抗戰(zhàn)前，中國(guó)數(shù)量有限的工廠，大半集中于沿海省份?！捌咂摺笔伦兒?，政府即下令沿海各廠礦遷入內(nèi)地。從1937年7月至1940年底，三年半時(shí)間，完成了中國(guó)有史以來(lái)第一次工業(yè)大遷移。其中，上海遷出之民營(yíng)工廠共146家，機(jī)料14600余噸，技工2500百余名，成效頗著。蘇州、無(wú)錫、常州、南京、九江、蕪湖一帶工廠，除少數(shù)內(nèi)遷外，大多淪陷。此外，湖北武漢附件廠礦遷移，比較徹底。大冶鐵礦共運(yùn)出5.7萬(wàn)余噸，武漢共遷出民營(yíng)廠160余家，省有各廠遷出6000余噸，漢陽(yáng)鋼鐵廠及六河鋼鐵廠亦完成拆遷。湖南、浙江、福建等地也有部分廠礦內(nèi)遷^[1]。內(nèi)遷廠礦共計(jì)639家，其中經(jīng)由政府助遷者共448家，包括鋼鐵工業(yè)2家，機(jī)械工業(yè)230家，電器制造41家，化學(xué)工業(yè)62家，紡織工業(yè)115家，飲食品工業(yè)54家，教育用品工業(yè)81家，礦業(yè)8家，其他工業(yè)54家。內(nèi)遷器材共計(jì)12萬(wàn)噸^[2]。按性質(zhì)分類(lèi)，機(jī)械工業(yè)約占40.40%,紡織工業(yè)占21.65%,化學(xué)工業(yè)占12.50%,教育文化工業(yè)占8.26%,電器工業(yè)占6.47%,飲食品工業(yè)占4.91%,鋼鐵工業(yè)占0.24%,其他工業(yè)占3.79%,礦業(yè)占1.78%。內(nèi)遷廠礦區(qū)域分布，以四川為最多，占內(nèi)遷總數(shù)54.67%,湖南次之，占29.21%,陜西占5.90%,廣西占5.11%,其他各省占5.11%^[3]。這些內(nèi)遷廠礦，為戰(zhàn)時(shí)大后方工業(yè)重建與發(fā)展，奠定了基礎(chǔ)。
抗戰(zhàn)爆發(fā)后，戰(zhàn)時(shí)工業(yè)對(duì)于支持長(zhǎng)期抗戰(zhàn)，具有舉足輕重的作用。戰(zhàn)時(shí)工業(yè)建設(shè)負(fù)有四個(gè)基本任務(wù)：第一，增加軍需原料和制品的生產(chǎn)，以提高國(guó)防能力；第二，增加出口物資的生產(chǎn)，以提高對(duì)外的支付能力；第三，增加日用必需品的生產(chǎn)，以安定人民的生活；第四，發(fā)展基本工礦業(yè)，以奠定工業(yè)化的基礎(chǔ)。作為戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)部以最大努力，積極推行兩大政策：即一方面用國(guó)家資本，在后方各省自行經(jīng)辦各種重要的工礦業(yè)；另一方面協(xié)助戰(zhàn)區(qū)的重要民營(yíng)工礦遷入內(nèi)地，并獎(jiǎng)勵(lì)人民大量從事后方的工業(yè)投資^[4]。
國(guó)營(yíng)事業(yè)的興辦，主要由經(jīng)濟(jì)部資源委員會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)行?？箲?zhàn)前夕，資源委員會(huì)已經(jīng)開(kāi)始施行重工業(yè)和礦業(yè)的發(fā)展計(jì)劃，包括統(tǒng)制鎢、銻和建設(shè)年產(chǎn)2000噸的鎢鐵廠，年產(chǎn)共達(dá)30萬(wàn)噸的湘潭和馬鞍山煉鋼廠，年產(chǎn)共30萬(wàn)噸的靈鄉(xiāng)及茶陵鐵礦，大冶等銅礦和年產(chǎn)3600噸的銅廠，年產(chǎn)共5000噸的水口山和貴縣鉛鋅礦，年產(chǎn)共150萬(wàn)噸的高坑等煤礦，開(kāi)發(fā)延長(zhǎng)等油礦和年產(chǎn)2500萬(wàn)加侖的煉油廠、氮?dú)鈴S、機(jī)器廠、電工器材廠^[5]。由于抗戰(zhàn)的爆發(fā)，上述事業(yè)大都停頓中斷，但相應(yīng)的器材設(shè)備盡可能往大后方遷運(yùn)、重新安置，而相關(guān)的規(guī)劃、籌辦經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和人才，則直接有助于推進(jìn)戰(zhàn)時(shí)的工礦事業(yè)。
