在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中、法間不少交涉關(guān)系到是否真正尊重中國(guó)領(lǐng)土完整和主權(quán)，如何看待日本侵華政策的重大原則。
1938年5月當(dāng)英日訂立關(guān)于中國(guó)海關(guān)協(xié)定之后，中方希望法國(guó)對(duì)這種有損中國(guó)主權(quán)的行為發(fā)表公正的看法。5月7日，中國(guó)駐法大使顧維鈞將5月2日郭泰祺致英國(guó)外交部節(jié)略予法外交部亞洲司長(zhǎng)，法答：中國(guó)之立場(chǎng)甚強(qiáng)，但不可不兼顧事實(shí)，幸英日關(guān)稅協(xié)定系一種臨時(shí)辦法，且主其事者仍為總稅務(wù)司，中國(guó)一方面保留主權(quán)，一方面任憑處分，實(shí)為最妥之政策^[1]。1938年8月上旬，法國(guó)政府獲悉，英國(guó)準(zhǔn)備與國(guó)際聯(lián)盟以及法國(guó)出面調(diào)停中日沖突；中國(guó)方面也在向倫敦和華盛頓進(jìn)行這方面的接觸。當(dāng)時(shí)正值武漢會(huì)戰(zhàn)期間，法方了解到，盡管形勢(shì)嚴(yán)峻，中國(guó)政府將繼續(xù)抵抗日本的侵略，因此法國(guó)政府認(rèn)為，出面調(diào)停中日沖突是不現(xiàn)實(shí)的^[2]。而當(dāng)1938年底汪精衛(wèi)出逃、次年投靠日本之后，國(guó)民政府抗日、反汪的立場(chǎng)更為鮮明，法國(guó)方面也沒(méi)有考慮出面調(diào)停中日關(guān)系。
1939年8月23日蘇聯(lián)與德國(guó)簽訂互不侵犯條約后，法國(guó)與英國(guó)即考慮與日本妥協(xié)，出面調(diào)停中日議和，以牽制蘇聯(lián)。8月26日，法國(guó)外交部亞洲司官員吉立脫向中國(guó)大使顧維鈞談到，鑒于國(guó)際局勢(shì)的變化，日本已間接表示將放棄南進(jìn)政策，法方認(rèn)為宜由法國(guó)發(fā)起、英美為后盾，實(shí)現(xiàn)日本與中國(guó)中央政府的議和，因此希望中方早日將媾和條件告知^[3]。8月29日中國(guó)最高當(dāng)局從顧維鈞來(lái)電中得悉上述動(dòng)向后十分關(guān)注，甚至考慮通過(guò)中國(guó)西南地區(qū)與越南的密切關(guān)系，來(lái)對(duì)法方進(jìn)行反制^[4]。同年9月歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，法方進(jìn)而要求國(guó)民政府與日偽組織合流，當(dāng)時(shí)法國(guó)外交部輾轉(zhuǎn)向顧維鈞提出，在歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)期間，法國(guó)與英國(guó)對(duì)遠(yuǎn)東問(wèn)題無(wú)能為力，為了維護(hù)在華利益，法國(guó)將不得不與日本在中國(guó)淪陷區(qū)扶持的偽組織往來(lái)，因此建議國(guó)民政府自動(dòng)設(shè)法組成一個(gè)包括中國(guó)全境政權(quán)之總機(jī)關(guān)，“一致對(duì)外”。得悉法方這一提議后，蔣介石認(rèn)為：“倭寇自知其組織偽中央無(wú)效，而乃借法國(guó)之力，轉(zhuǎn)來(lái)恫嚇，使中央與其偽組織合流，法國(guó)不察，受愚至此，其言無(wú)異有意侮辱我國(guó)家萬(wàn)分也?！彼粗甘绢櫨S鈞明確答復(fù)法方：“即使中國(guó)滅亡，亦決不出此?！氈袢瞻捕ㄟh(yuǎn)東之力，實(shí)非日本，而不可輕侮蔑視中國(guó)至此也?！?sup>[5]悉知中方的明確表態(tài)后，法國(guó)達(dá)拉第和雷諾兩屆內(nèi)閣都不敢再向中方提及與偽組織合流之事。