南京國民政府成立后，國民黨軍隊在“二次北伐”中統(tǒng)一了中國，形成了政治統(tǒng)治上的中央權(quán)威。在政治運作漸趨穩(wěn)定的同時，長久困擾國民黨的派系問題并未平息。20年代末30年代初，改組派的出現(xiàn)及與蔣介石派系的爭斗，一度成為中國政治舞臺上轟動一時的事件。
南京國民政府初期，中國國民黨改組同志會(簡稱“改組派”)曾是國民黨內(nèi)部一支相當引人注目的政治派別，其在國民黨內(nèi)十分活躍。改組派的精神首領(lǐng)是在國民黨內(nèi)頗有地位的汪精衛(wèi)，主要領(lǐng)導人物有陳公博(1889—1946)、顧孟余(1889—1972)和王樂平(1884—1930)等人。雖然存在時間短暫，但改組派卻在聲勢浩大的政治反蔣和軍事反蔣浪潮中，在資本家階層和知識階層中名聲大振。
南京國民政府在“二次北伐”中消滅了張作霖的奉軍，迫使東北三省易幟并最終統(tǒng)一了中國。但國內(nèi)各種矛盾依然存在，社會百廢待興。不少知識分子和小商業(yè)主既不贊成中共的暴力革命政策，擔心流血并不能帶來社會進步與繁榮，反而會帶來社會更大的動蕩，也對國民黨對內(nèi)獨裁、對外軟弱的政治感到不滿，在政治上渴望走出一條道路以救中國。陳公博等人也深感國民黨必須改革的迫切性，為了迎合青年的思想，他們及時提出了“改組國民黨”的口號，這一口號聚集了一大批對現(xiàn)時政治不滿的精英分子。
與此同時，國民黨內(nèi)部激烈的派系斗爭特別是蔣汪間的沖突，給改組派提供了極大的發(fā)展空間和機遇。
蔣介石是國民黨內(nèi)的后起之秀，他從黃埔軍校發(fā)家，以軍事為依托，對最高權(quán)力志在必得。汪精衛(wèi)在國民黨內(nèi)資歷深厚，曾有刺殺滿清皇族攝政王載灃的光榮歷史，又是孫中山遺囑的起草人，曾任廣州國民政府主席兼軍事委員會主席，堪稱孫中山之后國民黨內(nèi)最有影響的人物。蔣汪矛盾可以上溯到1926年初，以武力為后盾的蔣氏向汪氏掌握的中央政權(quán)發(fā)起挑戰(zhàn)。蔣介石制造“中山艦事件”,既打擊了中共力量，又使汪精衛(wèi)的權(quán)力大大受損，汪精衛(wèi)無奈，以“遷地就醫(yī)”為名遠走法國。蔣介石逼走了汪精衛(wèi)后，擔任了國民黨中常會主席、組織部長、軍人部長、國府軍事委員會主席等職，獨攬黨政軍大權(quán)。此為蔣汪交惡之始。
沒有軍權(quán)，是汪精衛(wèi)派的根本缺陷。為此，他們利用汪精衛(wèi)在國民黨內(nèi)深厚的資歷與顯著的地位，打出“黨統(tǒng)”的招牌，要求提高“黨權(quán)”,希望以此加大其派別在國民黨內(nèi)的實力。
國共破裂后，汪精衛(wèi)派企圖通過寧漢合并控制南京國民政府的實權(quán)。汪精衛(wèi)提出的寧漢合并的條件是：承認設(shè)在武漢的國民黨中央是“正統(tǒng)”,蔣介石必須下野。1927年8月13日，蔣介石被迫通電下野，遠渡日本暫避風頭并尋求支持。9月，經(jīng)過激烈爭論，在南京成立了由寧、漢、滬三個國民黨中央合并的國民黨中央執(zhí)行委員會特別委員會，但“特委會”卻被桂系軍閥所控制，汪精衛(wèi)極度失望下以特委會違背“黨統(tǒng)”為名，發(fā)動武漢國民政府起兵反對“特委會”。10月底，汪派重要人物齊集廣州，企圖利用李濟深、張發(fā)奎的軍事力量再造廣州國民政府，以便與南京的“特委會”相抗衡。30日，汪精衛(wèi)、陳公博、何香凝等聯(lián)名發(fā)表通電，反對南京中央特別委員會，主張在廣州召開國民黨二屆四中全會。