抗戰(zhàn)爆發(fā)后，后方企業(yè)中很快確立了國(guó)防工業(yè)和重工業(yè)“在民族工業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位”^[6]。1938年1月15日，蔣介石致電經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)翁文灝，要求籌辦后方軍需工業(yè)，地點(diǎn)以川、黔、湘西為主，從速制定方案；另要求擬定西南、西北戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方案^[7]。1938年8月1日，國(guó)民政府修正公布資源委員會(huì)組織條例，進(jìn)一步增強(qiáng)了資源委員會(huì)的權(quán)限，使其職掌包括：創(chuàng)辦及管理經(jīng)營(yíng)基本工業(yè)，開(kāi)發(fā)及管理經(jīng)營(yíng)重要礦業(yè)，創(chuàng)辦及管理經(jīng)營(yíng)動(dòng)力事業(yè)，辦理政府指定之其他事業(yè)^[8]。在服務(wù)抗戰(zhàn)、增強(qiáng)國(guó)防的目標(biāo)下，資源委員會(huì)傾力發(fā)展重工業(yè)、礦業(yè)和電力事業(yè)。國(guó)民政府相應(yīng)實(shí)施了多項(xiàng)政策措施，主要有：1.獎(jiǎng)勵(lì)工業(yè)技術(shù)，其范圍包括發(fā)明和新型或新樣式之創(chuàng)作，甚至對(duì)于尚未完成的發(fā)明創(chuàng)作，經(jīng)審查合格后，即可獲得經(jīng)濟(jì)部協(xié)助試驗(yàn)。2.厘定工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，先后成立醫(yī)藥、器材、化工、機(jī)械、電工、礦冶等工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，審定頒布相應(yīng)的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.扶助民營(yíng)事業(yè)，包括貸助資金、供應(yīng)材料、訓(xùn)練技術(shù)員工、定購(gòu)機(jī)器成品等。4.擴(kuò)充電力事業(yè)，包括籌設(shè)國(guó)營(yíng)電廠、協(xié)建民營(yíng)電廠、督導(dǎo)自用電廠等^[9]。
為扶助后方關(guān)系國(guó)防民生之重要工礦業(yè)的發(fā)展，國(guó)民政府還于1938年12月頒布了《非常時(shí)期工礦業(yè)獎(jiǎng)助暫行條例》,獎(jiǎng)助方法包括保息、補(bǔ)助、減免出口稅及原料稅、減免轉(zhuǎn)口稅及其他地方稅捐、減低國(guó)營(yíng)交通事業(yè)運(yùn)輸費(fèi)、提供低利貸款等多種方法^[10]。