法國(guó)殖民部長(zhǎng)還向中方解釋說(shuō)：歐戰(zhàn)初起時(shí)，法國(guó)政府得知希特勒將出面調(diào)解中日關(guān)系，與其讓德國(guó)、還不如讓法國(guó)充當(dāng)中日之間調(diào)解人，所以法國(guó)外交部方面有所醞釀；如果中國(guó)抵抗到底，法絕不作中日妥協(xié)運(yùn)動(dòng)，亦不贊助汪精衛(wèi)的賣(mài)國(guó)行為^[6]。只是中國(guó)政府對(duì)于法方的這些承諾，并不敢輕信，并密切關(guān)注著有關(guān)動(dòng)向。
1940年3月底汪偽政權(quán)正式出籠后，中國(guó)駐法大使顧維鈞便多次訪(fǎng)晤法國(guó)新任總理雷諾(Paul Reynaud),以及法國(guó)外交部、殖民部、國(guó)務(wù)會(huì)議和國(guó)民議會(huì)的官員，指出汪偽政權(quán)只是日本軍方的一個(gè)工具，中國(guó)政府將繼續(xù)抵抗日本的侵略，希望法國(guó)政府對(duì)重慶國(guó)民政府的政策保持不變，不以任何形式承認(rèn)南京傀儡政權(quán)。顧維鈞還代表中國(guó)政府，要求法國(guó)政府就上述立場(chǎng)公開(kāi)發(fā)表聲明。法方雖然當(dāng)面向中方表示無(wú)意承認(rèn)汪精衛(wèi)政權(quán)，將繼續(xù)執(zhí)行其同情國(guó)民政府的政策，但以種種借口搪塞中方的要求，遲遲沒(méi)有公開(kāi)表明態(tài)度^[7]。而此前美國(guó)、英國(guó)都已明確聲明拒絕承認(rèn)汪偽政權(quán)。相比之下，法方的含糊態(tài)度使得國(guó)民政府頗為不滿(mǎn)。
在對(duì)德戰(zhàn)事戰(zhàn)場(chǎng)敗局已定的情況下，法國(guó)國(guó)內(nèi)政局再度動(dòng)蕩，1940年6月16日由主張投降的貝當(dāng)(Henri philippe Pétain)繼雷諾之后組成新內(nèi)閣，并向德國(guó)提出停戰(zhàn)要求。6月22日，法國(guó)向德國(guó)簽署了降書(shū)。7月法國(guó)政府遷至維希，實(shí)際上成為德國(guó)的傀儡政權(quán)。在奉行親日疏華政策的德國(guó)政府的影響下，加上日本在遠(yuǎn)東對(duì)法方屢屢施加壓力，法國(guó)在遠(yuǎn)東政策上日趨消極，中法政治關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)。
貝當(dāng)政府成立之初，便與日本簽訂協(xié)定，確認(rèn)所謂中國(guó)的現(xiàn)狀，承認(rèn)日本在中國(guó)的“特殊需要”。此后，在涉及中國(guó)領(lǐng)土和主權(quán)等重大問(wèn)題上，中方向法方進(jìn)行過(guò)多次交涉。
1940年8月8日，就日方向法要求假道越南進(jìn)攻中國(guó)，國(guó)民政府外交部發(fā)表聲明，內(nèi)稱(chēng)：“中國(guó)于抵抗日本侵略中，如日本不利用外國(guó)國(guó)土攻擊中國(guó)時(shí)，原無(wú)派遣軍隊(duì)進(jìn)入外國(guó)之意，故現(xiàn)在越南邊境附近駐扎之中國(guó)軍隊(duì)，茍日軍一日不入越南，當(dāng)一日留住中國(guó)領(lǐng)土，而不令其開(kāi)入越境。乃得確實(shí)消息，日本必欲派軍隊(duì)在越南登陸，并在越南境內(nèi)采取他種軍事行動(dòng)，藉以攻擊中國(guó)領(lǐng)土，中國(guó)政府于此特鄭重聲明：日本武裝果侵入越南時(shí)，不論其用何種藉口，并不論其在何種情形之下，中國(guó)政府認(rèn)為此舉系對(duì)中國(guó)領(lǐng)土安全直接與急迫的威脅，當(dāng)立即同樣派遣武裝隊(duì)伍進(jìn)入越南，俾得采取自衛(wèi)措置，以應(yīng)付此種局勢(shì)。