??同期 中共中央制訂《中國(guó)工農(nóng)紅軍政治工作暫行條例(草案)》 : 隨著革命形勢(shì)的發(fā)展，紅軍的政治工作任務(wù)愈益繁重，為了加強(qiáng)黨對(duì)紅軍的領(lǐng)導(dǎo)，使紅軍政治工作進(jìn)一步正規(guī)化。1930年冬，中共中央制訂了《中國(guó)工農(nóng)紅軍政治工作暫行條例(草案)》。這是中國(guó)工農(nóng)紅軍政治工作的第一個(gè)正式條例。包括總則、政治指導(dǎo)員、政治委員、各級(jí)政治機(jī)關(guān)、黨支部、黨務(wù)委員會(huì)、青年團(tuán)及紅軍政治機(jī)關(guān)與地方黨的關(guān)系等十個(gè)具體條例。
條例的總則指出：在紅軍中建立政治工作的目的，“就是要鞏固無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)——中國(guó)共產(chǎn)黨在紅軍中的領(lǐng)導(dǎo)，要使紅軍成為有力的工農(nóng)革命的武裝力量”,“鞏固紅軍的戰(zhàn)斗力”。紅軍的戰(zhàn)斗力，不僅靠軍事技術(shù)，最主要的靠它的政治覺(jué)悟和政治影響，要把廣大工人、農(nóng)民群眾團(tuán)結(jié)于紅軍的周?chē)?。紅軍中的政治機(jī)關(guān)“是蘇維埃政權(quán)的一部分”,是“黨在紅軍中政治路線(xiàn)及紀(jì)律的執(zhí)行者”,是“紅軍中的政治指導(dǎo)員”。政治工作的任務(wù)，是“實(shí)施無(wú)產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)教育”,使紅軍指戰(zhàn)員明了紅軍所擔(dān)負(fù)的階級(jí)的政治責(zé)任和與敵人作戰(zhàn)的意義。要把紅軍的指戰(zhàn)員訓(xùn)練成為“有軍事技術(shù)的戰(zhàn)士”,成為“建立蘇維埃政權(quán)鞏固蘇維埃政權(quán)有階級(jí)覺(jué)悟的公民”,還要成為“完成世界革命的國(guó)際主義者”。
政治指導(dǎo)員暫行條例草案，對(duì)指導(dǎo)員提出了具體要求，規(guī)定，政治委員要由“最有階級(jí)覺(jué)悟、最堅(jiān)強(qiáng)、最勇敢，并有政治教育工作經(jīng)驗(yàn)的共產(chǎn)黨員”來(lái)?yè)?dān)任。政治工作條例對(duì)政治機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)及組織機(jī)構(gòu)作了詳細(xì)規(guī)定。例如：團(tuán)及獨(dú)立營(yíng)設(shè)立政治處，師以上各級(jí)設(shè)立政治部。第七、八兩個(gè)具體條例，是關(guān)于黨支部和黨務(wù)委員會(huì)的工作條例。主要內(nèi)容有：連隊(duì)黨支部“是黨在紅軍中的基本單位組織。每連有黨員3個(gè)以上者，均得成立支部”。連隊(duì)黨支部的基本任務(wù)是：切實(shí)執(zhí)行上級(jí)黨部的一切訓(xùn)令和指示，在許多方面和多數(shù)情況下，都要通過(guò)發(fā)揮黨員的模范作用，去保證實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。條例還規(guī)定，軍團(tuán)、軍、師政治部設(shè)立黨務(wù)委員會(huì)。黨務(wù)委員會(huì)由各級(jí)黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，有正式委員九人，候補(bǔ)委員三人組成，任期一年。第九個(gè)具體條例是青年團(tuán)工作暫行條例(草案),指出：“青年團(tuán)員是黨與非黨群眾接近的鎖鏈，又是紅軍中黨之基本后備軍”。黨對(duì)青年團(tuán)的教育工作，是黨的基本任務(wù)之一”。當(dāng)時(shí)，青年團(tuán)未建立垂直組織系統(tǒng)，由政治機(jī)關(guān)和黨組織直接領(lǐng)導(dǎo)。第十個(gè)具體條例是關(guān)于政治機(jī)關(guān)與地方黨的關(guān)系。條例要求各級(jí)政治部要“與地方黨部建立最密切的關(guān)系”。紅軍中政治部主任或政治委員，可參加地方黨部，任黨委委員，要向地方黨部報(bào)告軍隊(duì)情況及黨和政治工作情況等等。1930年12月10日，黨中央在給紅軍的訓(xùn)令中指出：“在紅軍部隊(duì)內(nèi)部的鞏固方面，必須堅(jiān)決地執(zhí)行最近送給你們的軍隊(duì)編制，政治工作、政治委員、政治部、黨支部和青年團(tuán)工作諸條例”。并且說(shuō)，沒(méi)有政治機(jī)關(guān)的正確和緊張的工作，以及政治機(jī)關(guān)與紅軍指戰(zhàn)員之間正確的互相關(guān)系，“要建立有戰(zhàn)斗力的部隊(duì)便是夢(mèng)想”。政治工作條例的制訂與頒布，使紅軍的政治工作更加條理化、正規(guī)化了。