經(jīng)過(guò)四年，大后方的工礦業(yè)有了較大的發(fā)展。 1938 年，后方各省新增了40 家工廠，1939年新增466家，1940年新開(kāi)工589家，1941年新增843家，到1942年，大后方各省共有3700 家工廠，資本總額達(dá)20億余元，工人約24萬(wàn)人，動(dòng)力約14萬(wàn)馬力^[11]。其中，屬于重工業(yè)范圍的廠家約占工廠總數(shù)的35%,資本額則占了50%左右^[12]。到1940年底時(shí)，資源委員會(huì)已設(shè)或籌設(shè)的工礦業(yè)已達(dá)70余個(gè)單位；其中已較有規(guī)模者，計(jì)工業(yè)29個(gè)單位、礦業(yè)22個(gè)單位、電氣20個(gè)單位。工業(yè)方面，特別注重機(jī)械、電氣、冶煉、化學(xué)等基本部門(mén)。礦業(yè)方面，特別注重開(kāi)發(fā)和國(guó)防及易貨有關(guān)的資源，如煤、鐵、石油、銅、鎢、銻、錫、汞等。電業(yè)方面，則特別注重后方各新興工業(yè)中心的動(dòng)力的供給，庶幾動(dòng)力的發(fā)展可以和整個(gè)的工業(yè)化之推進(jìn)密切配合^[13]。
大后方各省中，四川原來(lái)的交通條件相對(duì)較其他省份便利，原料豐富，抗戰(zhàn)爆發(fā)后自沿海地區(qū)遷入的廠家最多，又為抗戰(zhàn)之中樞，因而工業(yè)發(fā)展最為迅速。1938年之前，四川的工廠總數(shù)不過(guò)240余家，但到1942年底，已增至1600 余家，增幅達(dá)七倍以上。其次是湖南和陜西，1938年前兩省工廠數(shù)分別為90余家和70余家，至1942年，該兩省的工廠數(shù)都增加了4倍。此外，云南、貴州、甘肅等省的工廠數(shù)亦有很大的增加。在后方各省的工廠總數(shù)中。四川約占44%,湖南占13.34%,陜西為10.24%,廣西為7.77%,甘肅為3.69%,貴州為2.98%,云南為2.82%。在國(guó)統(tǒng)區(qū)的工業(yè)資本總額中，四川約占58%,云南占10.8%,廣西占7.89%,陜西占5.43%,浙江占4.71%,湖南占3.91%,甘肅占3.19%,貴州占3.38%^[14]?？傊运拇橹行拇蠛蠓礁魇」I(yè)的發(fā)展，已經(jīng)改變了戰(zhàn)前的中國(guó)工業(yè)布局。
在抗戰(zhàn)爆發(fā)后的四年里，后方工礦業(yè)各個(gè)行業(yè)之間，甚至每個(gè)行業(yè)的各個(gè)部門(mén)之間，發(fā)展的具體情況也有所不同。
采掘冶煉業(yè)。煤是戰(zhàn)時(shí)后方各省交通和工業(yè)最急需的燃料，在整理舊礦的同時(shí)，開(kāi)發(fā)了不少新礦。1938年上半年，平漢線北段各煤礦相繼失陷之前，國(guó)民政府有關(guān)部門(mén)即盡量將采掘設(shè)備拆遷，移用至后方各礦，如曾將中福公司之設(shè)備遷用于湖南湘潭、湖北大冶、江西萍鄉(xiāng)、四川天府等煤礦。后方各省中，四川的采煤業(yè)發(fā)展較快，當(dāng)時(shí)或由資源委員會(huì)直接投資，或由經(jīng)濟(jì)部工礦調(diào)整處提供貸款，擴(kuò)充三才生、寶源、江合、東林等舊有各礦之設(shè)備，開(kāi)拓運(yùn)輸通道；另一方面新設(shè)華安、華銀、全濟(jì)、華昌、義大等礦。1938年四川省產(chǎn)煤不過(guò)140 萬(wàn)余噸，1940年即增至279萬(wàn)余噸，兩年中增幅幾達(dá)100%。其他各省的煤業(yè)也得以改造擴(kuò)建和新建。云南的明良煤礦擴(kuò)建為明良公司，所產(chǎn)煤用于昆明之工廠和滇越、敘昆兩路，又開(kāi)辦了宜明煤礦，從事煉焦。在貴州，將筑東煤礦改組為貴州煤礦公司，開(kāi)采筑東和林東煤田。湖南、廣西、江西、西康等省的煤礦，也在資源委員會(huì)和各該省政府的協(xié)作支持下，有了明顯的發(fā)展。在西北地區(qū)，一方面由隴海鐵路局與陜西省政府合作開(kāi)發(fā)同官煤礦，以滿足隴海路行車(chē)對(duì)煤的需求；另一方面，經(jīng)濟(jì)部投資協(xié)助陜西白水、蒲城、隴縣等地煤礦改進(jìn)產(chǎn)運(yùn)，在甘肅投資開(kāi)采永登煤田。從整個(gè)后方地區(qū)來(lái)看，煤的產(chǎn)量有較穩(wěn)定的增產(chǎn)。1938年產(chǎn)煤470萬(wàn)噸，1939年為550萬(wàn)噸，1940年達(dá)570萬(wàn)噸，1941年增至600萬(wàn)噸，1942年則達(dá)631萬(wàn)余噸^[15],資源委員會(huì)系統(tǒng)的煤礦產(chǎn)量則有較大幅度之提高：1937年為2萬(wàn)噸，1939年增至19.2萬(wàn)噸，1941年達(dá)51.7萬(wàn)噸^[16]。