所有因采取此種必要措置而發(fā)生之結(jié)果，中國(guó)政府自不負(fù)責(zé)任。而法國(guó)當(dāng)局如在越南準(zhǔn)許或容忍日方任何軍事行動(dòng)，則所有因是發(fā)生之結(jié)果，包括越南中國(guó)僑民所受身體及財(cái)產(chǎn)之一切損失，法國(guó)政府自不能避免責(zé)任?！?sup>[8]8月18日，重慶當(dāng)局接到顧維鈞來(lái)電，進(jìn)一步印證了日本已向法國(guó)要求假道越南進(jìn)攻中國(guó)。于是，外交部長(zhǎng)王寵惠8月28日再度發(fā)表聲明：日軍如侵入越南時(shí)，不論其用何種借口，不論其在何種情形之下，中國(guó)政府將認(rèn)為此舉系對(duì)中國(guó)領(lǐng)土安全之直接與急迫的威脅，當(dāng)立即派遣武裝隊(duì)伍進(jìn)入越南，俾得采取自衛(wèi)措施，所有因采取此種必要措置而發(fā)生之結(jié)果，中國(guó)政府自不負(fù)任何責(zé)任；而法國(guó)當(dāng)局如在越南準(zhǔn)許或容忍日方任何軍事行動(dòng)，則所有因是發(fā)生之結(jié)果，包括在越南之中國(guó)僑民所受身體及財(cái)產(chǎn)上之一切損失，法國(guó)政府自不能避免其責(zé)任^[9]。另外，從8月到9月，中國(guó)駐法大使顧維鈞向法國(guó)政府外交部、殖民部官員多次交涉，要求法方不要與日本簽訂允準(zhǔn)日軍進(jìn)駐越南的協(xié)定。中國(guó)方面還及時(shí)采取了應(yīng)對(duì)措施。8月21日，蔣介石電何應(yīng)欽及昆明行營(yíng)主任龍?jiān)?，令在軍事上及早籌防日軍假道越南進(jìn)攻中國(guó)^[10]。重慶《大公報(bào)》8月29日發(fā)表了題為《日若犯越我必自衛(wèi)》社評(píng)，以表示中國(guó)方面已經(jīng)作好了迎擊日軍的準(zhǔn)備。
中國(guó)方面的擔(dān)心決非杞人憂(yōu)天。就在王寵惠發(fā)表聲明的兩天之后，法國(guó)駐日大使亨理(Charles A.Henry)與日本外相松岡洋右換文，法方原則上同意日軍進(jìn)駐越南，并向日軍提供情報(bào)和其他軍事上的便利^[11]。根據(jù)這一換文，駐越南的法軍司令官馬丹(Martin)與日軍代表西原一策少將，于9月4日簽署了關(guān)于日軍進(jìn)駐越南北部并使用機(jī)場(chǎng)的協(xié)定。9月22日，馬丹與西原簽署日軍進(jìn)駐越南北部協(xié)定細(xì)則，主要內(nèi)容包括：日方得使用東京(即河內(nèi))區(qū)的三個(gè)空軍基地；日軍得以6000人進(jìn)駐越南北部；日軍司令部及部隊(duì)得駐于河內(nèi)市；日軍可在海防登陸，可在海防港區(qū)內(nèi)停泊軍艦；日軍得根據(jù)劃定的路線(xiàn)，假道向越南北部國(guó)境發(fā)動(dòng)陸上攻擊作戰(zhàn)(即進(jìn)攻中國(guó))^[12]。當(dāng)天，法越總督德古發(fā)表聲明，稱(chēng)上述協(xié)定細(xì)則“一面對(duì)于關(guān)系兩國(guó)間之利益，同樣兼及，一面則可以作為法日永久友誼之第一次真誠(chéng)表現(xiàn)，使在作戰(zhàn)中之日軍，可以享受其便利。此種由一國(guó)可以給予另一國(guó)最大的信任的表記，已建立越日雙方真誠(chéng)協(xié)調(diào)之基礎(chǔ)”^[13]。事實(shí)上，在該協(xié)定細(xì)則尚未簽訂的情況下，9月6日日軍便迫不及待地開(kāi)入越南。23日起，日軍大批進(jìn)入越南，25日占領(lǐng)了海防與諒山。進(jìn)入越南的日軍還與法軍發(fā)生過(guò)沖突。這樣，中國(guó)自云南、廣西經(jīng)越南的對(duì)外交通便被徹底切斷了。由于日軍的侵入，駐河內(nèi)的中國(guó)總領(lǐng)事館只得南遷至西貢，另委托美國(guó)領(lǐng)事館照管河內(nèi)華僑的權(quán)益。
