請(qǐng)問(wèn)為政。曰：賢能不待次而舉^①,罷不能不待須而廢^②,元惡不待教而誅^③,中庸民不待政而化^④。分未定也，則有昭繆^⑤。雖王公士大夫之子孫也^⑥,不能屬于禮儀^⑦。則歸之庶人。雖庶人之子孫也，積文學(xué)^⑧,正身行，能屬于禮義，則歸之卿相士大夫。故奸言、奸說(shuō)、奸事、奸能、遁逃反側(cè)之民，職而教之^⑨,須而待之。,勉之以慶賞，懲之以刑罰，安職則畜，不安職則棄。五疾⁽¹¹⁾,上收而養(yǎng)之，材而事之⁽¹²⁾,官施而食之⁽¹³⁾,兼覆無(wú)遺。才行反時(shí)者死無(wú)赦。夫是之謂天德，王者之政也⁽¹⁴⁾。
聽(tīng)政之大分⁽¹⁵⁾,以善至者待之以禮，以不善至者待之以刑。兩者分別，則賢不肖不雜，是非不亂。賢不肖不雜則英杰至，是非不亂則國(guó)家治。若是，名聲日聞，天下愿⁽¹⁶⁾,令行禁止，王者之事畢矣。
凡聽(tīng)，威嚴(yán)猛厲，而不好假道人⁽¹⁷⁾,則下畏恐而不親，周閉而不竭⁽¹⁸⁾;若是，則大事殆乎馳⁽¹⁹⁾,小事殆乎遂⁽²⁰⁾。和解調(diào)通，好假道人，而無(wú)所凝止之⁽²¹⁾,則奸言并至，嘗試之說(shuō)鋒起⁽²²⁾;若是，則聽(tīng)大事煩⁽²³⁾,是又傷之也。
故，法而不議，則法之所不至者必廢，職而不通⁽²⁴⁾,則職之所不及者必隊(duì)⁽²⁵⁾。故，法而議，職而通，無(wú)隱謀，無(wú)遺善，而百事無(wú)過(guò)，非君子莫能。故公平者，聽(tīng)之衡也⁽²⁵⁾;中和者，聽(tīng)之繩也；其有法者以法行，無(wú)法者以類舉⁽²⁷⁾,聽(tīng)之盡也⁽²⁸⁾;偏黨而無(wú)經(jīng)⁽²⁹⁾,聽(tīng)之辟也⁽³⁰⁾。故有良法而亂者。有之矣；有君子而亂者，自古及今，未嘗聞也。傳曰：“治生乎君子，亂生乎小人?！贝酥^也。
分均則不偏⁽³¹⁾,勢(shì)齊則不壹⁽³²⁾,眾齊則不使。有天有地而上下有差，明王始立而處國(guó)有制⁽³³⁾。夫兩貴之不能相事⁽³⁴⁾,兩賊之不能相使，是天數(shù)也⁽³⁵⁾。勢(shì)位齊，而欲惡同。物不能澹則必爭(zhēng)⁽³⁶⁾,爭(zhēng)則必亂，亂則窮矣。先王惡其亂也，故制禮義以分之，使有貧富貴賤之等，足以相兼臨者⁽³⁷⁾,是養(yǎng)天下之本也?！稌?sup>(38)曰：“維齊非齊⁽³⁹⁾。”此之謂也。
馬駭輿⁽⁴⁰⁾,則君子不安輿；庶人駭政，則君子不安位。馬駭輿，則莫若靜之；庶人駭政，則莫若惠之。選賢良，舉篤敬⁽⁴¹⁾,興孝弟，收孤寡，補(bǔ)貧窮，如是，則庶人安政矣。庶人安政，然后君子安位。傳曰：“君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟⁽⁴²⁾,水則覆舟?！贝酥^也。故君人者，欲安則莫若平政愛(ài)民矣；欲榮，則莫若隆禮敬士矣⁽⁴³⁾;欲立功名，則莫若尚賢使能矣。是君人者之大節(jié)也。三節(jié)者當(dāng)，則其余莫不當(dāng)矣；三節(jié)者不當(dāng)，則其余雖曲當(dāng)⁽⁴⁴⁾,猶將無(wú)益也?？鬃釉唬骸按蠊?jié)是也，小節(jié)是也，上君也；大節(jié)是也，小節(jié)一出焉，一入焉⁽⁴⁵⁾,中君也；大節(jié)非也，小節(jié)雖是也，吾無(wú)觀其余矣。”
