曹操平定袁術(shù)、袁紹,任高柔為菅縣縣長。縣中早聽說過高柔的名聲,幾個(gè)奸猾的縣吏,都自動(dòng)引退而去。高柔教誡縣吏們說:“過去邴吉治政,對曾經(jīng)犯過錯(cuò)誤的縣吏,尚且能夠容忍。何況這些縣吏,對我沒有什么過失!還是把他們叫回來吧!”于是那些離走的縣吏都回來了,經(jīng)常勉勵(lì)自己,后來都成為好的官吏。高干投降曹操以后,不久又在并州叛亂,高柔自己歸附曹操,曹操想借故殺了他,就任他為刺奸令史。但高柔依法辦事,處事公正,案件從不停留積壓,于是曹操任他為丞相府倉曹的屬官。曹操想派遣鐘繇等人討伐張魯,高柔規(guī)勸,認(rèn)為當(dāng)今頻繁地調(diào)遣軍隊(duì),西邊的韓遂、馬超,會(huì)誤認(rèn)為是攻打他們,這將會(huì)互相煽動(dòng)而叛亂,應(yīng)當(dāng)招撫三輔地區(qū),三輔地區(qū)如果平安,漢中地區(qū)發(fā)布檄文即可平定。鐘繇帶兵進(jìn)入函谷關(guān),韓遂、馬超等人果然反叛。