“土地失額”“人口脫籍”是指農(nóng)民失去土地和人口脫離國家掌握的戶口。封建國家是否強大，中央集權是否鞏固，最重要的因素是對土地和人口的掌握。從英宗正統(tǒng)年間到憲宗成化年間的50年間，各種社會矛盾激化，使朝廷掌握的“土地失額”,“人口脫籍”,削弱了封建統(tǒng)治的物質(zhì)基礎。土地是封建社會主要的生產(chǎn)手段和財產(chǎn)形態(tài)，“土地失額”使封建國家失去對土地的控制，土地被大地主占有，失去土地的農(nóng)民或者逃亡他鄉(xiāng)，或者成為大地主的佃戶，脫離了封建國家的統(tǒng)治，造成“人口脫籍”。由于土地空前集中，國家控制的人口減少。在土地肥沃的蘇、松、杭、嘉、湖5府地區(qū)，已達到“有田者十一，為人傭作者十九”的程度，在籍人口受到的賦役剝削日益加重，他們無法忍受，繼續(xù)逃亡，形成一種惡性循環(huán)。