成侯、嗣公，聚斂計(jì)數(shù)之君也⁽⁴⁶⁾,未及取民也⁽⁴⁷⁾;子產(chǎn)，取民者也，未及為政也；管仲，為政者也，未及修禮也。故修禮者王⁽⁴⁸⁾,為政者強(qiáng)，取民者安，聚斂者亡。故王者富民，霸者富士，僅存之國(guó)富大夫，亡國(guó)富筐篋⁽⁴⁹⁾,實(shí)府庫(kù)，筐篋已富，府庫(kù)已實(shí)，而百姓貧，夫是之謂上溢而下漏。入不可以守，出不可以戰(zhàn)，則傾覆滅亡可立而待也。故我聚之以亡，敵得之以強(qiáng)。聚斂者，召寇、肥敵、亡國(guó)、危身之道也，故明君不蹈也。

【注釋】 ①次：官職高下的次序。 ②罷：通“?！?須，須臾，片刻。 ③元：首。 ④中庸：平常。五念孫說(shuō)“民”為衍文。政，指刑賞。 ⑤繆(mu,音木);通“穆”。昭穆，父為昭，子為穆，這里指上下尊卑。 ⑥“也”字原脫。 ⑦屬：歸屬，合。 ⑧文學(xué)：指經(jīng)學(xué)。 ⑨職：指正當(dāng)?shù)穆殬I(yè)。 ⑩須：等待。 (11)五疾：指啞、聾、瘸、斷臂、侏儒。 (12)按照才能。 (13)官施：政府施給。衣(yi,音益),給衣穿。食(si,音四),給飯吃。 (14)王念孫說(shuō)“王者之政”前應(yīng)有一“是”字。 (15)大分：指要領(lǐng)。 (16)愿：仰慕。 (17)假：寬容。道，開(kāi)導(dǎo)。 (18)周閉：密閉。竭，指盡情相告。 (19)殆乎：近于。馳，廢。 (20)遂：通“墜”,墜失。 (21)凝：定。 (22)鋒：通“蜂”。(23)聽(tīng)大：所聽(tīng)太多。 (24)職：設(shè)置職位。 (25)隊(duì)：通“墜”。 (26)聽(tīng)：原作“職”。衡，尺度，準(zhǔn)則。 (27)類：相類似。 (28)盡：終極。 (29)偏黨：偏私。經(jīng)，常法。 (30)辟：通“僻”。 (31)分：名分。均，相等。偏，在旁的 (32)壹：最高。 (33)處：治。制，制度。 (34)事：奉事。 (35)數(shù)：規(guī)律。 (36)澹(shan,音善):通“贍”,充裕。 (37)兼：通“監(jiān)”,監(jiān)臨，監(jiān)視制約。 (38)見(jiàn)《尚書·呂刑》。 (39)齊：指齊同。不齊，指等差。 (40)輿：車。 (41)篤：忠實(shí)。 (42)則：能。 (43)隆：尊崇。 (44)曲：周到。 (45)出入指得失。 (46)成侯、嗣公：都是戰(zhàn)國(guó)時(shí)衛(wèi)國(guó)國(guó)君。聚斂，指搜刮錢賤。 (47)取民：得民心。 (48)王(wang,音旺):動(dòng)詞，成就王業(yè)。 (49)篋(qie,音竊):箱子。

【今譯】 請(qǐng)問(wèn)怎么樣施政?；卮鹫f(shuō)：賢能之人不依靠官職的次序就可以任用，疲沓無(wú)能的人不用片刻等待就罷免，首惡之人不用教育就殺掉他，平常的人不等刑賞降臨就感化他。名分還沒(méi)確定，就有長(zhǎng)幼尊卑。即使是王公士大夫的子孫，如果不能按禮義行事，那也把他們歸入平常老百姓之列。即使是平民百姓的子孫，如果經(jīng)學(xué)充實(shí)，行為端正，能按禮義行事，那也可以歸入卿相士大夫的行列。所以，說(shuō)奸邪的話，辦奸邪的事，有奸邪的機(jī)靈，逃匿、反覆無(wú)常的人，給予正當(dāng)?shù)穆殬I(yè)而教育他，耐心地等待他，用賞賜來(lái)勉勵(lì)他，用刑罰來(lái)懲戒他；如果能安于職守，就留用他；不安于職守，就拋棄他。殘疾之人，君上收留供養(yǎng)他們，按照才能給他們一定的事情做，由政府施給他們吃穿，全部照顧到，沒(méi)有遺漏。才智和行為違反時(shí)勢(shì)的，就殺掉他，決不寬赦，這就叫做天德，這才是王者的政治。