此時身在日本的蔣介石派人赴廣州，向汪精衛(wèi)表示了以驅(qū)逐李濟深出粵為條件的合作意愿。11月10日，蔣介石返回上海。隨后，蔣汪決定聯(lián)手驅(qū)逐桂系勢力。17日，張發(fā)奎、黃琪翔部在廣州發(fā)動兵變，圍搜了李濟深、陳濟棠等人住宅，黃紹竑聞訊逃避，廣州城內(nèi)部分桂系部隊被繳械。
11月18日，汪精衛(wèi)回到上海，卻遭到國民黨各方的攻擊。為了擺脫不利地位，汪精衛(wèi)提議通過了蔣介石擔任國民革命軍總司令一職，然而蔣介石不但沒有投桃報李，反而指責中共發(fā)動廣州起義是汪精衛(wèi)與中共合演的“雙簧”,企圖逼使汪精衛(wèi)下臺。12月16日，南京國民政府下令查辦汪精衛(wèi)、陳公博等九人，汪精衛(wèi)被迫于17日離滬赴法。陳公博等人則抱著“合則留，不合則打，打不過則去”的想法，留在上海法租界內(nèi)，開始以創(chuàng)辦報刊宣傳改組派的理論。
陳公博提出，國民黨現(xiàn)在“除充滿了地方主義和個人主義之外，找不到三民主義、黨綱、政策，中國國民黨今日只有一條出路，就是‘黨的改組’”①。陳氏認為，當年孫中山提出改組國民黨獲得極大成功是一個很好的例子，此刻重提這一口號，必能激發(fā)起巨大的影響。1928年5月，陳公博創(chuàng)辦了《革命評論》(周刊),6月1日，顧孟余創(chuàng)辦了《前進》(半月刊，后改為月刊)。
《革命評論》和《前進》兩刊，登載大量文章抨擊國民黨及南京國民政府的專制與腐敗，主張“恢復十三年改組精神”改造國民黨，一時聲譽大起。不少對現(xiàn)時不滿的青年，認為刊物深得其心。然而，隨著國民黨當局的壓力加大， 《革命評論》“專為合理的批評不為當局所喜”②,在出版至第18期便宣告?？?，《前進》不久也中止出版。
1928年冬，在《革命評論》和《前進》打下的輿論基礎(chǔ)上，陳公博、顧孟余、王法勤、潘云超、郭春濤、王樂平、白云梯等人召集各地主張“改組”的重要分子在上海開會。會議決定，成立中國國民黨改組同志會，設(shè)立改組同志會總部，制定了會章，總部下設(shè)總務(wù)、組織、宣傳三個部，分由王法勤、王樂平、顧孟余三人擔任三個部的部長。
改組同志會成立后，立即利用國民黨原有的各級機構(gòu)建立下級組織，發(fā)展對象多為國民黨下層干部、被開除出黨的國民黨黨員及大量知識分子和青年。如國民黨江蘇省黨務(wù)指導委員會委員滕固、組織部秘書盧印泉、民運會總干事許聞天，國民黨上海黨務(wù)指導委員會委員劉蘅靜等。至1929年上半年，改組同志會已在南京、北平、上海和天津等大城市及江蘇、浙江、安徽、江西、河南、山東、河北、湖北、四川、廣東、遼寧、綏遠、山西等省建立了支部，在法國、香港、 日本、越南、新加坡等國家和地區(qū)建立了海外支部。鼎盛時期，改組同志會約有會員萬余人，僅南京就有會員五百余人，小組七十余個③。
