凡治國之道，必先富民。民富則易治也，民貧則難治也。奚以知其然也？民富則安鄉(xiāng)重家，安鄉(xiāng)重家則敬上畏罪，敬上畏罪則易治也。民貧則危鄉(xiāng)輕家，危鄉(xiāng)輕家則敢凌上犯禁，凌上犯禁則難治也。故治國常富，而亂國常貧。是以善為國者，必先富民，然后治之。(《管子·治國》)

【注釋】　危：指不安其所居。
【譯文】　凡是治國之道，一定要先讓民眾富裕。民眾富裕就容易治理，民眾貧窮就難以治理。為什么這么說呢？民眾富裕就會安于鄉(xiāng)居而珍惜家業(yè)，安于鄉(xiāng)居而珍惜家業(yè)就會恭敬君上而畏懼刑罪，如此就容易治理了。人民貧窮就會不安于鄉(xiāng)居而輕視家業(yè)，不安于鄉(xiāng)居而輕視家業(yè)就會對抗君上而違犯禁令，如此就難以治理了。所以，治理好的國家往往是富裕的，而混亂的國家往往是貧窮的。因此，善于治國的人，一定要先使民眾富裕起來，然后再加以治理。
【評說】　民眾貧苦，會覺得活得沒有意義，會輕視自己的生命。如果一個人連自己的生命都不看重，他還會懼怕什么，還有什么能約束他的行為呢？所以要想治理好國家，要想使法度得以實施，首先要使民眾真正富裕。僅靠畫餅充饑，不斷地給人以新的希望，卻從不能實現(xiàn)，久而久之，人會失去信心，社會也不會安定。