對(duì)于法日間簽訂關(guān)于日軍進(jìn)駐越南的協(xié)定，9月下旬中國(guó)方面向法方提出了嚴(yán)重抗議，指出該協(xié)定已“構(gòu)成嚴(yán)重違反國(guó)際法及國(guó)際睦鄰關(guān)系之基本準(zhǔn)則，實(shí)系敵視中國(guó)之行動(dòng)”,“中國(guó)政府對(duì)日軍出現(xiàn)于印支邊境附近及利用印支作為對(duì)中國(guó)作戰(zhàn)的軍事基地一事，保留采取一切必要自衛(wèi)措施的全部行動(dòng)自由，并聲明由此產(chǎn)生之一切后果，均應(yīng)由法國(guó)政府負(fù)責(zé)”^[14]。10月26日，法國(guó)大使戈思默在重慶當(dāng)面向蔣介石作了辯解，稱(chēng)法國(guó)在遠(yuǎn)東的兵力不足，無(wú)法拒絕日本對(duì)越南的要求，希望中國(guó)政府能夠諒解法國(guó)政府現(xiàn)時(shí)的艱難處境；據(jù)法方軍事專(zhuān)家之推測(cè)，日方并無(wú)假道越南進(jìn)攻中國(guó)之意，日法協(xié)定對(duì)中國(guó)實(shí)亦無(wú)真正危險(xiǎn)，日本現(xiàn)在并無(wú)超出協(xié)定范圍，似不致再有進(jìn)一步之要求；萬(wàn)一日方再有其他企圖，自當(dāng)先行奉達(dá)中方。蔣介石詢(xún)問(wèn)了中方最為關(guān)注的問(wèn)題，如河內(nèi)以北有無(wú)被日軍所占領(lǐng)地區(qū)、海防要塞是否仍在法方掌握之中，然后表示中國(guó)素重信義，對(duì)法方處境困難極為了解，中法友誼也決不因此受到影響^[15]。
另外，在獲悉日軍實(shí)際上已開(kāi)始在越南登陸后，中方于9月10日自行炸毀中越邊界的河口鐵橋，拆除滇越鐵路河口至芷村百余公里一段路軌；并對(duì)昆明至河口段施行管理權(quán)，委任原鐵道部次長(zhǎng)曾養(yǎng)甫為滇越鐵路昆明河口段督辦，命令滇越鐵路公司所有的法籍、越籍職員服從中國(guó)政府管理，同時(shí)國(guó)民政府外交部發(fā)表聲明，說(shuō)明中國(guó)處置之正當(dāng)。但法國(guó)大使館即于9月21日照會(huì)國(guó)民政府外交部，提出嚴(yán)重抗議，要求中方收回成命。外交部于24日駁回了法方的照會(huì)，并且嚴(yán)正指出：“查法方徇日方要求，始則停止對(duì)中國(guó)之運(yùn)輸，繼而又與日本訂立協(xié)定，允許日軍利用越南領(lǐng)土及鐵路設(shè)施攻擊中國(guó)。中國(guó)政府在此種情形之下，根據(jù)中法滇越鐵路公司章程第二十四條之規(guī)定調(diào)度。為使調(diào)度圓滿(mǎn)執(zhí)行起見(jiàn)，施行軍事措施，實(shí)為必要之步驟，所有該公司職員均應(yīng)一體遵從。乃法國(guó)大使館于法國(guó)政府破壞中法條約，違背國(guó)際公法，不顧中法善良鄰誼之余，竟復(fù)反對(duì)中國(guó)政府對(duì)于滇越鐵路施行管理，此種態(tài)度，殊不可解。所提抗議，外交部礙難接受?！?sup>[16]但法方仍不甘心交出滇越鐵路的管理權(quán)，復(fù)由戈思默大使當(dāng)面向蔣介石提出三點(diǎn)：1.對(duì)滇越鐵路材料之毀壞損失，保留要求賠償之權(quán)；2.中方不應(yīng)對(duì)鐵路橋梁及其他重要土木工程一律予以破壞；3.中方鐵路管理當(dāng)局布告稱(chēng)，滇越鐵路法籍人員不能享受領(lǐng)事裁判權(quán)，而須受中國(guó)軍事法令之約束，法方對(duì)此點(diǎn)極為注意，中方應(yīng)設(shè)法糾正。