元朝中央最高行政機(jī)構(gòu)。忽必烈以前，大蒙古國(guó)以札魯忽赤掌政務(wù)，大札魯忽赤為最高行政長(zhǎng)官。大汗的怯薛組織中有必阇赤一職，掌寫發(fā)詔令及其它宮廷文書事務(wù)。隨著蒙古統(tǒng)治地區(qū)的擴(kuò)大，必阇赤在行政事務(wù)中的作用日益重要，必阇赤長(zhǎng)得以參預(yù)管理政務(wù)，成為僅次于大札魯忽赤的輔相之臣。1231年窩闊臺(tái)南征駐蹕云中(今山西大同)時(shí)，仿照中原職官，將必阇赤機(jī)構(gòu)改稱中書省。中統(tǒng)元年(1260)忽必烈即汗位后，采用中原官制，設(shè)立中書省，又稱都省，總理全國(guó)政務(wù)。中書省最高長(zhǎng)官中書令由皇太子兼任，未立皇太子時(shí)則缺。實(shí)際上長(zhǎng)官為右丞相、左丞相，總領(lǐng)省事，統(tǒng)率百官。平章知事四員，為丞相之副貳；右丞、左丞各一員，參政知事二員，為執(zhí)政官；統(tǒng)稱為宰執(zhí)。又置參議中書省事四員，掌左司、右司文牘，參決軍國(guó)重事。左司、右司，各置郎中、員外郎、都事等官。中書省領(lǐng)六部。中統(tǒng)元年初置左三部(吏、戶、禮)、右三部(兵、刑、工),至元元年(1264)分為吏禮、戶、兵刑、工四部，七年始分立六部。至元七年至八年，二十四年至二十九年，至大二年(1309)至四年三次設(shè)立尚書省分理財(cái)賦，亦置丞相及平章、右丞、左丞、參政等宰執(zhí)官。在這期間，雖仍設(shè)中書省，但行政權(quán)實(shí)歸尚書省，各行中書省亦相應(yīng)改為行尚書省。尚書省罷，權(quán)力復(fù)歸中書省。初設(shè)中書省時(shí)，并置燕京行中書省以管轄中原漢地，其后以燕京為都城，便不再置燕京行省，而以其所轄之地直隸于中書省。在統(tǒng)一全國(guó)過(guò)程中，各地區(qū)相繼分立行中書省，總隸于中書??；山東、山西、河北及內(nèi)蒙古部分地區(qū)，則仍由中書省直轄。