清雍正三年(公元1725年)八月，京郊一帶被大水所淹，朝廷令戶部總理王允祥前去勘察。通過幾個月的實地調(diào)查、了解，王允祥對治好京郊之水已胸有成竹。同年十二月，他授命總理京郊水利。到任之后，他便大刀闊斧地對流經(jīng)京郊造成水患的衛(wèi)河、淀河、子牙河、永定河進行疏浚改造。針對衛(wèi)河上游，春天水淺，深秋暴漲，難免不沖堤決壩，漫溢四周，他就建議疏通滄洲磚河、青縣興濟河的故道，修筑水壩，以泄衛(wèi)河暴漲的洪水，并在衛(wèi)河的入海處白塘口挖一條直河，使磚河、興濟河都能從白塘出海。淀河分東西二淀，他就命人多開引河，使其脈絡(luò)相連，水流暢通，同時繼續(xù)疏理趙北、苑家二河口，以防洪水沖決堤壩。子牙河的上游是滹沱河和漳水，其下流為注入淀河的清河、夾河、月河，他主張開決分流，以減緩子牙河的水勢。永定河故道已湮沒，他力主從柳義口引永定河向北，繞過王慶坨，在東北方向進入三角淀。為了加強對水利的管理，王允祥還建議將京郊四河分為四局(四個管理段),分別以天津道、清河道、永定道、通永道負責管轄。不久，又分設(shè)京東、京西水利營田使各一個。清雍正四年(公元1726年)五月，京郊各項水利工程均已告成。