戈思默進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“滇越鐵路為法國(guó)政府所經(jīng)營(yíng)，而非法國(guó)人民私有之企業(yè)，該路且為法國(guó)政府在遠(yuǎn)東之主要產(chǎn)業(yè)，故法政府非常注意?！?sup>[17]然而，當(dāng)時(shí)對(duì)于滇越鐵路包括法、越籍職員在內(nèi)的管理，已經(jīng)直接關(guān)系到中國(guó)領(lǐng)土安全和行政主權(quán)，中方?jīng)]有因法方的屢屢交涉而讓步。待到1943年8月1日國(guó)民政府對(duì)維希政權(quán)斷交后，同時(shí)宣布接收滇越鐵路。
1941年7月25日，因日本占領(lǐng)越南南部的海、陸、空軍基地，中國(guó)外交部長(zhǎng)郭泰祺發(fā)表聲明，指出這一行動(dòng)表明日本實(shí)際上已對(duì)法屬越南全境實(shí)現(xiàn)了軍事占領(lǐng)，此種發(fā)展不僅繼續(xù)威脅中國(guó)西南邊境，抑且危及西太平洋其他諸國(guó)之權(quán)益與領(lǐng)土；中國(guó)政府必以全力盡其本職，厲行反抗侵略之國(guó)策，以促日本冒險(xiǎn)行動(dòng)之失敗；中國(guó)政府與人民深信，其他有關(guān)各國(guó)亦必不至縱容日本擴(kuò)大其侵略，而使整個(gè)西太平洋局勢(shì)日益惡化，甚或陷于不可收拾之境地^[18]。26日，外交部發(fā)言人對(duì)記者談話(huà)時(shí)稱(chēng)，中國(guó)為自衛(wèi)計(jì)，當(dāng)采取必要措施。此后，中國(guó)政府曾多次向法方交涉，希望允準(zhǔn)中國(guó)方面在必要的情況下可以派遣軍隊(duì)進(jìn)入越南，以驅(qū)逐日軍，但均遭拒絕。待到1941年12月9日，中國(guó)對(duì)日本和德意正式宣戰(zhàn)后，中方再度向法方提出派軍隊(duì)入越的要求，12月15日法國(guó)使館參贊博德答復(fù)中國(guó)外交部次長(zhǎng)傅秉常時(shí)稱(chēng)：1.法國(guó)政府決定對(duì)此次遠(yuǎn)東戰(zhàn)事嚴(yán)守中立；2.法日所訂協(xié)定純系防御性質(zhì)，后新訂之協(xié)定內(nèi)容和性質(zhì)均未改變；3.越南不愿參加任何攻勢(shì)行動(dòng)，因此交戰(zhàn)各國(guó)應(yīng)避免采取任何足以使戰(zhàn)事擴(kuò)大至越南領(lǐng)土以?xún)?nèi)的行動(dòng)；4.中國(guó)政府之要求與法政府在停戰(zhàn)協(xié)定下所規(guī)定之義務(wù)相沖突，鑒于目前的困難處境，法國(guó)仍愿維持中立^[19]。1942年1月1日《聯(lián)合國(guó)家共同宣言》簽署之后，傅秉常再度向博德提出該問(wèn)題，博德辯解說(shuō)法國(guó)政府欲在太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)中保持中立，仍無(wú)意參與遠(yuǎn)東軍事行動(dòng)，且在越日軍人數(shù)受到法日協(xié)定限制，日軍在越南絕非預(yù)備對(duì)華采取任何侵略行動(dòng)，因此法國(guó)政府反對(duì)中國(guó)政府任何有侵略性的策動(dòng)，否則戰(zhàn)事擴(kuò)大的責(zé)任將全部歸于中國(guó)政府^[20]。但在中方看來(lái)，法越當(dāng)局允準(zhǔn)大量日軍駐扎越南且使用軍事基地，時(shí)時(shí)威脅著中國(guó)國(guó)土，這種所謂的中立實(shí)在是虛偽透頂，中法關(guān)系的改善完全無(wú)從談起。
