門，按戶提案押追以憑照例嚴辦，如聚眾抗租或竟持械橫行，即屬有意破壞治安……惟有按軍法從事。”^[3]
由于革命黨對農(nóng)民的自發(fā)斗爭采取敵視的態(tài)度，南京臨時政府建立之后，廣闊的農(nóng)村依然如故，一方面封建土地所有制沒有絲毫觸動，封建政治勢力沒有受到打擊；另一方面革命黨人也就不可能真正組織農(nóng)民群眾來參加革命斗爭，因而，在強大的反革命勢力面前使自己處于孤立無援的軟弱地位。正如毛澤東指出的：“國民革命需要一個大的農(nóng)村變動。辛亥革命沒有這個變動，所以失敗了?！?sup>[4]