(一)“八一宣言”和“秘密指示信”
鑒于德、日、意的法西斯主義十分猖獗，共產(chǎn)國(guó)際于1935年七八月間在莫斯科召開第七次代表大會(huì)。共產(chǎn)國(guó)際總書記季米特洛夫在會(huì)上作報(bào)告，揭露法西斯的極端反動(dòng)性，分析法西斯上臺(tái)的原因和共產(chǎn)黨應(yīng)記取的教訓(xùn)，并著重論述了建立反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的有關(guān)問題。8月20日，大會(huì)通過的決議強(qiáng)調(diào)指出：為戰(zhàn)勝法西斯，必須建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，并具體指出：“在中國(guó)，必須擴(kuò)大蘇維埃運(yùn)動(dòng)和加強(qiáng)紅軍的戰(zhàn)斗力，同時(shí)要在全國(guó)范圍內(nèi)開展人民反帝運(yùn)動(dòng)。在運(yùn)動(dòng)中要提出如下口號(hào)：武裝人民進(jìn)行民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)，以反對(duì)帝國(guó)主義奴役者，首先反對(duì)日本帝國(guó)主義及其中國(guó)仆從。蘇維埃應(yīng)成為聯(lián)合全國(guó)人民進(jìn)行解放斗爭(zhēng)的中心?！?sup>[1]
會(huì)議期間，中共駐共產(chǎn)國(guó)際代表團(tuán)根據(jù)會(huì)議精神，于8月1日以中華蘇維埃政府和中共中央名義起草了《為抗日救國(guó)告全體同胞書》(通稱“八一宣言”),不久公開發(fā)表。這個(gè)宣言拋棄了只要“下層統(tǒng)一戰(zhàn)線”的主張，提出建立包括上、下層都在內(nèi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。宣言鄭重宣布：“只要國(guó)民黨軍隊(duì)停止進(jìn)攻蘇區(qū)行動(dòng)，只要任何部隊(duì)實(shí)行對(duì)日抗戰(zhàn)，不管過去和現(xiàn)在他們與紅軍之間有任何舊仇宿怨，不管他們與紅軍之間在對(duì)內(nèi)問題上有任何分歧，紅軍不僅立刻對(duì)之停止敵對(duì)行動(dòng)，而且愿意與之親密攜手共同救國(guó)?！?sup>[2]“八一宣言”還拋棄了打倒一切帝國(guó)主義的口號(hào)，提出“聯(lián)合一切同情中國(guó)民族解放運(yùn)動(dòng)的民族和國(guó)家，與一切對(duì)中國(guó)民眾反日解放戰(zhàn)爭(zhēng)守善意中立的民族和國(guó)家建立友誼關(guān)系”^[3]?！鞍艘恍浴边€提出抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式——抗日聯(lián)軍和國(guó)防政府，以及抗日救國(guó)的十大綱領(lǐng)。“八一宣言”初步糾正了關(guān)門主義的錯(cuò)誤，提出了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本內(nèi)容，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨的策略方針開始了一個(gè)新的轉(zhuǎn)變。
1935年10月的中共《中央為目前反日討蔣的秘密指示信》^[4]比“八一宣言”又前進(jìn)一大步。它對(duì)華北事變后政治形勢(shì)的發(fā)展、階級(jí)關(guān)系的變化、黨面臨的主要任務(wù)、黨的策略方針以及統(tǒng)一戰(zhàn)線的具體對(duì)象、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等問題都作了分析和闡述。
