經(jīng)營(yíng)南越是秦始皇建立多民族統(tǒng)一國(guó)家鞏固邊疆的措施之一。越人是生活在我國(guó)東南沿海和五嶺以南的一個(gè)古老民族?；顒?dòng)于今廣東、廣西、湖南南部的稱(chēng)南越。秦始皇在滅楚后，很快降服了居住在浙江一帶的越族，設(shè)置會(huì)稽郡(今江蘇蘇州)。公元前221年，秦始皇派屠睢率領(lǐng)一支有流浪者和依附農(nóng)民組成的50萬(wàn)大軍，分五路南下，大舉進(jìn)攻南越。由于運(yùn)糧困難，不能獲勝，相持達(dá)3年之久。為了征服南越秦始皇派史祿在今廣西興安縣北開(kāi)鑿了一條靈渠，溝通了湘水和漓江之間的水系，解決了運(yùn)糧困難，才將越族打敗。公元前214年，越族乘秦軍不備，半夜出擊，大敗秦軍，殺死了屠睢，秦始皇又增派援軍，終于征服了越族。秦朝在越族居住地設(shè)立南海郡、桂林郡、象郡(今廣東、廣西一帶),又遷50萬(wàn)人戍守這一地區(qū)，與越人雜居，從而加速了民族融合和邊疆安定。