宋重和元年(1118)二月，徽宗遣郭藥師等自登州(今山東蓬萊)渡海使金，策劃攻遼。郭藥師等兵船至海北，見金巡邏者，不敢再前行，復(fù)回青州(今山東益都),假稱已入蘇州(今遼寧金縣)界，金不接待，幾乎為巡邏者所殺?；兆谂?，乃委童貫措置通好金之事。童貫令王師中另選能勝任的人，師中說(shuō)馬政可用，于是再用馬政使金。十月，馬政還自金，與其使者俱來(lái)，由登州赴京師。定和二年(1120)二月，再遣趙良嗣等渡海，與金協(xié)定夾攻遼之約。宋允許在攻取燕京(今北京)等地后，將原來(lái)輸遼歲幣改輸給金。約以金兵自平地松林趨古北口，宋兵自雄州(今河北雄縣)趨白溝夾攻，不如約，即不可得燕地。宋金使者住返渡海，簽定盟約，故稱“海上之盟”。