指示信對(duì)國(guó)內(nèi)階級(jí)關(guān)系的變化作了全面分析，認(rèn)為目前中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的政治態(tài)度和1927年大革命失敗時(shí)的情形已經(jīng)“大不相同了”:廣大小資產(chǎn)階級(jí)已投入反日反蔣的革命洪流；“甚至一部分民族資產(chǎn)階級(jí)及一些國(guó)民黨的軍官政客”也加入了“反日反蔣的革命漩渦”;“一些國(guó)民黨的將軍們，他們一面不愿當(dāng)亡國(guó)奴和日本的走狗，另方面又為士兵群眾革命所威脅，不能不另圖生路”?？傊澳壳爸袊?guó)革命的社會(huì)基礎(chǔ)大大的擴(kuò)展了”。
“指示信”提出：黨的策略方針是進(jìn)行廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，指出“黨現(xiàn)在如果不見到中國(guó)這樣新的階級(jí)變動(dòng)，不認(rèn)識(shí)新的革命力量，不會(huì)使用這些新的力量，那么中國(guó)革命的勝利是不可能的”?！爸甘拘拧碧嵝讶h要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣泛性：“不管什么階級(jí)(從工農(nóng)起資本家止),若果他們不愿做亡國(guó)奴，愿盡一點(diǎn)救中國(guó)的義務(wù)，中國(guó)共產(chǎn)黨愿與之聯(lián)合以共同策謀抗日反蔣行動(dòng)”;“不管什么黨(自生產(chǎn)黨至社會(huì)民主黨、國(guó)家主義派止),若果他們?cè)敢庾鋈魏畏慈辗词Y的活動(dòng)，有一點(diǎn)救國(guó)救亡的情緒時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨都愿意很誠(chéng)意誠(chéng)懇的與之統(tǒng)一戰(zhàn)線以共同擔(dān)負(fù)起救中國(guó)的責(zé)任”。當(dāng)然，參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的人“因階級(jí)利益之不一致，其參加革命斗爭(zhēng)的熱情與程度也各有差異，但是，現(xiàn)在若果他們有分厘的革命性，革命者都不能拒絕與之聯(lián)合戰(zhàn)線”?！爸甘拘拧边€指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線能否勝利實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵是正確的實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
(二)瓦窯堡會(huì)議決議
紅軍開始長(zhǎng)征后，中共中央即與共產(chǎn)國(guó)際失掉了電訊聯(lián)系。共產(chǎn)國(guó)際第七次代表大會(huì)后，中共駐共產(chǎn)國(guó)際代表團(tuán)積極設(shè)法與國(guó)內(nèi)中共中央取得聯(lián)系，以便向中央傳達(dá)共產(chǎn)國(guó)際“七大”制定的新政策。首先是派張浩(原名林祚培，號(hào)育英，湖北黃岡縣人)返國(guó)。喬扮成小商人的張浩穿越蒙古沙漠，于1935年11月上旬到達(dá)陜北定邊，后由赤衛(wèi)隊(duì)護(hù)送到中共中央所在地瓦窯堡。毛澤東、周恩來正在前線指揮直羅鎮(zhèn)戰(zhàn)役，張浩先向張聞天、鄧發(fā)等傳達(dá)了共產(chǎn)國(guó)際“七大”精神和“八一宣言”內(nèi)容。12月8日，張聞天、張浩等到安塞迎接從直羅鎮(zhèn)歸來的毛澤東，張浩向他傳達(dá)了共產(chǎn)國(guó)際“七大”精神。
張浩回國(guó)不久，中國(guó)共產(chǎn)黨就開始調(diào)整政策。1935年11月28日發(fā)表《抗日救國(guó)宣言》,鄭重提出：“不論任何政治派別、任何武裝隊(duì)伍、任何社會(huì)團(tuán)體、任何個(gè)人類別，只要他們?cè)敢饪谷辗词Y者，我們不但愿意同他們訂立抗日反蔣的作戰(zhàn)協(xié)定，而且愿意更進(jìn)一步的同他們組織抗日聯(lián)軍與國(guó)防政府?！?sup>[5]這是中共中央在國(guó)內(nèi)發(fā)表的第一個(gè)反映“八一宣言”精神的文件。