處理政事的要領(lǐng)在于：懷著好意來(lái)的，就用禮節(jié)對(duì)待他；不懷好意而來(lái)的，就用刑罰對(duì)待他。這兩者分別清楚了，那么賢者和不賢者就不會(huì)混雜，是和非就不會(huì)淆亂，賢者和不賢者不混雜，英雄豪杰就會(huì)來(lái)歸附；是和非不淆亂，國(guó)家就治強(qiáng)。如果能這樣，名聲就會(huì)一天一天顯著，天下人都仰慕，令行禁止，王者的事業(yè)就完成了。
凡是處理政事，如果一味威嚴(yán)猛烈，而不喜歡寬容人、開(kāi)導(dǎo)人，下民就感到畏懼而不敢親近，把自己的心事關(guān)在心里不愿意盡情相告；這樣，大事就近于廢棄，小事近于墜失。如果一味和緩寬松，喜歡寬容人、開(kāi)導(dǎo)人，而沒(méi)有限止，那么奸邪的話就要一齊到來(lái)，試探的話象蜂一樣成群而起。如果這樣，耳朵里聽(tīng)的東西太龐雜，事務(wù)太煩瑣，這又要妨礙處理政事了。
所以，有法制而不議論，那么法制達(dá)不到的地方就要出問(wèn)題。設(shè)置職位而不順通，那么職位達(dá)不到的地方就要出問(wèn)題。所以，有法制而議論，設(shè)置職位而順通，沒(méi)有幽隱的圖謀，沒(méi)有遺忘的善事，而且一切事務(wù)都沒(méi)有過(guò)失，不是君子辦不到。所以，公平是處理政事的尺度，中和是處理政事的準(zhǔn)繩，其中有法可依的，就依法行事；無(wú)法可依的，就依相似的事類推，這是處理政事的極點(diǎn)。偏私而沒(méi)有常法，這是處理政事的邪路。所以，有好的法制而政局混亂的，有這種情況；有君子而政局混亂的，從古到今，還沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)。有這樣的記載說(shuō)：“治強(qiáng)生于君子，混亂生于小人？”說(shuō)的就是這個(gè)道理。
名分相等就沒(méi)有偏位，勢(shì)力齊同就沒(méi)有一尊，眾人地位一樣就誰(shuí)也不服從役使。有天有地因而也就有上下的差別，高明的君王剛建立國(guó)家時(shí)處治政事就依憑法制。雙方都高貴就不能互相奉事，雙方都卑賤就不能互相役使，這是天然的規(guī)律。權(quán)勢(shì)地位相同，因而欲望和憎惡也會(huì)相同。財(cái)物不充裕就必然要爭(zhēng)奪，有爭(zhēng)奪就必然導(dǎo)致秩序混亂，亂就必然導(dǎo)致困窘。先王憎惡這種混亂，所以制訂禮義來(lái)加以區(qū)別，使人有貧富、貴賤的等差，能夠互相監(jiān)視制約。這是保持天下的根本?！渡袝氛f(shuō)：“有齊同，就有不齊同?！闭f(shuō)的就是這個(gè)道理。
駕車的馬受到驚駭，君子在車上就不安穩(wěn)；老百姓在政治上擔(dān)驚害怕，君子在職位上就不安穩(wěn)，馬受到驚駭，就不如使它安靜下來(lái)；老百姓擔(dān)驚害怕，就不如對(duì)他們施恩惠。選取賢良，舉用忠敬，提倡孝悌，撫養(yǎng)孤寡，補(bǔ)給貧窮，這樣，老百姓就安于政治了。老百姓安于政治，然后君子在職位上才能安穩(wěn)。有這樣的記載說(shuō)：“君子是船，老百姓是水；水能浮起船，水能翻掉船。”說(shuō)的就是這個(gè)道理。所以，統(tǒng)治人的人，想要得到治安，就小如使政治公平、愛(ài)護(hù)老百姓；想要得到榮耀，就不如崇尚禮義、尊敬學(xué)士；想要建立功名，就不如尊尚賢者、任用能人。