上計(jì)
秦漢時(shí)年終考核地方官吏政績(jī)的制度。早在戰(zhàn)國(guó)時(shí)就已有上計(jì)制度,秦漢時(shí)繼續(xù)沿用此制。兩漢時(shí),郡國(guó)太守在年終時(shí)派官赴京師上計(jì)。上計(jì)的內(nèi)容為把郡國(guó)一年中所屬各縣的租賦、刑獄、選舉等情況,記入“計(jì)書”,或稱為“計(jì)簿”。地方官上計(jì),縣級(jí)由縣丞代行;郡級(jí)由郡丞代行;東漢時(shí)改派地方官中較高的掾史代行。凡是入京執(zhí)行上計(jì)的官吏稱為“上計(jì)吏”,簡(jiǎn)稱“計(jì)吏”。朝廷受計(jì),一般由皇帝或丞相親自接受計(jì)書,漢武帝就曾在甘泉宮接受過計(jì)書。朝廷根據(jù)計(jì)書對(duì)郡縣官吏進(jìn)行考核,有功者受賞,有過者受罰。各郡所上計(jì)書,最后歸總在丞相府存檔保存。此外,漢代的州刺史每年也必須向中央上計(jì)。地方官上計(jì)盡管時(shí)常舞弊,弄虛作假,但對(duì)于從上到下的層層督課,還是起到了一定作用。