石油的開(kāi)采，戰(zhàn)前僅陜西延長(zhǎng)永平油礦有少量生產(chǎn)。1938年初，政府延聘專(zhuān)家，設(shè)立機(jī)構(gòu)，從事油礦之探勘工作。1938年，資源委員會(huì)加緊對(duì)四川巴縣石油溝、甘肅玉門(mén)石油河等地的勘探。巴縣的鉆探獲得了大量天然氣，為嗣后的正式開(kāi)采打下了基礎(chǔ)。玉門(mén)地區(qū)的鉆探取得了極好的結(jié)果，盡管該礦地處塞外、交通不便，采油器材、給養(yǎng)物資的運(yùn)入和石油產(chǎn)品的輸出頗為困難，但1939年起便正式投產(chǎn)，并陸續(xù)增開(kāi)新井、擴(kuò)大開(kāi)采，又設(shè)煉油廠，生產(chǎn)汽油。玉門(mén)油礦投產(chǎn)后，產(chǎn)量連年增加：1939年為4160加侖，1940年達(dá)73013加侖，1941年增至20.9萬(wàn)加侖，1942年更提高到189.57萬(wàn)加侖。另外，玉門(mén)油礦1941年開(kāi)始出產(chǎn)煤油113,040加侖，次年即增產(chǎn)為596,936加侖^[17]。從整個(gè)資源委員會(huì)系統(tǒng)來(lái)看，石油產(chǎn)品(包括汽油、煤油、柴油)也是連年增加的：1939年僅為1.5萬(wàn)加侖，1940年便增至16.7萬(wàn)加侖，1941年達(dá)46.3萬(wàn)加侖。另外，天然氣自1941年開(kāi)始生產(chǎn)，當(dāng)年產(chǎn)量為2.7萬(wàn)立方米，1942年就增至23.3萬(wàn)立方米^[18]。
與煤、油、氣三大能源產(chǎn)品相比，鎢、銻、錫等重要出口物資的生產(chǎn)并不理想。鎢砂1937年產(chǎn)量為11,926公噸，1939年為11,509公噸，1941年為12,392公噸。銻的產(chǎn)量，1937年已達(dá)14,597公噸，1939年減少到11,988公噸，1941年更減少到7991公噸。錫的產(chǎn)量，1939年為2501公噸，1940年增至17,416公噸，到達(dá)戰(zhàn)時(shí)最高水準(zhǔn)，1941年為16,589公噸，以后連年下降。有色金屬方面，西南地區(qū)的云南東川、西康寧雅、四川彭縣等礦，先后由資源委員會(huì)和各該省政府聯(lián)合投資，進(jìn)行改造擴(kuò)建，除本身開(kāi)采外，還收購(gòu)其他小礦所產(chǎn)之土銅，一并冶煉粗銅。至于提煉精銅(電解銅),主要設(shè)有重慶和昆明的練銅廠， 年生產(chǎn)能力總共達(dá)2000余噸。但粗銅來(lái)源的限制，實(shí)際產(chǎn)量不高。1938年，精銅產(chǎn)量為580公噸，1939年為582公噸，1940年增至1415公噸(戰(zhàn)時(shí)最高產(chǎn)量),1941年又下降到779公噸。至于鉛、鋅，有川康銅鉛鋅礦物局在西康會(huì)理天寶山開(kāi)采，滇北礦物局亦產(chǎn)純凈鉛、鋅，湖南練鉛廠和煉鋅廠經(jīng)拆遷后，又重建復(fù)工。這兩種金屬的產(chǎn)量也不高。1939年，精鉛和精鋅的產(chǎn)量分別是262公噸和40公噸，1941年的產(chǎn)量則為277和20公噸^[19]。
而作為工業(yè)發(fā)展重要標(biāo)志之一的鋼鐵業(yè)，其發(fā)展亦遠(yuǎn)不能滿足戰(zhàn)時(shí)的需要。戰(zhàn)前后方鐵廠多用土法，制鋼的設(shè)備尤少?？箲?zhàn)爆發(fā)后，面對(duì)抗戰(zhàn)軍需與眾多工廠重新建設(shè)的需要，鋼鐵業(yè)的建立即成為各方重視的重點(diǎn)，并在各方努力下，取得一定成效。
