清末重要立憲團(tuán)體。1907年(光緒三十三年)10月由梁?jiǎn)⒊⑹Y智由等發(fā)起成立于日本東京。政綱為：實(shí)行國(guó)會(huì)制度、建設(shè)責(zé)任政府；厘訂法律，鞏固司法權(quán)之獨(dú)立；確立地方自治，正中央地方之權(quán)限；慎重外交，保持對(duì)等權(quán)利。設(shè)總務(wù)員、常務(wù)員和評(píng)議員，下置庶務(wù)、書記、會(huì)計(jì)、編纂、調(diào)查和交際六科。推馬相伯任總務(wù)員，而由梁?jiǎn)⒊\(yùn)籌帷幄。以《政論》為機(jī)關(guān)刊物，鼓吹君主立憲。次年春總部遷至上海，與國(guó)內(nèi)立憲團(tuán)體發(fā)起國(guó)會(huì)請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)。是年9月被清廷封禁。