1935年12月17日至25日，中共中央政治局在陜北瓦窯堡召開會(huì)議。出席會(huì)議的有張聞天、毛澤東、周恩來、劉少奇、王稼祥、秦邦憲、鄧發(fā)、李維漢、張浩等。會(huì)議由張聞天主持，主要討論軍事問題和政治問題。會(huì)議于25日通過了《中央關(guān)于目前政治形勢(shì)與黨的任務(wù)決議》^[6]。決議指出，日本帝國(guó)主義的侵略，使中國(guó)人民面臨著“亡國(guó)滅種的大禍”?？涨暗拿褡逦C(jī)，“把一切不愿當(dāng)亡國(guó)奴，不愿充漢奸賣國(guó)賊的中國(guó)人，迫得走上一條唯一的道路：向著日本帝國(guó)主義及其走狗賣國(guó)賊展開神圣的民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)”。在新的革命高潮中，工人農(nóng)民積極參加革命斗爭(zhēng)；“廣大的小資產(chǎn)階級(jí)群眾與知識(shí)分子，現(xiàn)在又轉(zhuǎn)入了革命”;“一部分民族資產(chǎn)階級(jí)，許多的鄉(xiāng)村富農(nóng)與小地主，甚至一部分軍閥，對(duì)于目前開始的新的民族運(yùn)動(dòng)，是有采取同情中立以至參加的可能的?！笨傊?，“民族革命戰(zhàn)線是擴(kuò)大了”。會(huì)議確定“黨的策略路線，是在發(fā)動(dòng)、團(tuán)結(jié)與組織全中國(guó)全民族一切革命力量去反對(duì)當(dāng)前主要的敵人……開展神圣的民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)”。
決議重申“八一宣言”提出的國(guó)防政府與抗日聯(lián)軍這種抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式，“不但是可以的，而且是必要的”,“它是在反日反賣國(guó)賊共同目標(biāo)之下的各階級(jí)聯(lián)盟”。會(huì)議決定將蘇維埃工農(nóng)共和國(guó)口號(hào)改為蘇維埃人民共和國(guó)口號(hào)。人民共和國(guó)不僅代表工人農(nóng)民，而且代表中華民族。它以工農(nóng)為主體，團(tuán)結(jié)廣大的小資產(chǎn)階級(jí)，也團(tuán)結(jié)民族資產(chǎn)階級(jí)和一切反日反賣國(guó)賊的個(gè)人、團(tuán)體、政治派別和武裝力量。瓦窯堡會(huì)議還強(qiáng)調(diào)要用自己徹底的正確的反日反漢奸賣國(guó)賊的言論與行動(dòng)去取得反日斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，否則抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利是不可能的。
瓦窯堡會(huì)議后，12月27日，毛澤東在瓦窯堡黨的活動(dòng)分子會(huì)議上作了《論反對(duì)日本帝國(guó)主義的策略》^[7]的報(bào)告。毛澤東根據(jù)瓦窯堡會(huì)議精神，進(jìn)一步闡述了黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線策略思想，特別是對(duì)中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)的政治態(tài)度及其歷史表現(xiàn)，對(duì)大地主大資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的矛盾和分裂的客觀必然性作了深刻分析，有力地批判了“左”傾關(guān)門主義錯(cuò)誤，論述了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的必要性和可能性。毛澤東指出：目前形勢(shì)的基本特點(diǎn)是日本帝國(guó)主義要變中國(guó)為它的殖民地。這就給中國(guó)一切階級(jí)和一切政治派別提出了“怎么辦”的問題。