太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，根據(jù)日本法西斯將中國東北建成“大東亞圣戰(zhàn)”后方基地的戰(zhàn)略總方針，日“滿”加劇了對于東北淪陷區(qū)的經(jīng)濟侵略和掠奪。1942年12月22日，在日本關(guān)東軍的操縱下，“滿洲國”政府頒布了《戰(zhàn)時緊急經(jīng)濟方策要綱》,成為強化日本法西斯經(jīng)濟掠奪的綱領(lǐng)性文件。該文件的要害是考慮“滿洲國”在日本“國防上的特殊地位”,緊急“整備強化”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立“國防經(jīng)濟體制”,“集中地應(yīng)急滿足日本戰(zhàn)時緊急需要”等^[1]。根據(jù)這個要綱，日“滿”頒布了一系列計劃、大綱、法規(guī)等，重要的文件有：1942年4月的《第二個產(chǎn)業(yè)五年計劃》、10月6日的《產(chǎn)業(yè)統(tǒng)制法》、12月8日的《滿洲國基本國策大綱》、1943年1月20日的《戰(zhàn)時緊急農(nóng)產(chǎn)物增產(chǎn)方策要綱》等，日本法西斯圍繞著建立戰(zhàn)略后方基地的目的，緊急進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，瘋狂掠奪戰(zhàn)略物資，以滿足日本進行法西斯戰(zhàn)爭的需要。
首先是鋼鐵、有色金屬、煤炭、石油等維持戰(zhàn)爭必不可少的戰(zhàn)略物資。日“滿”在上述各文件中對于這些戰(zhàn)略物資的增產(chǎn)指標都有明確的規(guī)定，如鋼鐵計劃增產(chǎn)60%,煤炭生產(chǎn)量要求達到4000萬噸，有色金屬銅、鉛、鋅等要求增產(chǎn)五倍，液體燃料以9000萬公升為目標等。為了擺脫日本戰(zhàn)爭資源極度貧乏的困境，日“滿”采用各種方法瘋狂掠奪東北的資源與戰(zhàn)略物資，其主要方式有^[2]:
第一，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴建急需工業(yè)設(shè)備。如日“滿”在東北的主要鋼鐵企業(yè)鞍山昭和制鋼所和本溪湖煤鐵公司新建高爐三座，擴充生產(chǎn)設(shè)備，并從華北和朝鮮輸入原料，充分發(fā)揮東北高爐設(shè)備的生產(chǎn)能力，還實施大中小同時并舉的方針，增設(shè)小型高爐以增加鋼鐵產(chǎn)量，1944年又將兩家主要企業(yè)連同東邊道開發(fā)會社合并為“滿洲制鐵公司”,進一步以行政手段強制促進鋼鐵生產(chǎn)，使鋼鐵產(chǎn)量一度有所增長；又如日“滿”為了解決日本奇缺的石油供應(yīng)問題，先是擴建滿洲西煉油廠，使其生產(chǎn)能力一度達到20.446萬噸粗油，同時新建滿洲東煉油廠，設(shè)計能力為19.25萬噸粗油，1943年11月又將撫順煤炭液化廠與吉林人造石油公司合并，成立滿洲人造石油株式會社，指定為陸軍指導(dǎo)工廠，重點生產(chǎn)飛機和汽車專用油，成為專門進行軍需生產(chǎn)的企業(yè)。
第二，頒布《產(chǎn)業(yè)統(tǒng)制法》,強化戰(zhàn)略物資的統(tǒng)制。1942年10月頒布的《產(chǎn)業(yè)統(tǒng)制法》比1937年頒布的《重要產(chǎn)業(yè)統(tǒng)制法》適用產(chǎn)業(yè)范圍從21種擴大到85種，幾乎囊括了所有的產(chǎn)業(yè)；其統(tǒng)制監(jiān)管的程度也大大加強，主管部大臣有權(quán)頒令合并事業(yè)的全部或轉(zhuǎn)讓、委托一部，轉(zhuǎn)讓、租賃事業(yè)設(shè)備等，也有權(quán)處理事業(yè)的設(shè)備新設(shè)、擴充、改良，事業(yè)的停止，生產(chǎn)量的確保，生產(chǎn)方法的改良，生產(chǎn)的限制，產(chǎn)品的規(guī)格，生產(chǎn)技術(shù)的提供，原料的獲得，產(chǎn)品的配給，以及試驗、研究等廣泛的事項，當經(jīng)營者違反法令時，主管部大臣有權(quán)停止、限制其業(yè)務(wù)，并作出免除其職員的行政處分，實際上，日“滿”可以對東北的產(chǎn)業(yè)進行為所欲為的處理。
