至元十九年(1282年),在戶部設(shè)置印造茶鹽引局，設(shè)大使、副使各一人，掌管印造茶、鹽、礬、鐵等引。引，就是官賣貨品的證券，如鹽引、茶引、礬引、鐵引。元沿宋制，鹽務(wù)政令，均歸戶部，但受中央行政最高機關(guān)——中書省領(lǐng)導(dǎo)。對于鹽務(wù)，設(shè)置專官管理。在大都、河間、山東、河?xùn)|、兩淮、兩浙、福建、遼陽八區(qū)，設(shè)都轉(zhuǎn)運鹽使司，在四川設(shè)茶鹽轉(zhuǎn)運司，在廣東、廣海、云南三區(qū)設(shè)鹽課提舉司。即在重要產(chǎn)區(qū)，設(shè)都轉(zhuǎn)運鹽使司，非重要產(chǎn)區(qū)，設(shè)鹽課提舉司或置茶鹽轉(zhuǎn)運司，名稱不盡統(tǒng)一。但元代官不運鹽，“轉(zhuǎn)運”有些名不符實。運鹽使之下，有副使、運判、經(jīng)歷、照磨等官。又有批驗所，每所設(shè)提領(lǐng)一人，大使一人，副使一人，主掌鹽引批準驗檢之事。在各鹽場，每場設(shè)司令一人，司丞一人，管勾一人，主掌監(jiān)督制鹽及收購，辦理鹽稅等事。茶鹽轉(zhuǎn)運司下屬機構(gòu)，與運鹽司相同。鹽課提舉以下，設(shè)有都提舉、同提舉、副提舉、知事等官。其各場場官，均與運鹽司所屬相同。如大都、河間、山東、河?xùn)|四運鹽司，直接隸屬于中書省之戶部。而兩淮、兩浙、福建、遼陽四運鹽司，四川、云南、廣東之茶鹽運司及提舉司，則均歸各行省轄制。