在中國古代，力主國家干涉經(jīng)濟的管理思想，幾乎成為歷代王朝的統(tǒng)治思想，這種管理思想在管理實踐中的歷史表現(xiàn)，便是國家壟斷經(jīng)濟模式的產(chǎn)生。而這種壟斷模式的最初構(gòu)想，是從戰(zhàn)國時代《管子》作者所倡導(dǎo)的“利出一孔”論開始的。
“利出一孔”論，出自《管子·國蓄篇》,這里所說的“利”是指經(jīng)濟利益，它所說的“孔”,是指渠道。所謂“利出一孔”,就是指凡一切經(jīng)濟利源，都必須控制在國家手中，杜塞老百姓從事求利的一切渠道和途徑。國家控制了一切經(jīng)濟利源，就能夠掌握調(diào)節(jié)國民財富分配的主動權(quán)。從此，老百姓經(jīng)濟利益的給予完全決定于君主，經(jīng)濟利益的剝奪也完全取決于君主，使老百姓變得貧困完全取決于君主，變得富裕也完全取決于君主。即《管子》所說的“予之在君，奪之在君，貧之在君，富之在君?！笨傊?，君主主宰著老百姓的予、奪、貧、富的大權(quán)?！豆茏印氛J為，只有國家控制了經(jīng)濟權(quán)力，老百姓才會尊奉君主如同日月，親近君主如同父母。
《管子》把“利出一孔”看成是國家興亡所系，它認為，國家經(jīng)濟利益只出自一條渠道，這個國家必然強盛無比；出自兩條渠道，這個國家的兵力只有防御的力量；出自三條渠道，這個國家就無法出兵打仗；出自四條渠道，這個國家勢必滅亡。即所謂“利出一孔者，其國無敵；出二孔者其兵不詘；出三孔者不可以舉兵；出四孔者其國必亡?！奔热焕龆嚅T為害如此之大，唯一的有效辦法就是由國家壟斷一切利權(quán)，才能有辦法制服老百姓，即所謂“籠以守民”。
由此可見，“利出一孔”論也就是國家控制論，這種理論的思想核心，是力主實行國家對經(jīng)濟的壟斷。
《管子》力主國家控制糧食的儲備和流通，壟斷貨幣的鑄造和發(fā)行，把糧食和貨幣看成是控制社會經(jīng)濟的兩大杠桿。即運用它來鞏固政權(quán)，增加財政收入；調(diào)節(jié)貧富，控制民力；操縱市場，抑制商人。所以，國家對糧食和貨幣的壟斷，是“利出一孔”論的具體措施，是國家壟斷經(jīng)濟模式的重要內(nèi)容。
國家壟斷經(jīng)濟的對象，除糧食和貨幣之外，便是鹽和鐵。國家壟斷鹽和鐵，《管子·海王篇》稱之為“官山?！薄＿@是因為礦產(chǎn)取之于山，食鹽取之于海，“官”即由官府管理和壟斷，所以古人以“官山?！比謥肀磉_封建國家壟斷經(jīng)濟的一種模式。
利出一孔論是封建政府控制經(jīng)濟的組織理論，戰(zhàn)國時代齊國的“官山?！惫芾眢w制，西漢武帝的“籠鹽鐵”體制，王莽統(tǒng)治時期的“六管”體制，以至后來的清末的官督商辦體制等等，都是封建政府在不同的歷史時期，實現(xiàn)“利出一孔”論所采取的不同組織形式。這種組織形式有利于封建政府的國庫收入，對統(tǒng)治階級來說是件好事；但它嚴重排斥阻礙民營經(jīng)濟的發(fā)展，對大多數(shù)老百姓來說是一場災(zāi)難，而且是歷史性長期性的災(zāi)難。