他列舉“九一八”事變后民族資產(chǎn)階級(jí)及其代表人物政治態(tài)度變化的大量事實(shí)，批駁了那種看不見民族資產(chǎn)階級(jí)的兩重性及其變化，拒絕同他們結(jié)成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的錯(cuò)誤觀點(diǎn)；并提出為了集中反對(duì)日本帝國(guó)主義及其走狗，“我們要把敵人營(yíng)壘中間的一切爭(zhēng)斗、缺口、矛盾，統(tǒng)統(tǒng)收集起來，作為反對(duì)當(dāng)前主要敵人之用”。“勇敢地拋棄關(guān)門主義，采取廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線”。
毛澤東批判了革命隊(duì)伍中“左”傾關(guān)門主義的幼稚病。他說，革命的道路總是曲折的，不是筆直的，“組織千千萬萬的民眾，調(diào)動(dòng)浩浩蕩蕩的革命軍，是今天的革命向反革命進(jìn)攻的需要。只有這樣的力量，才能把日本帝國(guó)主義和漢奸賣國(guó)賊打垮”。毛澤東指出：“只有統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略才是馬克思列寧主義的策略。關(guān)門主義的策略則是孤家寡人的策略。”
瓦窯堡會(huì)議的政治決議和毛澤東的《論反對(duì)日本帝國(guó)主義的策略》的報(bào)告，是中國(guó)共產(chǎn)黨建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，標(biāo)志著抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線策略方針的正式形成。
瓦窯堡會(huì)議的政治決議和毛澤東的報(bào)告，雖然都指出了地主買辦階級(jí)營(yíng)壘分裂的可能性，提出了要利用敵人內(nèi)部“爭(zhēng)斗”“缺口”的正確方針，但是由于沒有看到1935年華北事變后，特別是國(guó)民黨五全大會(huì)后蔣介石的對(duì)日態(tài)度已由軟弱趨向強(qiáng)硬，由一味妥協(xié)退讓趨向抵制，而繼續(xù)把他看成是“賣國(guó)賊頭子”,仍舊采取“反蔣抗日”方針，把蔣排斥在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線之外。顯然，這與當(dāng)時(shí)已經(jīng)改變了的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和階級(jí)關(guān)系是不相適應(yīng)的。
(三)“逼蔣抗日”方針的確定
中國(guó)共產(chǎn)黨1936年5月5日發(fā)表的《停戰(zhàn)議和一致抗日通電》,第一次沒有稱蔣介石為“賣國(guó)賊”,而稱之為“蔣介石氏”、“南京政府諸公”?！锻姟繁硎荆褐袊?guó)共產(chǎn)黨“愿意在一個(gè)月內(nèi)與所有一切進(jìn)攻抗日紅軍的武裝隊(duì)伍實(shí)行停戰(zhàn)議和，以達(dá)到一致抗日的目的”^[8]。可以說，這是中國(guó)共產(chǎn)黨由“抗日反蔣”到“逼蔣抗日”策略方針轉(zhuǎn)變的開始。而促成中國(guó)共產(chǎn)黨放棄“反蔣”立場(chǎng)，確定“逼蔣抗日”方針的原因，按著歷史發(fā)展順序，主要有以下三點(diǎn)：
一、張學(xué)良的影響。瓦窯堡會(huì)議結(jié)束不久，中國(guó)共產(chǎn)黨就開始爭(zhēng)取張學(xué)良東北軍聯(lián)合抗日。經(jīng)過1936年1月李克農(nóng)與張學(xué)良第一次洛川會(huì)談，中國(guó)共產(chǎn)黨已得知張學(xué)良“同意抗日，但不同意討蔣”。當(dāng)李克農(nóng)準(zhǔn)備再次與張會(huì)談時(shí)，中共中央和中央軍委指示他要“堅(jiān)持抗日反賣國(guó)賊不可分離，反對(duì)抗日不討賣國(guó)賊”,同時(shí)又要他“在此次談判中，不應(yīng)因這些策略問題與張?jiān)斐杉怃J對(duì)立，致妨礙初步協(xié)定的訂立”?？