另外，在對(duì)待汪偽政權(quán)問(wèn)題上，重慶國(guó)民政府與法國(guó)維希政府之間發(fā)生了嚴(yán)重的交涉。由于法國(guó)方面在損害中國(guó)主權(quán)的道路上越走越遠(yuǎn)，國(guó)民政府最終與維希政府?dāng)嘟弧?br>1940年9月，上海法租界曾發(fā)生法越士兵開(kāi)槍打死打傷被拘禁的中國(guó)抗日孤軍的事件。對(duì)此，中方曾向法國(guó)大使館提出強(qiáng)烈抗議。同年11月7日，上海法租界當(dāng)局與日偽達(dá)成協(xié)定，擅行宣布把上海法租界的中國(guó)法院移交于汪偽政權(quán)。8日，在上海法租界的江蘇高等法院第三分院及上海第二特區(qū)地方法院，在法國(guó)巡捕房出面戒備及日本憲兵支持下，被汪偽政權(quán)接收。法國(guó)方面的這一做法完全違反了中法之間于1931年7月訂立的有關(guān)協(xié)定。對(duì)此，重慶國(guó)民政府外交部發(fā)言人發(fā)表談話(huà)，提出嚴(yán)重抗議：“對(duì)于上海法租界內(nèi)自稱(chēng)為中國(guó)法院之任何機(jī)關(guān)當(dāng)然認(rèn)為非法，其所有裁判及其他任何行動(dòng)一律無(wú)效?！?sup>[21]國(guó)民政府11月16日頒令，暫行停止上述兩法院行使職務(wù)^[22]。通過(guò)上述事件，重慶當(dāng)局已經(jīng)意識(shí)到，在日本的壓力之下，法國(guó)維希政府很可能進(jìn)一步損害中國(guó)的行政主權(quán)，乃至直接與汪偽政權(quán)合流。為此，1940年11月30日即日本與汪偽政權(quán)簽訂《基本關(guān)系條約》的同一天，顧維鈞奉命向法國(guó)外交部秘書(shū)羅夏提出，根據(jù)南京的消息，日本將承認(rèn)汪精衛(wèi)政權(quán)，柏林和羅馬可能繼日本之后也予以承認(rèn)，這種承認(rèn)影響不了中國(guó)的局勢(shì)，中國(guó)將繼續(xù)抵抗日本的侵略，但希望了解法國(guó)政府的態(tài)度，特別是考慮到廣泛流傳的所謂法國(guó)奉行與日本合作的政策。當(dāng)時(shí)羅夏說(shuō)，法國(guó)政府不僅沒(méi)有設(shè)想承認(rèn)“南京政權(quán)”,而且這個(gè)問(wèn)題本身并不存在，法國(guó)政府根本沒(méi)有考慮過(guò)這個(gè)問(wèn)題^[23]。
1943年1月，日本與汪偽政權(quán)演出了所謂“交還租界”、“撤廢治外法權(quán)”的鬧劇后，法國(guó)維希政府居然效仿之，于同年2月宣布，將“放棄”在華所享司法特權(quán)及其在北平使館區(qū)、上海公共租界、廈門(mén)鼓浪嶼以及上海、天津、漢口、廣州四市法租界之行政權(quán)。同年2月，日軍占領(lǐng)了廣州灣法國(guó)租借地，廣州灣法國(guó)租借地行政長(zhǎng)官還與日本方面非法訂立了所謂《法日聯(lián)防協(xié)定》,使日軍對(duì)廣州灣的占領(lǐng)“合法化”。國(guó)民政府即提出抗議，并聲明中法1899年廣州灣租借條約失效。此后，維希政權(quán)又不顧重慶國(guó)民政府的數(shù)度反對(duì)，于1943年5月18日與汪偽政權(quán)簽訂了所謂交還在華法租界的協(xié)定。5月19日，國(guó)民政府外交部向法國(guó)代辦彭固爾提出抗議照會(huì)，內(nèi)稱(chēng)：“查國(guó)民政府為中華民國(guó)唯一之政府，現(xiàn)在南京偽組織，乃日本軍事占領(lǐng)區(qū)內(nèi)之傀儡。迭經(jīng)國(guó)民政府通告各國(guó)，并正式聲明，該傀儡組織如與各國(guó)簽訂任何協(xié)定，均為無(wú)效。最近本部亦曾向貴大使館一再聲明，法政府不得將法租界交于南京傀儡組織。現(xiàn)查貴國(guó)代表，竟與偽組織簽訂關(guān)于歸還北平使館界、上海公共租界、廈門(mén)公共租界行政權(quán)及各處法租界等協(xié)定，顯屬違背國(guó)際公法之行為，茲特提出最嚴(yán)重之抗議。除保留一切權(quán)利外，并鄭重聲明，所有法國(guó)依照中法間不平等條約取得之租界，北平使館區(qū)、上海公共租界、廈門(mén)公共租界行政權(quán)，領(lǐng)事裁判權(quán)及其他特權(quán)，已因法國(guó)政府之非法行為，歸于消滅，中國(guó)政府不再受其拘束。”^[24]