改組派的組織系統(tǒng)從中央到地方共分四級，即中央總部、各省市及海外支部、分部、小組，會員入會須由兩名老會員介紹，經(jīng)小組和分部通過，支部審查，總部核準。由于蔣介石的高壓，此時改組派的活動一直是秘密進行的，一切人員只寫號碼，不寫姓名。每周集會活動一次。
改組派的社會成分比較復雜，知識分子是其主體，他們既反對蔣介石的政治獨裁，又不同意中共的主張，希望中國走西方民主政治的道路。另一類是改組派的上層，他們認為，國民黨如此下去是非常危險的，必須進行改組，并對蔣介石的政策進行改革，但實際上，他們既有對三民主義的不同解釋，又有與蔣介石的爭權(quán)奪利。但是，成員分布的地區(qū)不平衡性，地方基層組織的相對松散性，領(lǐng)導機構(gòu)的不健全性，也決定了改組派組織發(fā)展的局限性。
1929年初，各地改組派領(lǐng)導云集上海，參加中國國民黨改組同志會第一次全國代表大會。會議認為：“中國國民黨已被軍閥、官僚、政客、買辦、劣紳、土豪所侵蝕盤踞、盜劫把持；孫總理之三民主義，已被他們所篡改；第一、第二次代表大會決定的綱領(lǐng)已被他們所唾棄；本黨的革命分子更被他們視為仇敵。所以今日南京的中央已成為一切反動勢力的大本營，對帝國主義是投降，對一切封建勢力是屈服?！币虼?，“為挽救中國中墮的革命，為挽救沒落的中國國民黨”,“我們要繼續(xù)革命，必須重新整飭擔任革命的中國國民黨大本營，必須反對南京的反動中央和最近落后會議式的第三次代表大會；并且不猶疑的繼承第一、第二次代表大會的系統(tǒng)而重新改組中國國民黨?！雹?br>本來大會要確定改組同志會中央委員，選舉出中央領(lǐng)導成員，但在協(xié)商人員名單時，幾方不能達成一致，最后只好“以粵方委員為中堅，而以由各地來的代表，擇要選為候補委員。這種調(diào)停結(jié)果，各方都認為是一種不徹底的辦法”⑤。會議最后決定由陳公博擔任負責，改組派奉汪精衛(wèi)為精神領(lǐng)袖，汪精衛(wèi)也時常關(guān)注改組派的活動，并親自提出了改組派駐歐洲干部的名單。然而，汪精衛(wèi)對外宣稱他并不是改組派的成員，只是對改組派的主張持同情態(tài)度。
由于存在的時間并不長，改組派落實在行動中的東西不多，不少對國民黨的改組設(shè)想僅僅停留在思考的階段。
改組派對于國民黨的弊端進行了猛烈的抨擊，也提出了相應(yīng)的一整套對策。
在改組派人士看來，時值今日，“中國國民革命業(yè)已中斷，中國國民黨業(yè)已沒落”⑥,許多國民黨員，“墮落的墮落，失望的失望，組織小團體的組織小團體，加入‘第三黨’的加入‘第三黨’,加入共產(chǎn)黨的加入共產(chǎn)黨，各尋各的門路去了！國民黨的招牌雖然還到處在張掛著，然而實際上差不多可以說已經(jīng)失去靈魂了！”⑦而“沒有廣大的民眾要求，一個革命決不會產(chǎn)生；沒有廣大的民眾擁護，一個革命也決不會得到保障?！雹嗨愿慕M派認為，國民黨的當務(wù)之急是，必須在黨務(wù)和民眾問題上進行整頓和改革。