傊且霸瓌t不讓步，交涉不破裂”^[9]。3月初，李克農(nóng)與張學(xué)良再次在洛川會(huì)談，對(duì)其他問題談得都很順利，很快取得一致意見；唯獨(dú)在對(duì)待蔣介石態(tài)度問題上雙方意見相左，誰也沒有說服誰。雙方的分歧是：張學(xué)良認(rèn)為，蔣介石掌握著幾乎整個(gè)國(guó)家的力量，又有參加抗日的可能，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)包括蔣介石在內(nèi)；李克農(nóng)則認(rèn)為，蔣介石對(duì)日妥協(xié)退讓，“圍剿”抗日力量，破壞反日運(yùn)動(dòng)，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線不應(yīng)包括蔣介石。這次會(huì)談后，李克農(nóng)到山西前線向中共中央?yún)R報(bào)與張會(huì)談情況，并列席3月下旬在晉西石樓等地召開的中央政治局會(huì)議。毛澤東在3月27日會(huì)議上談到與張學(xué)良談判的問題時(shí)，仍堅(jiān)持反日與反蔣不可分離。4月9日，周恩來與張學(xué)良在膚施會(huì)談，張重申并堅(jiān)持他的上述意見。周恩來回答：“這個(gè)問題很重要，我回去報(bào)告中央，認(rèn)真考慮后再作答復(fù)?！?sup>[10]張學(xué)良是當(dāng)時(shí)最早接受中國(guó)共產(chǎn)黨抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線主張的國(guó)民黨愛國(guó)將軍，已和紅軍秘密達(dá)成了停戰(zhàn)、通商等協(xié)議；可是他始終沒有接受“反蔣”方針，主張抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)包括蔣介石在內(nèi)。張學(xué)良的態(tài)度，不能不使中共中央考慮在民族危亡日益嚴(yán)重、亟須團(tuán)結(jié)御侮的形勢(shì)下，“反蔣”方針究竟能否行得通，是否有修改的必要。周恩來、張學(xué)良會(huì)談后，4月25日發(fā)表的《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)為創(chuàng)立全國(guó)各黨各派的抗日人民陣線宣言》,第一次把國(guó)民黨列入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線行列?！缎浴氛f：“不管我們相互間有著怎樣不同的主張和信仰，不管我們相互間有著怎樣的沖突與斗爭(zhēng)，然而我們都是中華民族的子孫，我們都是中國(guó)人，抗日救國(guó)是我們共同的要求。為抗日救國(guó)而大家聯(lián)合起來，為抗日救國(guó)而共赴國(guó)難，是所有我們中國(guó)人的神圣義務(wù)！”^[11]隨后發(fā)表的“五五通電”,不僅不稱蔣介石為賣國(guó)賊，而且表示愿與南京訂立抗日協(xié)定。所有這些，不能說沒有受到張學(xué)良的影響。
二、隨著蔣介石對(duì)日態(tài)度的日趨強(qiáng)硬，中共中央對(duì)蔣介石、國(guó)民黨的認(rèn)識(shí)也在日益深化。這是促使中國(guó)共產(chǎn)黨放棄反蔣方針的根本原因。瓦窯堡會(huì)議后三個(gè)月，中共中央在晉西石樓召開的政治局會(huì)議仍堅(jiān)持反蔣抗日方針。6月，“兩廣事變”爆發(fā)。兩廣地方實(shí)力派出兵湘南，與蔣形成武裝對(duì)峙的嚴(yán)重局面。面對(duì)這種形勢(shì)，南京當(dāng)局為集中力量對(duì)付兩廣，避免共產(chǎn)黨與兩廣聯(lián)合起來共同反蔣，它在與共產(chǎn)黨的秘密談判中態(tài)度有所變化，表示愿在一定條件下停止“剿共”內(nèi)戰(zhàn)，共同抗日。7月10日，國(guó)民黨召開五屆二中全會(huì)，蔣介石在他所作的關(guān)于外交方針的報(bào)告中，對(duì)日本的侵略表示了比較強(qiáng)硬的態(tài)度，全會(huì)并作出設(shè)立國(guó)防會(huì)議的決定，已如前述。