基于法方一系列嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)領(lǐng)土完整與行政主權(quán)的行徑，重慶國(guó)民政府于1943年8月1日發(fā)表了與法國(guó)維希政權(quán)斷絕外交關(guān)系的聲明，指出：查自法國(guó)政府遷都維希以后，中國(guó)政府為保持中法兩國(guó)傳統(tǒng)友誼及維護(hù)兩國(guó)間彼此利益起見(jiàn)，對(duì)之始終予以尊重，并繼續(xù)維持正常關(guān)系，法國(guó)在華一切正當(dāng)利益亦無(wú)一不繼續(xù)獲得保護(hù)，無(wú)如維希政府對(duì)于中國(guó)之不友誼行動(dòng)，層出不窮，近且變本加厲，與南京傀儡組織一再簽訂協(xié)定，對(duì)于中國(guó)政府迭次聲明該傀儡組織與任何國(guó)家簽訂任何協(xié)定均為無(wú)效一節(jié)，加以漠視，中國(guó)政府對(duì)于維希政府此種行為不能再予容忍，茲特鄭重宣告，自即日起，中國(guó)與法國(guó)維希政府之外交關(guān)系，即行斷絕。聲明并重申，由于法國(guó)政府單方面采取了非法行為，法國(guó)根據(jù)不平等條約在中國(guó)所取得的各項(xiàng)特權(quán)及租界、租借地，均已歸于無(wú)效^[25]。不僅如此，由于汪偽政權(quán)作為日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)幫兇和傀儡的性質(zhì)，中方的立場(chǎng)還意味著已經(jīng)把法國(guó)維希政府置于反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的敵對(duì)營(yíng)壘。
在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的中后期，重慶國(guó)民政府還與戴高樂(lè)領(lǐng)導(dǎo)的法國(guó)海外抵抗運(yùn)動(dòng)組織-“自由法國(guó)”,建立了聯(lián)系。1941年12月，中國(guó)外交部長(zhǎng)郭泰祺、國(guó)民黨中宣部長(zhǎng)、軍事委員會(huì)參事室主任王世杰，分別在重慶與“自由法國(guó)”的代表愛(ài)司加拉進(jìn)行了會(huì)談。愛(ài)司加拉代表戴高樂(lè)提出，“自由法國(guó)”希望得到中國(guó)政府的正式承認(rèn)，并向重慶派出常駐代表。1942年1月，蔣介石在重慶會(huì)見(jiàn)了愛(ài)司加拉，雙方就如何在越南共同對(duì)日本作戰(zhàn)交換了意見(jiàn)。同年8月，“自由法國(guó)”在重慶設(shè)立了代表處，另在昆明設(shè)立了辦事處。1943年6月，戴高樂(lè)在“自由法國(guó)”的基礎(chǔ)上組織了法國(guó)民族解放委員會(huì)。8月1日重慶當(dāng)局宣布與維希政權(quán)斷交后，順理成章地于8月27日正式承認(rèn)了法國(guó)民族解放委員會(huì)。1944年8月法國(guó)解放后，10月中國(guó)政府承認(rèn)了法國(guó)臨時(shí)政府，雙方之間的關(guān)系得到了全面恢復(fù)和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)合作、科技與文化交流活動(dòng)常有進(jìn)行。1945年8月，中法簽訂了《關(guān)于交收廣州灣租借地專(zhuān)約》。至1946年2月，中法簽署了平等新約，法國(guó)放棄了在華治外法權(quán)和一切特權(quán)。