改組派認為，“以黨治國，以黨建國，夙為孫總理的主張”,然而南京國民黨中央“現(xiàn)在不特是‘以軍治黨’,并且是‘以軍分黨’。凡是軍事所及的區(qū)域，黨部也跟著變遷，凡黨部負責的人員，無不有軍事作其背景。所以目前要求黨的統(tǒng)一，先決問題還是先要求軍事的統(tǒng)一?！雹崴麄冎鲝垼瑸榱藢崿F(xiàn)“以黨治國”,必須“肅清軍閥割據(jù)”,“厲行裁兵，實行全國民兵制度”,“反對現(xiàn)役軍人兼任省政府主席”,“非黨員不得充任政務(wù)官”等⑩。改組派手中無槍，卻想以政治手段削弱國民黨內(nèi)武力的爭斗，這是極不現(xiàn)實的。
改組派認為，1924年，國民黨改組時，孫中山已廢除了完全服從個人的總理獨裁制，要求國民黨實行民主集權(quán)制，但蔣介石卻在國民黨內(nèi)重新樹立起新的個人獨裁，“集權(quán)還有人記得，民主卻似乎都忘記了”,“黨員和黨部差不多都變成了擁護個人的工具！”(11)這是違背當年改組的“根本精神”的，因此，他們要求在國民黨內(nèi)“實行黨的民主化民眾化”,明確表示“反對干部少數(shù)人的獨裁”,“掃除個人主義、地方主義與家族主義”(12)。顧孟余還提出，“立即恢復選舉制”,“廢止指派圈定制，并許黨員在不違背本黨主義范圍之內(nèi)，有發(fā)表意見之自由”(13)。改組派這種要求黨內(nèi)民主的呼吁，在國民黨及社會各階層中得到了積極的回應(yīng)。
改組派還認為，1924年的國民黨改組，使國民黨的工作重心放在了民眾運動上，是力求“成為真正民眾的黨”的。但現(xiàn)在，國民黨卻忘記了民眾是黨存在的基礎(chǔ)，不關(guān)心民眾利益、實施取締民眾運動和壓迫民眾的政策，實際上是要把“農(nóng)工分給共產(chǎn)黨了！”民眾甚至“懷疑本黨和軍閥的政治不會兩樣”(14),這必然導致民眾對國民黨政治的反抗，是一種典型的“自殺政策”。因此，改組派建議，在農(nóng)村“消滅劣紳土豪的勢力，根本鏟除封建的思想”,組織農(nóng)村的合作事業(yè)，建設(shè)大農(nóng)作，獎勵佃農(nóng)和自耕農(nóng)的生產(chǎn)力，執(zhí)行二五減租，嚴禁鄉(xiāng)村間高利貸。在城市，統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)和職業(yè)組織，建立工會的地方的合作事業(yè)，減低工人生活費，促進工人的紅利制，勵行工人強迫保險法，置工會于黨部領(lǐng)導下，限制私人企業(yè)擴大等(15)。
改組派指出，國民黨及南京國民政府在對外政策上缺乏力度，在濟南慘案的處理上過于軟弱，主張成立一個以三民主義為指導的東方國際，以便與帝國主義和共產(chǎn)國際相抗衡，“應(yīng)得除去妥洽、畏縮、茍安的積習，而樹立一個進攻、奮斗、獨立的外交綱領(lǐng)?！?16)
顯然，改組派的政治綱領(lǐng)，帶有明確的民主主義性質(zhì)，他們不滿蔣介石以軍事為基礎(chǔ)的政治獨裁，也不滿國民黨組織的內(nèi)部渙散與無力，希望從政治理論上對國民黨進行某種修正和指導。這種政治上的民主傾向，說出了許多不滿國民黨現(xiàn)狀的人郁結(jié)心中的話，因此，改組派在各地得以迅速發(fā)展。