國(guó)共兩黨秘密談判的新進(jìn)展，國(guó)民黨五屆二中全會(huì)的召開，從莫斯科返國(guó)的潘漢年8月8日來到陜北，匯報(bào)鄧文儀在莫斯科主動(dòng)找王明談國(guó)共合作抗日，和他在上海、南京同曾養(yǎng)甫等談判的情況，所有這些使中共中央對(duì)蔣介石、國(guó)民黨的認(rèn)識(shí)前進(jìn)了一大步。在8月10日召開的政治局會(huì)議上，毛澤東充分肯定蔣介石對(duì)內(nèi)外政策的變化，承認(rèn)“南京是一種民族運(yùn)動(dòng)的大的力量”。他說，過去提的“抗日必須反蔣，現(xiàn)在不適合”,主張“我們要與蔣聯(lián)合”,“而不是與他對(duì)立起來，討伐他”。毛澤東還提出，為與蔣結(jié)成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，共產(chǎn)黨準(zhǔn)備做出必要的讓步與妥協(xié)，“紅軍改人民軍，蘇維埃改人民政府”,“我們承認(rèn)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一編制”^[12]。周恩來在會(huì)上也提出“過去抗日必須先反蔣口號(hào)，現(xiàn)在不適合，現(xiàn)在應(yīng)以抗日聯(lián)合戰(zhàn)線為中心”^[13]。張聞天指出南京政府“有許多變動(dòng)”,并舉例說：“在二中全會(huì)，蔣不能不提到國(guó)防政府，現(xiàn)在反日運(yùn)動(dòng)更加可公開，CC也要聯(lián)俄聯(lián)共?！睆埪勌焯岢鲆偈故Y介石走向抗日，并說“只要他來抗日”,“我們只要提出‘停止內(nèi)戰(zhàn)，民主自由’,就可與他聯(lián)合”。至于取消紅軍、蘇維埃名義問題，張聞天說“要看事變的發(fā)展，如果大家真抗日，名義取消也是沒有問題的”。張聞天認(rèn)為在革命轉(zhuǎn)變時(shí)期要處理好“民族革命與土地革命的關(guān)系”。他強(qiáng)調(diào)指出“現(xiàn)在民族革命第一，土地革命的策略的改變，主要是適合民族革命”^[14]。
三、共產(chǎn)國(guó)際的指示，加速了“逼蔣抗日”方針的最后形成。共產(chǎn)國(guó)際1935年召開“七大”時(shí)，曾要求中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)行反蔣抗日方針。1936年中，他們改變了在中國(guó)問題上的策略。7月，他們從中共中央來電中得知瓦窯堡會(huì)議確定“抗日反蔣”方針后，7月下旬召開會(huì)議，專門討論中國(guó)問題，要求中國(guó)共產(chǎn)黨放棄“抗日反蔣”策略，實(shí)行“逼蔣抗日”方針。8月15日共產(chǎn)國(guó)際書記處致電中共中央，指出：“我們認(rèn)為，把蔣介石與日本侵略者相提并論是不對(duì)的。這個(gè)觀點(diǎn)在政治上是錯(cuò)誤的，因?yàn)槿毡镜蹏?guó)主義是中國(guó)人民主要的敵人，在現(xiàn)階段，一切都應(yīng)服從于對(duì)日本帝國(guó)主義的斗爭(zhēng)。此外，不可能左右開弓，即順利進(jìn)行反對(duì)日本侵略者的斗爭(zhēng)，又順利進(jìn)行反蔣斗爭(zhēng)。同樣，也不能認(rèn)為整個(gè)國(guó)民黨和蔣介石的軍隊(duì)全都是日本的同盟者。要真正武裝抗日，還必須有蔣介石或他的絕大部分軍隊(duì)參加?！惫伯a(chǎn)國(guó)際主張，中國(guó)共產(chǎn)黨“應(yīng)該采取的方針是：停止紅軍與蔣介石軍隊(duì)間的軍事行動(dòng)，同蔣軍達(dá)成聯(lián)合抗擊日本侵略者的具體協(xié)議”。共產(chǎn)國(guó)際的電報(bào)還提出了中國(guó)共產(chǎn)黨在與國(guó)民黨談判中應(yīng)提出和堅(jiān)持的四條原則：
(1)停止內(nèi)戰(zhàn)，聯(lián)合中國(guó)人民的一切武裝力量真正抗擊日本侵略者。