第三，“殺雞取卵”,瘋狂破壞東北資源。為了彌補戰(zhàn)爭巨大的物資缺口和支撐嚴峻的戰(zhàn)爭危局，日“滿”不擇手段，不守規(guī)律，不顧后果，采用“殺雞取卵”和“竭澤而漁”的殖民掠奪方式，使東北的自然資源遭遇到前所未有的破壞。如為了“大出炭”,東北各地煤礦普遍實施了利用殘留煤柱取代坑木，少設(shè)坑木，廣開井口，多設(shè)工作面，以及單一煤層片盤開掘等“殘柱式”、“蠶食式”、“大舞臺式”等最野蠻、最原始的方式瘋狂采煤，由于只顧眼前掠奪，吃肥棄瘦，煤田被掘得千瘡百孔，煤炭資源遭到嚴重破壞。另外，對于森林資源、鐵礦資源等也是濫采濫伐，肆意糟蹋浪費。
第四，實施“金屬回收強化運動”,掠奪戰(zhàn)爭急需物資。由于掠奪性生產(chǎn)成果甚微，日“滿”又在所謂的金屬“回收”上大做文章，主要對象是生鐵、鋼材以及銅、鋁、鉛、錫、銻等有色金屬。1942年4月，日“滿”開始推行“金屬回收強化運動”,時間兩個月，主要分為“工廠營業(yè)所清理”、“一般物件回收”、“官廳物件回收”等，回收的還是廢品。1943年起，日“滿”開始把搜刮的矛頭指向“現(xiàn)用品”。8月，“滿洲國”更頒布《金屬類回收法》,成立專司其職的金屬類回收本部，征收的對象改為“使用銅(包括黃銅、青銅之銅合金)、鐵和其他金屬的物資”,并規(guī)定指定“回收”的設(shè)施和物件，如被轉(zhuǎn)讓或作其他處理，將受到嚴厲處罰。據(jù)此，東北各地的人民、企業(yè)、商家以及公眾場所，甚至“滿洲國”王宮內(nèi)府、古寺廟都遭到了空前的洗劫，舉凡鐵制門、窗、欄桿、路燈架子等15類，銅制牌匾、器皿、茶具等97種，均被搜刮一空。10月，著名古廟鐘靈寺的銅像207尊，被拆得只剩20尊。
農(nóng)產(chǎn)品是日本維持戰(zhàn)爭而必須大肆掠奪的又一重要戰(zhàn)略物資。日本法西斯所企盼的“大東亞圣戰(zhàn)”的滿洲后方基地自然也是其“糧食基地”。《戰(zhàn)時緊急經(jīng)濟方策要領(lǐng)》和《第二個產(chǎn)業(yè)五年計劃》都對農(nóng)業(yè)“增產(chǎn)”、“搜貨”、“配給統(tǒng)制”、“對日輸出”作了規(guī)定。尤強調(diào)“我滿洲國作為糧食基地的使命日益緊迫，在根據(jù)基本國策大綱積極推進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的同時，還應(yīng)該采取臨時緊急對策，徹底執(zhí)行和完成我國所擔負的任務(wù)”^[3]。日“滿”在掠奪農(nóng)產(chǎn)物方面有以下主要措施：
第一，繼續(xù)向東北移殖日韓移民與實施“緊急農(nóng)地造成”。1941年12月31日，日本殖民當局擬訂了《滿洲開拓第二期五年計劃要綱》,決定“遵照東亞共榮圈內(nèi)大和民族分配布置之基本國策”和“二十年百萬戶計劃和開拓政策基本要綱”,“適應(yīng)當前戰(zhàn)時態(tài)勢”,在5年內(nèi)移民22萬戶，加上第一個五年計劃期間已移入的移民，共計30萬戶，此外移入青年義勇隊13萬人^[4]。同時，日本方面還制訂了《朝鮮人滿洲開拓五年計劃》,計劃五年間每年從朝鮮移民1萬戶至東北^[5]。從1942年至1945年間，日本實際移入東北日本移民4.1萬戶，青年義勇隊1.8萬人，共占土地140萬町步^[6]。日本殖民者想盡各種方法掠奪中國農(nóng)民的土地，使他們被迫背井離鄉(xiāng)，另謀生路。被強行移出原居地的中國農(nóng)民1942年有6554戶，1943年有9608戶，1944年預(yù)計1.0615萬戶^[7]。1943年11月，日本政府為進一步掠奪中國東北的土地資源，使東北成為其進行侵略戰(zhàn)爭的糧食基地，又制訂了《支援農(nóng)地造成計劃》,決定緊急“開墾第二松花江流域及東遼河流域的未耕地，主要為水田，預(yù)定完成的總面積相當于鹿兒島全縣的糧食耕地面積”;開墾所需要的勞動力，“滿洲國將動員勤勞奉仕隊以及滿洲國其他勞動力擔任”;“開墾完了的耕地，由日本開拓民進行耕種，朝鮮和滿洲人也可以耕種”等^[8]。這一計劃的實施使二萬多受害的東北農(nóng)民流離失所，家破人亡^[9]。