改組派分子作為一種松散團體，在成立組織前，一般也只是表達對國民黨現(xiàn)狀不滿，并不對具體的人進行攻擊。改組同志會正式成立后，蔣介石態(tài)度大變，極力要壓垮它，改組同志會也由地下轉(zhuǎn)而進行公開的反蔣活動。
1928年2月，國民黨二屆四中全會決定于1929年3月召開國民黨第三次全國代表大會。為了保證在大會上得到絕對的優(yōu)勢，蔣介石以“防止共產(chǎn)黨混入”為借口，操縱國民黨中常會通過關(guān)于大會代表“由省市選出全額之半，中央指派全額之半”及中央圈定一些省市代表的決議，并要求代表必須是“從未違反黨紀者”。這一決定，激起了國民黨中具有民主意識的黨員的強烈不滿。
改組同志會利用這一機會，在國民黨內(nèi)掀起了一個反對圈定代表的運動。顯然，就其成員而言，改組派的確有維護國民黨“黨統(tǒng)黨法”、要求黨內(nèi)民主的一面，但也有企圖利用“三大”奪取國民黨大權(quán)的野心。在改組同志會策動下，國民黨各級黨部及改組派人士，均紛紛著文、演說，指責國民黨中央的這一決定。福建省48個縣的國民黨各級黨部代表聯(lián)席會議通電指出：圈定代表是“背叛總理”、“蔑棄黨綱”、“蹂躪黨權(quán)，摧殘同志”,其目的是“納污藏垢，樹黨營私”,必然導致“亡黨滅族的末日降臨”(17)。汪精衛(wèi)也指出：“近百分之八十之代表為中央所圈定與指派，將本黨民生[主]制度之精神蹂躪殆盡。”(18)叔庠稱：這種圈定代表的作法，實際上是“黨皇帝，黨諸侯，黨大夫，如欲永保權(quán)位利祿，最重要的便是進一步在‘法’上得到保障。于是所謂全國第三次代表大會就有趕快制造的必要。”(19)
1929年3月14日，在國民黨南京市黨部代表大會上，不少改組派人士當選為出席國民黨“三大”代表；會議閉幕時，改組派人士經(jīng)過謀劃擔任了大會主席，向大會提交了一份《抗議中央指派圈定三代會代表案》,要求“根據(jù)本黨民主集權(quán)原則，重行召集合法的第三次全國代表大會”。就在提案即將進行表決時，國民黨南京市黨部委員方覺慧帶領(lǐng)部分代表擾亂會場，毆打代表，但提案終被通過。隨即，“反動代表即喧擾著起立退出會場，并將磚石投擊主席，不中，致將總理遺像打落。市黨部委員方覺慧拍桌大罵主席，并搶奪主席臺上之案卷。”(20)蔣介石派南京市衛(wèi)戍司令部的憲兵到場，對改組派代表大打出手并逮捕多人，強行解散大會。
國民黨其他省市黨部，也紛紛發(fā)表通電，抗議南京國民黨中央指定代表的作法，但也遭到了不同程度的鎮(zhèn)壓。
隨后，在國民黨當局指定代表279名的情況下(占總數(shù)的80%),國民黨“三大”如期召開。會議完全為蔣介石所控制，會議通過決議，警告汪精衛(wèi)，停止顧孟余黨籍一年，永遠開除陳公博、甘乃光黨籍。會后，國民黨中央下令查禁改組同志會，“嚴令上海軍政機關(guān)，將改組派組織之所謂各省市黨部、海外總支部聯(lián)合辦事處嚴密偵查、封禁，以遏亂萌”(21)。至此，改組派在與蔣介石集團的第一次較量中敗北。
