唐代乾元(758～760年)初年，第五琦建立鹽法，凡是偷偷煮私鹽和私自買賣鹽的人，按其輕重加以治罪。貞元(785～805年)中，法律規(guī)定，凡盜賣1石(10斗)食鹽的人要判死罪。到元和(806～820年)中，把盜賣1石食鹽的死罪減為流放邊遠(yuǎn)地區(qū)。這時(shí)度支使皇甫镈卻上奏，盜賣1石鹽的人仍應(yīng)判死罪。還說，盜賣1斗鹽以上的杖打脊背，官府沒收犯人的車子、驢子；對(duì)于能捕捉到私賣1斗鹽的人，獎(jiǎng)賞1000錢。在節(jié)度使、觀察使這一級(jí)，由判官緝察私鹽，州這一級(jí)，由司錄、錄事、參軍負(fù)責(zé)緝察私鹽，凡未查出漏賣私鹽1石以上的官員，罰其薪俸。凡賣河?xùn)|兩池私鹽的人，及市場管理人員、買賣私鹽的中間介紹人、賣私鹽住的客店主人都一律治罪。私刮鹽土1斗，按比作1升鹽的罪過。州、縣、團(tuán)、?；ハ嗉m察。這比貞元之時(shí)的法禁還嚴(yán)酷。文宗時(shí)，奉天鹵池生水柏，用水柏?zé)铱杉宓名}，凡采其灰1斗者，比作鹽1斤論罪。開成(836～840年)末，皇帝下令，一個(gè)月內(nèi)有兩次販賣私鹽的事情發(fā)生，撤換縣令，罰刺史的俸祿；一個(gè)月內(nèi)有10次販賣私鹽的事發(fā)生，則罰觀察使及其判官的薪俸。宣宗(847～859年)時(shí)，司空輿建立新法，把鹽場、鹽池用籬墻圍起來，凡是破壞圍墻偷鹽及私賣鹽的都是死罪，拿著弓箭偷鹽搶鹽的人也都是死罪。周墀還建議，偷和私賣河?xùn)|兩池鹽的人，所到之處的保、社都要治罪，凡私賣出5石鹽、私買進(jìn)2石鹽的人都是死罪，亭戶(煮鹽專業(yè)戶)偷著私賣出2石鹽的也是死罪。