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詩(shī)文 以關(guān)鹽統(tǒng)三稅為中心的國(guó)稅收入不斷增長(zhǎng)
釋義

以關(guān)鹽統(tǒng)三稅為中心的國(guó)稅收入不斷增長(zhǎng)

國(guó)民政府不斷膨脹的財(cái)政支出,主要是靠不斷增長(zhǎng)的國(guó)稅收入來(lái)解決的。我們就1934年政府的收入實(shí)況加以分析(單元:千元)[1]:

關(guān)稅 356,258 鹽稅 172,778
統(tǒng)稅 109,926 煙酒稅 9950
印花稅 67,528 礦稅 2781
銀行稅 1163 交易所稅 330
國(guó)家行政收入 8880 國(guó)營(yíng)事業(yè)收入 831
國(guó)有財(cái)產(chǎn)收入 727 地方協(xié)款收入 671
國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)款收入 18574 國(guó)有營(yíng)業(yè)純益 35,000
其他收入 53,120
公債庫(kù)券 249,643 銀行借墊款 43,464
上年滾存 9929
收入合計(jì) 1,115,506


上列各項(xiàng)收入可見(jiàn):第一,國(guó)民政府的財(cái)政收入主要可分三類:(一)國(guó)稅收入,計(jì)660,386,占總收入的66%;(二)國(guó)有企業(yè)共收入為167,803,占總收入的14.9%;(三)債券借款收入是291,107,占總收入的25.1%。其他各年度也是國(guó)稅收入占第一位,其次是債券借款收入。而國(guó)有企事業(yè)的營(yíng)利收入是微不足道的,只到本期最后三年,隨著國(guó)營(yíng)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展,才逐步開始上升,占有一定的地位。第二,在國(guó)稅收入中,關(guān)、鹽、統(tǒng)三稅占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),不僅本年度這樣,其他年度也如此。第三,與不斷增長(zhǎng)的財(cái)政支出相適應(yīng),國(guó)稅收入也是不斷增長(zhǎng)的。如下表:

1927年—1936年間的國(guó)稅收入統(tǒng)計(jì)(單位:百萬(wàn)元)[2]:


年度 稅項(xiàng)收入 年度 稅項(xiàng)收入
1927 46.5 1932 583.0
1928 259.3 1933 659.4
1929 461.7 1934 748.3
1930 535.0 1935 704.9
1931 615.2 1936 1057.3


此表可見(jiàn):1936年度的稅收為10.57億元,是1928年度的四倍,1929年—1932年度的兩倍,比1935年度也增長(zhǎng)了30%以上,增長(zhǎng)速度很快。
從收入分類情況看,財(cái)政收入的主要來(lái)源是關(guān)、鹽和統(tǒng)三稅,其中關(guān)稅是最大的稅源。關(guān)稅自主以后,收益逐年增加,超過(guò)全部稅收總額的一半。1935年以后,雖然比例有所縮減,但仍居主要地位。鹽稅大約占全部稅收總額的四分之一,是僅次于關(guān)稅的第二大稅源。統(tǒng)稅實(shí)行較晚,然而自1931年后,所占地位逐年上升,也成為一項(xiàng)重要稅源。

1927年—1936年國(guó)民政府關(guān)稅、鹽稅、統(tǒng)稅實(shí)收數(shù)及其占稅項(xiàng)收入的百分?jǐn)?shù)[3]



注:(*1)坐撥征收費(fèi)及退稅未除去。
(*2)括弧內(nèi)系各該年度預(yù)算數(shù)字。

首先,上表可見(jiàn),在本期內(nèi)三稅收入數(shù)額大體上是關(guān)稅高居首位。在正常情況下,關(guān)稅收入占全部稅收半數(shù)以上,有些年度且高至百分之六七十,其中1934年—1935兩個(gè)年度,由于貿(mào)易衰退,大量走私,以及日本侵入華北等非常情況,關(guān)稅銳減。該兩年度實(shí)收數(shù)字低于預(yù)算數(shù)字各在3億元以上,從而影響該兩年度稅項(xiàng)收入,致其未能完成預(yù)算部分,亦各3億元以上。關(guān)稅在稅收中,因而亦在整個(gè)歲入中處于舉足輕重的地位,由此亦得到證明。在一般情況下,鹽稅居第二位,其實(shí)收數(shù)常占稅收百分之二三十左右。統(tǒng)稅居第三位,通常占稅收百分之十幾,乃至百分之二十幾。
其次,還可看出,在本期內(nèi)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治情況雖極不正常,而關(guān)、鹽、統(tǒng)三稅收入?yún)s與年俱增,增長(zhǎng)極為顯著。以1936年度數(shù)字與1928年度相比,關(guān)稅增長(zhǎng)了3.5倍多;鹽稅更增長(zhǎng)了八倍多;統(tǒng)稅也增長(zhǎng)了四倍多??傆?jì)關(guān)、鹽、統(tǒng)三稅合占整個(gè)國(guó)稅收入的95%左右。可見(jiàn),國(guó)民政府國(guó)稅收入的支柱就是被稱為“三大稅源”的關(guān)、鹽、統(tǒng)三稅。國(guó)稅收入總額在十年中增長(zhǎng)了四倍多,而且在1936年突破10億元大關(guān),這說(shuō)明它在財(cái)力方面比它的前任——靠借債度日的北京政府富裕多了,這是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的一大進(jìn)步,也為全民族參加的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)動(dòng)和勝利創(chuàng)造了物質(zhì)條件。

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更新時(shí)間:2026/5/14 21:46:23