第二，強制“出荷”糧食政策，全面掠奪和統(tǒng)制農(nóng)產(chǎn)物。所謂“糧谷出荷”,是指用低價強行征購農(nóng)民生產(chǎn)的大部分糧食，始行于1941年。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，得到了全面實施。1942年11月，日“滿”制定了《農(nóng)產(chǎn)品強制出賣法》,次年1月公布的《戰(zhàn)時緊急農(nóng)產(chǎn)物增產(chǎn)方案要綱》規(guī)定了實施“出荷政策”的細則。為了完成“出荷”計劃，搜刮農(nóng)民手中的剩糧，偽滿中央及各省、各縣(旗)都成立了“出荷督勵班”或“出荷督勵本部”,綜合政府、協(xié)和會、興農(nóng)合作社之力，軍警憲特一齊出動，到處搜刮糧食。不服從者即遭到嚴厲的鎮(zhèn)壓，非打即罵，甚至縱火燒房，逮捕入獄。農(nóng)民收獲量的40%以上均被搜刮而去，有的糧食產(chǎn)品的出售量高達70%以上。如1943年大豆“出荷”量占生產(chǎn)量的74.2%,稻子為69.6%,玉米為32.1%,高粱為38.2%,小麥為36.2%,谷子為37.1%,平均為42%^[10]。在日“滿”刺刀的脅逼下，“出荷”的糧食數(shù)量逐年增長，“1941年680萬噸，1942年720萬噸，1943年780萬噸，1944年820萬噸，偽滿崩潰的1945年900萬噸。偽滿政府每年以最低的價格，把東北農(nóng)民生產(chǎn)的糧谷掠奪到手，然后再按照物動計劃分別運往日本、朝鮮、關(guān)東州和華北等處，每年約有300萬噸以上。”^[11]
第三，嚴格實施糧油配給制，強制壓低中國居民消費水準。為了保證日本侵略者最大限度掠奪東北的糧食，日“滿“當局在鄉(xiāng)村實施“糧谷出荷”的同時，又用糧油配給制，從中國居民口中奪糧，給東北人民帶來更為慘重的災(zāi)難。曾任偽滿民生部、厚生部大臣的金名世供認：“由于實行糧谷配給制度，中國人根本沒有資格吃大米。大米只配給日本人和一小部分偽滿官吏”;“1942年，偽滿政府把榨取的糧谷大部分運往日本等處，致使現(xiàn)地糧食嚴重不足。于是又改變了城市人口糧食配給數(shù)量，由原來的15公斤減少到9公斤，并配給豆餅、橡子面，以此替代糧谷的數(shù)量。當時農(nóng)村雖未實行配給，但因生產(chǎn)是有限度的，而榨取卻逐年增加，每當糧谷出荷以后，農(nóng)村就發(fā)生糧荒，農(nóng)民過著十分悲慘的生活。尤其實行糧谷配給以后，因為配給不足而買糧吃，或在年節(jié)吃一次大米，都要受到懲罰?！?sup>[12]
第四，擴大鴉片種植，毒害中國人民。長期以來，鴉片毒化政策一直是日本統(tǒng)治中國東北的基本政策。太平洋戰(zhàn)爭以后，該政策成為日本推行南進政策的重要武器，“滿洲國”成為“大東亞圣戰(zhàn)”的鴉片基地。1942年9月，日本興亞院舉行“支那鴉片需給會議”,決定“由滿洲國和蒙疆生產(chǎn)并保證供應(yīng)大東亞各地區(qū)所需鴉片”。自1942年起，偽滿大興鴉片種植之風，“不但把熱河以前所遞減的面積完全恢復(fù)，并且重新指定奉天、吉林、四平三省為新的鴉片栽種地區(qū)，實行集團栽培辦法。1942年，奉、吉兩省的鴉片栽種面積各500陌(每陌等于13畝),四平省是300陌?！薄?943年奉、吉兩省各700陌，四平省是500陌。1944年，奉、吉兩省各1000陌，而四平省700陌。1945年，奉、吉兩省各1500陌，而四平省也達到1000陌”^[13]。戰(zhàn)后遠東國際法庭判定日本侵略軍在中國東北“從事麻藥交易，不僅要腐化中國人民，并且有比這更陰險的性質(zhì)”,“把滿洲所栽培的以及朝鮮與其他地方輸入的鴉片，在滿洲精制后，再運往世界各地”^[14]。日本侵略者曾將鴉片運往日本、德國以及中國的華北、華東淪陷區(qū)等，牟取暴利，換取軍需物資和外匯。同時，日本一方面以此毒化中國人民，使其因吸食鴉片而家破人亡，甚至中毒死亡，另一方面又以戒毒為名，將吸毒者中有勞動能力者編成勞動隊，驅(qū)逼到礦山、工廠充當苦力，使東北人民受盡其害。