國(guó)民政府有關(guān)部門(mén)除將上海等地的鋼鐵廠內(nèi)遷外，并于1938年將湖南湘潭籌建中的中央鋼鐵廠的設(shè)備、漢陽(yáng)鋼鐵廠和漢口揚(yáng)子鐵廠等鋼鐵企業(yè)的設(shè)備，遷至川、滇，改建和設(shè)立新廠。例如，為完成漢陽(yáng)鋼鐵廠的拆遷，國(guó)民政府軍政部兵工署與經(jīng)濟(jì)部資源委員會(huì)，于1938年3月，合建鋼鐵廠遷建委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“鋼遷會(huì)”),負(fù)責(zé)將漢陽(yáng)和大冶兩鋼鐵廠部分設(shè)備及六河溝鐵廠百?lài)崯掕F爐，拆遷到重慶大渡口，重建大渡口鋼鐵廠，并于1939年冬與兵工署第三工廠合并，成為戰(zhàn)時(shí)規(guī)模最大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)^[20]。另外，兵工署1937年1月接管并繼續(xù)籌建此前由四川地方政府籌備的重慶電力鋼鐵廠，并于1939年7月1日正式成廠，改名為“軍政部兵工署第二十四工廠”。該廠經(jīng)過(guò)不斷擴(kuò)充，年產(chǎn)鋼最高達(dá)到4000多噸，農(nóng)產(chǎn)鋼材、絲釘?shù)?900多噸，是抗戰(zhàn)時(shí)期國(guó)民政府后方最大的兵工用鋼生產(chǎn)工廠^[21]。此外，較為重要的鋼鐵企業(yè)還有，以煉制合金鋼鐵材料為主的兵工署第二十八工廠^[22],資源委員會(huì)創(chuàng)建或接辦的資渝鋼鐵廠、威遠(yuǎn)鐵廠等，抗戰(zhàn)時(shí)期官商合辦的最大鋼鐵聯(lián)合企業(yè)——中國(guó)興業(yè)公司，由上海遷川重建的民營(yíng)渝鑫鋼鐵廠。除了四川，在云南則有中國(guó)電力制鋼廠、云南鋼鐵廠^[23]。經(jīng)過(guò)數(shù)年努力，后方鐵廠家數(shù)已由戰(zhàn)前的幾家增至114家，資本總額約為1.2億元，每年最大生產(chǎn)能力9.9萬(wàn)噸，煉鋼廠有10家，資本總額約1億元，生產(chǎn)能力達(dá)3.9萬(wàn)噸^[24]。后方各省鋼鐵冶煉設(shè)備也在逐漸擴(kuò)充，技術(shù)不斷進(jìn)步，歷年鋼鐵產(chǎn)量不斷增加。如下表所示(單位：噸):

年度	生鐵(包括土鐵)	鋼
1938	41,000	900
1939	41,466	1,200
1940	55,182	1,500
1941	62,836	2,011
1942	77,497	3,000

資料來(lái)源：《國(guó)民黨六大行政院工作報(bào)告》(1938—1945),《中華民國(guó)重要史料初編》第四編(三),第592頁(yè)。
可見(jiàn)，戰(zhàn)時(shí)后方地區(qū)鐵與鋼的歷年產(chǎn)量均有提高，但尚屬較低的水準(zhǔn)。
電力。戰(zhàn)前中國(guó)本國(guó)資本之電業(yè)生產(chǎn)比較落后，在二十三個(gè)省區(qū)內(nèi)，國(guó)營(yíng)民營(yíng)電廠合計(jì)僅460家。1936年裝機(jī)容量35.587萬(wàn)千瓦，發(fā)電77255萬(wàn)度，且發(fā)電廠主要集中于沿海地區(qū)。后方電廠數(shù)寥寥無(wú)幾，資本總額才686萬(wàn)元，裝機(jī)容量?jī)H1萬(wàn)千瓦，發(fā)電1400萬(wàn)度?？箲?zhàn)開(kāi)始，全國(guó)電廠淪陷達(dá)三分之二，其時(shí)后方華中、華南及西南各省電廠共有141家，而川、康、滇、黔、陜、甘六省則僅占到30家，且設(shè)備陳舊落后，無(wú)法滿足后方工業(yè)需要。