(2)建立總指揮部，制定對(duì)日作戰(zhàn)的總計(jì)劃，同時(shí)保存紅軍在政治和組織上的獨(dú)立性，紅軍負(fù)責(zé)對(duì)日作戰(zhàn)的某些戰(zhàn)區(qū)。
(3)向紅軍提供相應(yīng)的根據(jù)地和必要的武器裝備。
(4)釋放被關(guān)押的共產(chǎn)黨員，在國(guó)民黨地區(qū)停止對(duì)共產(chǎn)黨員迫害^[15]。
中共中央收到共產(chǎn)國(guó)際電報(bào)后，立即徹底放棄了“反蔣”策略。張聞天在后來說：“過去我們對(duì)南京的策略，雖然有些修改，但基本上是沒有轉(zhuǎn)變的……后來接到國(guó)際電報(bào)，才完全轉(zhuǎn)變過來?！?sup>[16]毛澤東后來在談到中國(guó)共產(chǎn)黨由“抗日反蔣”到“逼蔣抗日”的轉(zhuǎn)變過程時(shí)也說，“在五月還是漸漸在變，徹底的轉(zhuǎn)變是國(guó)際指示以后”^[17]。
8月10日政治局會(huì)議決定起草的致國(guó)民黨公開信，8月25日才正式成文。它反映了共產(chǎn)國(guó)際8月15日來電精神。這個(gè)《中國(guó)共產(chǎn)黨致國(guó)民黨書》表達(dá)了中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于建立第二次國(guó)共合作的主張和有關(guān)政策。它是中國(guó)共產(chǎn)黨放棄“反蔣”策略、實(shí)行“逼蔣抗日”方針的宣言，是為促成第二次國(guó)共合作所采取的一個(gè)重大步驟。
《致國(guó)民黨書》首先指出，日本帝國(guó)主義的侵略“得寸進(jìn)尺，淪亡慘禍，迫在目前”。在這“亡國(guó)滅種的緊要關(guān)頭”,中國(guó)共產(chǎn)黨再次呼吁國(guó)民黨改弦更張，“把向內(nèi)的槍口轉(zhuǎn)到向外”,“把退讓的政策轉(zhuǎn)到抗戰(zhàn)”,“把分離的局面轉(zhuǎn)到團(tuán)結(jié)”,“把渙散的情況轉(zhuǎn)到統(tǒng)一”?！吨聡?guó)民黨書》向南京嚴(yán)正指出：你們?nèi)缛詧?zhí)迷不悟，“禍患之來，不堪設(shè)想，而諸位先生千秋萬世的罪名，亦將無可以挽回”。
對(duì)南京政府在對(duì)日態(tài)度上的日趨強(qiáng)硬，蔣介石在國(guó)民黨五屆二中全會(huì)上關(guān)于外交方針的講話所表示的絕不承認(rèn)偽滿洲國(guó)，絕不訂立損害國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)的協(xié)定，《致國(guó)民黨書》給予肯定和贊揚(yáng)，說蔣介石的這種解釋，“較之過去是有了若干進(jìn)步，我們誠(chéng)懇的歡迎這種進(jìn)步”。同時(shí)，對(duì)蔣在國(guó)民黨五屆二中全會(huì)上所說的現(xiàn)在“并未達(dá)到和平絕望的時(shí)期”,“并未達(dá)到最后關(guān)頭”也提出批評(píng)。《致國(guó)民黨書》列舉日本侵略中國(guó)的種種事實(shí)和一系列喪權(quán)辱國(guó)協(xié)定后指出：“和平早已絕望，犧牲早已到了最后關(guān)頭”,現(xiàn)在“除了發(fā)動(dòng)全國(guó)人民全國(guó)武裝力量的堅(jiān)決的自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)外，中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的全部淪亡是無法挽救的?！?br>《致國(guó)民黨書》呼吁國(guó)民黨“恢復(fù)孫中山先生革命的三民主義精神，重振孫中山先生聯(lián)俄聯(lián)共與農(nóng)工三大政策”,和“全國(guó)各黨各派各界愛國(guó)領(lǐng)袖與愛國(guó)人民一道”,挽救國(guó)家和民族的危亡。同時(shí)向國(guó)民黨鄭重表示：“假如你們真正這樣干的時(shí)候，我們堅(jiān)決的贊助你們，我們?cè)敢馔銈兘Y(jié)成一個(gè)堅(jiān)固的革命的統(tǒng)一戰(zhàn)線，如像一九二五至二七年第一次中國(guó)大革命兩黨結(jié)成反對(duì)民族壓迫與封建壓迫的統(tǒng)一戰(zhàn)線一樣，因?yàn)檫@是今日救亡圖存的唯一正確的道路?！?sup>[18]
