1985年7月1日，金庸到北京出席基本法起草委員會第一次全體會議，由此開始了他5年風風雨雨的參政風波。對于這次參加基本法的起草工作，金庸真正可謂是盡心盡力。赴京之前，金庸就寫了數(shù)篇分量很重的政論文章，表明他的政治態(tài)度。
金庸歸納為四點意見：實際重于理想，經(jīng)濟重于政治，自由重于民主，法治重于平等。
金庸又指示《明報》印行了一本中英文對照的《中英關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明》以及附有聯(lián)合國頒布的《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》與《經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利國際公約》的全文，還有與之有關(guān)的若干文件。金庸把近百本《中英聯(lián)合聲明》帶到北京分發(fā)各位草委參考。
金庸認為：“為了體現(xiàn)中英聯(lián)合聲明中這一項的規(guī)定，對這兩個國際公約有詳細研究的必要，其中的根本精神和條文，應(yīng)當吸收入基本法之中?！?br>7月4日金庸在全體會議上，作了《一國兩制與自由人權(quán)》為題的長篇發(fā)言，表明和闡述了自己的施政觀點。
在發(fā)言中金庸盛贊了“一國兩制”的現(xiàn)實意義和歷史作用，并且表明了他關(guān)于“一國兩制”在香港的試驗不容許失敗的理念，最后明確表示基本法的主體應(yīng)該是維持香港人原有的“自由與人權(quán)”。
金庸的這一“政治宣言”,深得與會草委的贊許和推重。在隨后的對起草工作的規(guī)劃和步驟、起草委員會的工作方法和在香港成立基本法咨詢委員會等問題的討論之中，金庸也是全身心投入，暢所欲言，成為發(fā)言最多的草委之一。這次會議，是金庸第一次在正式的議政場合，表露自己的政治傾向和施政才干。金庸以事實證明了自己并不是一個只會空談的政治家，如果給以環(huán)境和機遇，也許他會在政治領(lǐng)域作出更大的成績，就像在文學和報業(yè)上作出的成績一樣。
1986年4月18日至22日，基本法草委會第二次全體會議召開，草委會成立了“中央和香港特別行政區(qū)的關(guān)系”“居民的基本權(quán)利和義務(wù)”“政治體制”“經(jīng)濟”“教育、科學、技術(shù)、文化、體育和宗教”5個專題小組。
由于金庸表現(xiàn)的杰出政治施政才干，金庸被任命為“政治體制”小組負責人。中方負責人是著名法學家、北京大學法律系主任、《中華人民共和國憲法》起草委員會委員蕭蔚云。
金庸這是第一次在政界擔負如此重要的責任。金庸一心想大展身手，施展自己的政治才能。但是金庸怎么也沒有想到，他的這一番熱血苦心卻招致如此之大的是非風波。
這就是金庸面臨的“主流方案”風波。