有鑒于此，經(jīng)濟(jì)部加強(qiáng)了對(duì)后方電力事業(yè)的投資與建設(shè)^[25]。通過(guò)向國(guó)外購(gòu)買(mǎi)電機(jī)設(shè)備，拆遷戰(zhàn)區(qū)發(fā)電設(shè)備等措施，后方電氣事業(yè)得以初步發(fā)展。從1938至1940年的三年里，資源委員會(huì)在川鄂區(qū)、湘黔區(qū)、云南、四川、湘潭、西安、安慶等地區(qū)建設(shè)電廠，特別是利用后方水利資源，建成多處水力發(fā)電站。至1941年，大后方各省已有電廠116家，資本總額1.35億元，裝機(jī)容量已達(dá)5.3萬(wàn)千瓦，發(fā)電9300余萬(wàn)度。其中四川省就有發(fā)電廠27家，資本7000余萬(wàn)元，裝機(jī)容量2.3萬(wàn)千瓦，發(fā)電4900余萬(wàn)度；云南電業(yè)資本總額1400余萬(wàn)元，裝機(jī)容量6000千瓦；陜西電業(yè)資本總額400余萬(wàn)元，裝機(jī)容量5000千瓦；湖南電業(yè)資本總額1000萬(wàn)元，裝機(jī)容量3000千瓦；廣西電業(yè)資本總額600余萬(wàn)元，裝機(jī)容量5500千瓦^[26]。戰(zhàn)時(shí)歷年后方地區(qū)總的發(fā)電容量和發(fā)電度數(shù)見(jiàn)下表：

年度	發(fā)電容量(千瓦)	發(fā)電量(千瓦時(shí))
1938	35,405	73,621,694
1939	40,376	91,494,460
1940	40,722	111,931,172
1941	44,313	127,302,000
1942	49,822	136,850,090

資料來(lái)源：《國(guó)民黨六大行政院工作報(bào)告》(1938—1945),《中華民國(guó)重要史料初編》第四編(三),第590頁(yè)。
不僅發(fā)電容量與度數(shù)逐步增加，電廠的分布區(qū)域也在逐步擴(kuò)展，工業(yè)用電的比率不斷加大，后方工業(yè)電氣化程度有所提高。
機(jī)器制造業(yè)。戰(zhàn)前中國(guó)機(jī)器制造業(yè)集中于上海，且以機(jī)器修理和零件制造為主，也有若干種紡織機(jī)之制造，但電動(dòng)機(jī)和工作機(jī)的制造極少。而在后方地區(qū)，機(jī)器制造業(yè)完全是空白。抗戰(zhàn)爆發(fā)后，機(jī)器工廠在內(nèi)遷工廠中為數(shù)最多，遷入后方的機(jī)器廠有180余家，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，已經(jīng)增加到680余家，資本總額達(dá)3.3億元，從業(yè)工人30000以上，使用動(dòng)力16000馬力。所制造的機(jī)器，已著重于工具機(jī)、作業(yè)機(jī)和電動(dòng)機(jī)。從地域分布來(lái)看，四川最多，有330余家機(jī)器制造廠，資本總額約1.6億元；廣西有87家機(jī)器制造廠，資本總額9000余萬(wàn)元；在貴州、云南、甘肅、湖南等省，也設(shè)立了機(jī)器制造廠。這里，還可以從典型機(jī)器產(chǎn)品生產(chǎn)指數(shù)的變化來(lái)看后方機(jī)器制造業(yè)的發(fā)展。以1938年工具機(jī)的產(chǎn)量指數(shù)為100,那么1939年達(dá)204,1940年為296,1942年增至367;又以1938年內(nèi)燃機(jī)的產(chǎn)量指數(shù)為100,1939年為151,1940年為529,1941年達(dá)706^[27]。后方各省主要機(jī)器產(chǎn)品(含電器工業(yè)產(chǎn)品)產(chǎn)量見(jiàn)下表：br>

品名	蒸汽機(jī)	內(nèi)燃機(jī)	發(fā)電機(jī)	電動(dòng)機(jī)	工具機(jī)	變壓器
1938年		550	229	84	332	4,575