為了把《致國(guó)民黨書》早日送到國(guó)民黨中央及其各級(jí)黨政軍等機(jī)關(guān)團(tuán)體，中共中央書記處于9月7日指示中共北方局胡服(劉少奇)和上海地下黨組織負(fù)責(zé)人李允生(馮雪峰),令他們“以快信付給南京中央黨部一份，以后再給他幾份”,同時(shí)讓他們翻印九千份，“分寄國(guó)民黨中央委員，各省縣市黨部、中央政府各要人各部會(huì)、各省縣市政府、中央及各省縣市中外報(bào)館、學(xué)校、團(tuán)體、各界名人、各地軍隊(duì)師團(tuán)長(zhǎng)、各地警察機(jī)關(guān)、文化機(jī)關(guān)等”^[19]。
9月1日，中共中央書記處向黨內(nèi)發(fā)出《關(guān)于逼蔣抗日問題的指示》,指出：“目前中國(guó)人民的主要敵人是日帝，所以把日帝與蔣介石同等看待是錯(cuò)誤的，‘抗日反蔣’的口號(hào)也是不適當(dāng)?shù)摹！睂?duì)如何進(jìn)行“逼蔣抗日”,文件明確指出：“我們的總方針，應(yīng)是逼蔣抗日。一方面繼續(xù)揭破他們的每一退讓，喪權(quán)辱國(guó)的言論與行動(dòng)，另一方面要向他們提議與要求建立抗日的統(tǒng)一戰(zhàn)線，訂立抗日的協(xié)定?！伯a(chǎn)黨中央立刻準(zhǔn)備派代表出去，或接受國(guó)民黨和蔣介石的代表到蘇區(qū)來，以便進(jìn)行談判?！?sup>[20]
9月15日至17日中共中央召開政治局會(huì)議，討論貫徹共產(chǎn)國(guó)際指示。與會(huì)者認(rèn)為，去年12月瓦窯堡會(huì)議的決議“基本上是正確的，它決定了民族抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策”,“一年來的工作獲得許多的成績(jī)”;“但是決定本身及以后的工作中犯著一些錯(cuò)誤，這里主要的是把抗日反蔣并提著，這在政治上是錯(cuò)誤的，因?yàn)橹袊?guó)人民的主要敵人是日本帝國(guó)主義。在現(xiàn)階段上，一切應(yīng)當(dāng)服從抗日斗爭(zhēng)”,不能把整個(gè)國(guó)民黨和所有蔣介石的軍隊(duì)看成是日本的同盟者，而且“同時(shí)進(jìn)行抗日反蔣的斗爭(zhēng)是不會(huì)得到成功的”^[21]。會(huì)議通過的《中央關(guān)于抗日救亡運(yùn)動(dòng)的新形勢(shì)與民主共和國(guó)的決議》,全面反映了共產(chǎn)國(guó)際8月15日電報(bào)的指示精神。在談到國(guó)內(nèi)形勢(shì)時(shí)，《決議》說：“在日寇繼續(xù)進(jìn)攻，抗日救亡運(yùn)動(dòng)繼續(xù)發(fā)展，國(guó)際形勢(shì)新的變動(dòng)等條件之下，國(guó)民黨南京政府有縮小以至結(jié)束其動(dòng)搖地位，而轉(zhuǎn)向參加抗日運(yùn)動(dòng)的可能?！薄稕Q議》指出：“為著集中全國(guó)力量去抵抗日寇的侵掠，驅(qū)逐日寇出中國(guó)，我們不僅要收集更廣泛的民眾的力量，和一切真正革命的覺悟的純潔的分子，而且要爭(zhēng)取統(tǒng)治階層中一切可能的部分到抗日斗爭(zhēng)中來，使抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線更加擴(kuò)大起來，更加增強(qiáng)自己的陣容與力量。推動(dòng)國(guó)民黨南京政府及其軍隊(duì)參加抗日斗爭(zhēng)，是實(shí)行全國(guó)性大規(guī)模的嚴(yán)重的抗日武裝斗爭(zhēng)之必要條件?！?sup>[22]中共中央政治局“九月決議”的通過，標(biāo)志著“逼蔣抗日”方針從組織上的最后完成。