南京政府建立以后，通過各項(xiàng)財(cái)政立法，逐步建立起一套比較完整的財(cái)政管理體制。
財(cái)政部是國(guó)民政府管理監(jiān)督全國(guó)財(cái)務(wù)行政的總機(jī)關(guān)。該部成立于1927年5月，“直隸國(guó)民政府”。據(jù)1927年11月《國(guó)民政府修正財(cái)政部組織法》規(guī)定，財(cái)政部的基本任務(wù)為：“管理全國(guó)庫(kù)藏、稅收、公債、錢幣、會(huì)計(jì)、政府專賣金銀暨一切財(cái)政收支事項(xiàng)，并監(jiān)督所轄各機(jī)關(guān)及公共團(tuán)體之財(cái)政?！?928年10月，國(guó)民黨因“北伐完成，全國(guó)統(tǒng)一”,宣布由“軍政時(shí)期”進(jìn)入“訓(xùn)政時(shí)期”,實(shí)行“五權(quán)制度”,在國(guó)民政府之下設(shè)立行政、立法、司法、考試、監(jiān)察五院，財(cái)政部改隸行政院，為“管理全國(guó)財(cái)政事務(wù)”的最高機(jī)關(guān)，“對(duì)于各地最高行政長(zhǎng)官”執(zhí)行該部“主管事務(wù)有指示監(jiān)督之責(zé)”。財(cái)政部初設(shè)部長(zhǎng)一人，次長(zhǎng)一人；1928年增為次長(zhǎng)二人，分為政務(wù)次長(zhǎng)和常務(wù)次長(zhǎng)。部長(zhǎng)“綜理本部事務(wù)、監(jiān)督所屬職員及各機(jī)關(guān)”;次長(zhǎng)輔助部長(zhǎng)處理部務(wù)。該部成立時(shí)，以古應(yīng)芬為首任部長(zhǎng)，其后繼任部長(zhǎng)的有孫科、宋子文、孔祥熙等。
財(cái)政部成立后，其組織隨著職權(quán)的擴(kuò)大而改組頻繁。該部成立之初，分設(shè)秘書和總務(wù)、參事兩廳，賦稅、錢幣、公債、會(huì)計(jì)、國(guó)庫(kù)五司及關(guān)稅、鹽務(wù)、禁煙、土地四個(gè)處?？紫槲趵^宋子文任財(cái)長(zhǎng)后，財(cái)政部?jī)?nèi)部組織設(shè)置為：一廳、一處、三署、六司，即參事廳、秘書處、關(guān)務(wù)署、鹽務(wù)署、稅務(wù)署、總務(wù)司、賦稅司、公債司、錢幣司、國(guó)庫(kù)司和會(huì)計(jì)司(1937年7月改組為會(huì)計(jì)處),除各司處外，關(guān)務(wù)、鹽務(wù)、稅務(wù)三署還具有相對(duì)的獨(dú)立性，可以用本署的名義發(fā)布命令。
此外，財(cái)政部為整理財(cái)稅、改革幣制的需要，還先后設(shè)立了設(shè)計(jì)委員會(huì)(以甘末爾Kemmerer,EdwinW.等美國(guó)專家組成)、固定稅則委員會(huì)、會(huì)計(jì)委員會(huì)、稅務(wù)整理研究委員會(huì)、幣制研究委員會(huì)、整理地方捐稅委員會(huì)、金融顧問委員會(huì)、發(fā)行管理準(zhǔn)備委員會(huì)、財(cái)政整理會(huì)等附屬機(jī)構(gòu)暨中央造幣廠、北平印刷局等事業(yè)單位。
關(guān)于地方財(cái)政管理機(jī)構(gòu)分為兩類：一類是中央派出處理國(guó)家收支的機(jī)構(gòu)，如財(cái)政特派員、關(guān)監(jiān)督、鹽運(yùn)使、統(tǒng)稅局、印花煙酒稅局等等；另一類是處理地方財(cái)政收支的機(jī)構(gòu)，各省設(shè)財(cái)政廳，綜理全省財(cái)政收支、預(yù)決算之編制，及對(duì)各縣的財(cái)政監(jiān)督等?？h設(shè)財(cái)政科，綜理全縣財(cái)政收支，預(yù)決算之編制及各項(xiàng)稅收等財(cái)政活動(dòng)^[1]。
到抗戰(zhàn)前，國(guó)民政府的全國(guó)財(cái)政行政管理體制“日臻完備”。惟有一些邊遠(yuǎn)省區(qū)或少數(shù)地方軍閥割據(jù)的地區(qū)，尚有其自主的一套財(cái)政行政組織，但不占主要地位。