1929年以后，蔣介石與各軍事集團間的矛盾越來越大，接連發(fā)生局部內(nèi)戰(zhàn)。既然，和平和合法的手段無法在政治上得到利益，改組派不得不轉(zhuǎn)而利用蔣介石對地方軍人的壓迫，企圖聯(lián)合地方軍人勢力以求軍事倒蔣。
1929年下半年，陳公博策動駐扎在湖北宜昌、沙市一帶的張發(fā)奎部第四軍，東進武漢，張發(fā)奎通電擁汪反蔣，要求蔣介石立即解散國民黨“三大”,請在海外的汪精衛(wèi)回國主政。江蘇省的改組派人士發(fā)動溧陽暴動以配合張發(fā)奎的行動，但以失敗而告終。南京的改組派意欲在南京舉行暴動，轟炸南京中央黨部。然而，張發(fā)奎因勢單力薄，未敢貿(mào)然進攻武漢，轉(zhuǎn)而入桂計劃攻粵。年底，在汪精衛(wèi)調(diào)停下，桂系與張發(fā)奎合作，組建了護黨救國軍，進攻廣州。12月1日，駐鄭州的唐生智部也打起護黨救國軍第四路軍總司令的旗幟，通電歷數(shù)蔣介石的罪狀，企圖南下武漢。2日，駐蚌埠的石友三部也以護黨救國軍第五路軍總司令的名義，起兵進攻南京。身處逆境的蔣介石，利用閻錫山與唐生智的矛盾，以陸?？哲姼笨偹玖盥殑?wù)及每月680萬元軍餉的利益，誘閻錫山與劉峙夾擊唐生智，以巨款收買石友三，終致改組派發(fā)動的這次軍事倒蔣活動歸于失敗。
1930年初，馮玉祥、閻錫山與李宗仁等形成反蔣軍事同盟，這些軍人希望借助于汪精衛(wèi)在國民黨內(nèi)的聲望以助其成功，遂邀請身在香港的汪精衛(wèi)到北平主持反蔣大計。隨后形成了汪主黨、馮主軍的格局，并成立了國民政府。8月7日，汪精衛(wèi)主持召開國民黨二屆中央委員會黨部擴大會議，重新建立了新的中央委員會，通過了新的國民政府組織大綱，成立以閻錫山為主席的國民政府。
就在此時，本來極為有利的軍事形勢突然變化。由于閻馮部矛盾和石友三部再次倒戈，致使反蔣同盟軍隊節(jié)節(jié)敗退，桂系進攻也受阻于衡陽一帶，整個反蔣運動頓成強弩之末。隨后，張學良接受蔣介石許以的全國陸?？哲姼笨偹玖钜宦殻汲霰胶ｊP(guān)，直撲平津，反蔣聯(lián)盟頓時亂作一團。9月底，喧囂一時的擴大會議隨著戰(zhàn)爭失敗而作鳥獸散。
顯然，改組派反蔣是堅定的，也是積極的，但卻沒有統(tǒng)一和具體的部署，不花力氣發(fā)動下層國民黨黨員的支持；在改組國民黨的招牌下，是對國民黨中央權(quán)力的覬覦，企圖利用軍閥力量一舉成功，具有典型的政治投機的特征。因此，改組派缺乏必要的組織基礎(chǔ)，盡管其活動在一段時間內(nèi)規(guī)模較大，但發(fā)展之路卻越來越窄。當與之聯(lián)盟的地方軍人動搖后，改組派只有失敗一條路了。
中原大戰(zhàn)結(jié)束后，陳公博心灰意冷，決定出洋；王法勤、朱霽青、白云梯等中堅分子在天津過上了寓公生活；改組同志會總部已無人負責，各地改組同志會也處于停頓狀態(tài)。1931年1月，汪精衛(wèi)公開發(fā)表宣言，聲明解散改組派。九一八事變后，迫于形勢，蔣介石與改組派殘余力量達成諒解，汪精衛(wèi)出任國民黨中央政治會議主席、行政院長兼外交部長，顧孟余、陳公博分任鐵道部長及實業(yè)部長、民眾訓練部部長。
至此，改組派上層人物與蔣介石徹底合流，成立僅兩年的改組派勢力宣告徹底瓦解。