這是統(tǒng)治人的大關(guān)節(jié)。這三個(gè)關(guān)節(jié)得當(dāng)了，那其他的事就沒(méi)有不得當(dāng)了；這三個(gè)關(guān)節(jié)不得當(dāng)，那其他的事即使非常得當(dāng)，也無(wú)濟(jì)于事?？鬃诱f(shuō)：“大關(guān)節(jié)是好的，小關(guān)節(jié)是好的，這是上等之君；大關(guān)節(jié)是好的，小關(guān)節(jié)是一得一失，這是中等之君；大關(guān)節(jié)不好，小關(guān)節(jié)雖然好，我也不需要再看其他的事了?！?br>成侯和嗣公，是搜刮老百姓的錢財(cái)打小算盤的君主，沒(méi)有顧及獲得民心；子產(chǎn)，是得民心的，沒(méi)有顧及推行政治；管仲，是懂得推行政治的，沒(méi)有顧及修治禮義。所以，修治禮義的人能成就王業(yè)，推行政治的人能治強(qiáng)，得民心的人能安泰，搜刮老百姓的人要滅亡。所以，成就王業(yè)的人使老百姓富足，成就霸業(yè)的人使士富足，勉強(qiáng)存在的國(guó)家使大夫富足，危亡的國(guó)家使筐子箱子富足、倉(cāng)庫(kù)充實(shí)?？鹱酉渥痈蛔懔?，倉(cāng)庫(kù)充實(shí)了，可是老百姓貧窮，這就叫上面滿下面漏。在內(nèi)不能守衛(wèi)，在外不能作戰(zhàn)，傾覆危亡的災(zāi)難立刻就會(huì)到來(lái)。所以自己聚集財(cái)物導(dǎo)致滅亡，敵人得到自己聚集的財(cái)物而強(qiáng)大。搜刮老百姓財(cái)物的行為是招致寇盜、壯大敵人、滅亡國(guó)家、危害自身的道路，所以明智的君王是不走這條路的。

【集評(píng)】 宋·姚寬：“此等大議論最宜潛玩，是有國(guó)一代治體?！?br>明·何孟春：“看他承接數(shù)語(yǔ)，是真龍正脈，不可無(wú)此段?！?br>明·錢谷：“文有起伏，章有箴規(guī)而詞氣雄壯，出世之文也?！?br>明·霍韜：“文勢(shì)浩蕩如長(zhǎng)江大河，……而隨段設(shè)論，步步回顧之，如江淮河漢各自朝宋……”(以上四條見(jiàn)明·焦竑《二十九子品匯釋評(píng)·荀子》)
明·陳深《諸子品節(jié)·荀子》:“荀卿法后王，乃是特見(jiàn)，論卑而易行?！?br>國(guó)民·張之純《評(píng)注諸子菁華錄·荀子》:“秦任刑法，二世而亡，李斯背其師說(shuō)，所以牽犬出上蔡?hào)|門而不得也?！獗尽洞髮W(xué)·平天下》章，深言以身發(fā)財(cái)之禍，而文筆特雄駿?！?br>
【總案】 《王制》是一篇表現(xiàn)荀子政治思想的政論文。在這篇文章中，荀子詳細(xì)論述了王者之為政，王者之聽(tīng)政，王者之人，王者之制，王者之論，王者之等，王者之用，王者之序官等。這里節(jié)選的是文章的前一部分。在這一部分中，荀子主張舉賢用能，而不管其官職地位的高低；他認(rèn)為統(tǒng)治者應(yīng)“平政愛(ài)民”,“隆禮敬士”,“尚賢使能”,這是統(tǒng)治者的大節(jié)，“三節(jié)者當(dāng)，則其余莫不當(dāng)矣?！?br>這篇文章詞彩豐富，儒雅平實(shí)，可謂“文質(zhì)彬彬”。分析問(wèn)題深刻入微，文勢(shì)矯健浩蕩。隨段設(shè)論，前后照應(yīng)，不愧為優(yōu)秀的政論文。