1939年	559	831	163	8,703	679	3,758
1940年	2,949	2,910	2,788	12,449	984	5,850
1941年	4,476	3,886	4,144	21,890	1,220	10,846
1942年	3,491	3,933	4,001	10,359	1,131	16,136

資料來(lái)源：《國(guó)民黨六大行政院工作報(bào)告》(1938-1945),《中華民國(guó)重要史料初編》第四編(三),第594頁(yè)。
化工業(yè)。主要指制造液體燃料及酸堿等基本化工品的工廠。化學(xué)工業(yè)戰(zhàn)前甚不發(fā)達(dá)，1936年全國(guó)共19家，集中于天津、上海和廣東，資本總額1000余萬(wàn)元，年產(chǎn)各種酸約34.4萬(wàn)擔(dān)，堿86萬(wàn)擔(dān)?；I(yè)原本在后方屬于空白，經(jīng)過(guò)數(shù)年之發(fā)展，工廠數(shù)達(dá)44家，其中酸廠31家，堿廠13家，資本總額4.8億元，各種酸的生產(chǎn)能力為1.9萬(wàn)噸，堿的生產(chǎn)能力為1000噸，但受到原料的限制，實(shí)際年產(chǎn)量酸類(lèi)2000噸，堿3500噸^[28]。此外，主要由資源委員會(huì)規(guī)劃籌建了后方的工業(yè)酒精生產(chǎn)企業(yè)，1938年6月首先在重慶設(shè)四川酒精廠，1939年又成立資中酒精廠，在其他省份也先后設(shè)立或接辦了20余家酒精廠。1939年后方各廠酒精產(chǎn)量共約28萬(wàn)加侖，1940年增至66.9萬(wàn)加侖，1941年產(chǎn)量達(dá)129.8萬(wàn)加侖，1942年達(dá)到239.6萬(wàn)加侖^[29]。工業(yè)酒精的生產(chǎn)在一定程度上緩解了液體燃料匱乏的局面。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)部于1938年設(shè)植物油提煉輕油廠于重慶，試自植物油煉制輕油，以代汽油，并取得初步成效。1940年，經(jīng)濟(jì)部令資源委員會(huì)調(diào)查五通橋附近煤產(chǎn)，籌建為焦油廠，以低溫蒸餾方法，從煙煤中提煉動(dòng)力油料，如汽油、柴油、燈油等，并于1941年正式出產(chǎn)，陸續(xù)擴(kuò)充^[30]。歷年化學(xué)工業(yè)重要產(chǎn)品產(chǎn)量增減情形，如下表所示：

品名	1938年	1939年	1940年	1941年	1942年
酒精	305,620	807,775	4,553,024	5,401,437	7,843,324
純堿	944	1,250	1,091	632	1511
燒堿	-	-	209	628	752
硫酸	170	124	428	625	666
鹽酸	99	72	151	130	180
漂粉	-	-	147	521	660
水泥	120,460	278,024	296,940	149,584	233,487

資料來(lái)源：《中華民國(guó)史檔案資料匯編》第五輯第二編《財(cái)政經(jīng)濟(jì)》(六),第310頁(yè)。(說(shuō)明：原件缺各產(chǎn)品產(chǎn)量單位。)
紡織業(yè)?？箲?zhàn)爆發(fā)時(shí)，后方棉紡織業(yè)僅有紗錠25,000枚。后經(jīng)上海等地遷入紗錠22萬(wàn)余枚，紡織廠數(shù)增加到55家；至1941年底發(fā)展到76家，資本總額1.78億元，紗錠30余萬(wàn)枚。后方棉紡織廠約有65%在四川，30%在陜西。整個(gè)后方棉紡織業(yè)的規(guī)模，僅及戰(zhàn)前中國(guó)棉紡織業(yè)的4%,華商棉紡織業(yè)的10%左右。由于原料和重要器材的不足，實(shí)際開(kāi)工紗錠數(shù)約為25萬(wàn)枚，實(shí)際開(kāi)工布機(jī)1800余臺(tái)，另有千余臺(tái)未開(kāi)工。