有人勸說曹操“應(yīng)當(dāng)恢復(fù)古代設(shè)置的九州，那么冀州所管轄的地方就能擴展，天下就易歸服了。”曹操打算采納這一意見，荀彧說：“要是這樣，冀州就應(yīng)該獲得河?xùn)|、馮翊、扶風(fēng)、西河、幽州、并州這些土地，所兼并的地方就太多了。前一陣子您戰(zhàn)敗袁尚，捉到審配，四海之內(nèi)都為之震驚，一定會人人擔(dān)心不能保住自己的土地，擁有自己的軍隊；現(xiàn)在使他們分別歸屬冀州，人心都將動搖。況且很多人都去游說關(guān)西諸將采取閉關(guān)自守的辦法；現(xiàn)聽到這消息，關(guān)西將領(lǐng)們認為一定會被依次地剝奪權(quán)力。一旦形勢發(fā)生變化，即使?jié)嵣硎厣频娜耍矔D(zhuǎn)而被迫干出壞事，那么袁尚能夠推遲他的滅亡，袁譚就會懷有二心，劉表就能保住長江、漢水之間的地域，天下就不易謀取了。希望您能趕緊率軍首先平定黃河以北地區(qū)，然后修復(fù)原來的京都洛陽，向南逼臨荊州，譴責(zé)劉表不向天子朝貢，那么全國之人都會理解您為國的誠意，人人內(nèi)心安定。等天下安定后，才商議恢復(fù)九州制，這才是國家長遠的利益?！辈懿儆谑菍⒃O(shè)置九州的動議擱置起來。