日本殖民者在東北淪陷區(qū)經(jīng)濟上的榨取和勒索，還突出地表現(xiàn)在對于東北人民的橫征暴斂。從1941年至1945年，日“滿”當局4次推行“戰(zhàn)時大增稅”。1941年末，實施第一次大增稅，新增了通行稅、法人所得稅、資本所得稅、油脂稅等，提高了酒稅、煙稅、卷煙稅、房屋稅、事業(yè)所得稅等的稅率，國內(nèi)稅比上年激增82%。1942年10月，實施第二次大增稅，新增了清涼飲料稅、交易稅，提高了酒稅、勞動所得稅、事業(yè)所得稅等，并恢復(fù)了已經(jīng)廢除的小麥、棉花、水泥統(tǒng)稅等。1943年12月，實施第三次大增稅，以消費稅為重點，再次提高了酒稅、清涼飲料稅、煙稅、法人所得稅等。1944年12月，實施第四次大增稅，除繼續(xù)修改稅制和增稅外，大幅度提高了香煙和鴉片的價格，進行最后一次以稅收為掠奪手段的搶劫。太平洋戰(zhàn)爭期間的四次大增稅，使稅收種類由原來的20多種增至60多種，稅率、稅收總額和國內(nèi)人均稅額大幅度提高^[15]。除此而外，日“滿”當局還采用濫發(fā)紙幣，發(fā)行巨額公債，強制人民儲蓄等手段，聚斂東北人民的財富和資金，以支持“大東亞圣戰(zhàn)”的需要。
強制征集和奴役勞工，是日本殖民者戰(zhàn)時實行經(jīng)濟掠奪政策的又一典型表現(xiàn)。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，由于日本加緊掠奪東北戰(zhàn)爭資源以及修筑軍事工程的需要，也由于戰(zhàn)爭的因素，來自華北的移民日益減少，“滿洲國”的勞動力嚴重短缺。據(jù)“滿鐵”的統(tǒng)計，1941年日“滿”各部門需要的中國勞工達200萬人以上^[16]。勞工對象主要有：一、“特殊工人”,指日本“華北軍移交于滿洲國的俘虜和投降兵”以及在當?shù)亍扒遴l(xiāng)”、“討伐”中捕獲或拘留的“俘虜”和“嫌疑犯”、妨礙新民會工作的人等，這些人中相當部分人是中國抗日軍人和志士；二、矯正輔導(dǎo)院的“收容者”,即所謂“有可能犯罪”的人在“預(yù)防犯罪”時被抓獲的無辜百姓；三、所謂“國兵漏”,指20-30歲的青年男子未被征兵役者(需在三年內(nèi)服役12個月);四、采用各種非法手段，如騙招、強征、攤派、抓捕而來者等。使役勞工最多的當屬日“滿”直接從事戰(zhàn)時緊急物資搜刮的重工業(yè)部門，尤其是采煤業(yè)和制鐵業(yè)，以及軍事防務(wù)上的特殊工程，有的甚至被遠送至日本服役。勞工們在這些地方遭受著奴隸般的管理，像牛馬一樣被驅(qū)使，凍死者、餓死者、病死者、事故致死者、甚至在輸送途中受迫害致死者，不計其數(shù)^[17]。對于他們的生活工作狀況，時人曾有這樣的記載：
在礦區(qū)里，一切建造都是經(jīng)過殘酷設(shè)想而構(gòu)成。電網(wǎng)圍繞著一排排的鴿籠式的板房，這就是大多數(shù)采煤工作住宅區(qū)。倘是夏天，到處都是臭味，成隊的大頭蠅飛來飛去。倘是冬天，窗戶只有半片，雨點風雪橫襲進來把土炕弄得濕漉漉的，使你坐臥不安。這里一切都是軍事管理，五六百人編成個大隊，設(shè)大隊長一人，不過照礦上的習慣叫“把頭”,有生殺予奪之權(quán)……此外，還有礦警和日本憲兵，槍刺森嚴地巡邏著，稍有反抗，就得遭毒打、槍殺，以及給軍犬咬死。^[18]
差不多在每一個礦山、工程附近都有扔棄中國勞工尸骨的“萬人坑”,著名者有豐滿東山、鶴崗煤礦、大石橋鎂礦、遼源方家墳、滿炭墓地、富錦五頂山、海拉爾地下工事、虎頭要塞等地。中國勞工的嶙嶙白骨是日本侵華殘暴和罪惡的最好記錄。