從毛紡織業(yè)來(lái)看，后方地區(qū)的機(jī)器毛紡織廠都是在抗戰(zhàn)爆發(fā)后設(shè)立的，如重慶附近的中國(guó)毛紡織廠、民治紡織廠，樂(lè)山的川康毛織公司，西安的西京、西北毛紡織廠。與重工業(yè)有所不同的是，在后方紡織業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)在資本和生產(chǎn)能力方面，均略高于國(guó)營(yíng)企業(yè)^[31]。
面粉業(yè)。戰(zhàn)前中國(guó)機(jī)制面粉廠有百余家，集中于江蘇 山東、河北，年產(chǎn)量約7500萬(wàn)袋，最大之廠家日產(chǎn)達(dá)1.4萬(wàn)余袋?？箲?zhàn)爆發(fā)后，戰(zhàn)區(qū)不少面粉廠遷至后方，如遷至陜西寶雞的有福新、大新廠，遷至西安的有和合、同興廠，至重慶的有慶新、正明等廠。加上戰(zhàn)前后方原有的面粉廠，至1941年后方面粉廠總數(shù)為70余家，集中于陜西和四川，廣西、湖南次之，云南、江西又次之。另外，后方機(jī)器廠制造了不少小型面粉機(jī)，以增加各廠的生產(chǎn)能力。當(dāng)時(shí)后方面粉廠的規(guī)模都不大，最大的陜西咸豐面粉廠日產(chǎn)也只有5000袋，大多數(shù)廠日產(chǎn)在2000袋之下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1938年后方各廠生產(chǎn)面粉151.3萬(wàn)袋，1939年為192.6萬(wàn)袋，1940年增加到323.92萬(wàn)袋，1941年的產(chǎn)量達(dá)到了451萬(wàn)袋，1942年進(jìn)一步增至488萬(wàn)袋^[32]。
后方主要民生用品歷年生產(chǎn)情況見(jiàn)下表：

品名	棉紗	肥皂	機(jī)制紙	火柴	皮革	面粉
1938年	15,870	82,000	24,600	32,109	40,000	1,513,000
1939年	22,584	98,670	26,281	32,357	43,969	1,926,000
1940年	44,000	279,900	32,979	39,547	49,045	3,239,200
1941年	61,500	410,000	63,340	40,508	56,346	4,510,000
1942年	24,100	320,000	170,000	157,200	112,522	4,880,000

資料來(lái)源：《國(guó)民黨六大行政院工作報(bào)告》(1938-1945),《中華民國(guó)重要史料初編》第四編(三),第599頁(yè)。
總之，通過(guò)國(guó)民政府的大力扶持，在大量?jī)?nèi)遷廠礦企業(yè)的基礎(chǔ)上，大后方的工業(yè)在1942年前取得了快速發(fā)展，成就斐然。據(jù)經(jīng)濟(jì)部統(tǒng)計(jì)，截至1941年底止，依工廠登記法準(zhǔn)予登記之后方工廠共有1350家。其中，冶煉工廠由4家增至87家，機(jī)器廠由37家增至736家，電工器材廠由1家增至44家，化學(xué)工廠由78家增至380家，紡織服裝工廠由102家增至273家，水泥廠由1家增至7家，酒精廠由3家增至133家，機(jī)器制紙廠由3家增至14家，面粉廠由6家增至17家，煉汽油廠已達(dá)22家，煉潤(rùn)滑油廠5家，煉柴油廠15家，煤、鐵礦由33區(qū)增至112區(qū)^[33]。后方各省擺脫了戰(zhàn)前工業(yè)寥寥無(wú)幾的局面，并開(kāi)始形成了一些工業(yè)區(qū)。后方工業(yè)的發(fā)展，為支持長(zhǎng)期抗戰(zhàn)，并取得最終勝利，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。