宋神宗元豐三年(1080)至五年的官制改革。宋初，官員除授制度復(fù)雜，有官、職、差遣之分。官以定品階俸祿，稱為寄祿官；職指殿閣學(xué)士、待制等，加于文學(xué)之士，以示尊寵；唯差遣為實(shí)職。因此，設(shè)官雖沿襲唐制，而三師、三公不常置，宰相不專任三省長(zhǎng)官，官皆無(wú)定員，三省、六部、二十四司雖有正官，而非有皇帝敕令，并不主持本部門的事務(wù)，另有皇帝指派他官主管。如中書(shū)令、侍中、尚書(shū)令不參預(yù)政務(wù)，六部尚書(shū)、侍郎不管本部事務(wù)，給事中不封駁，中書(shū)舍人不起草詔令，諫議大夫不規(guī)諫，起居郎不記注，司諫、正言如無(wú)特旨，亦不任諫諍，官稱與實(shí)職不符。元豐三年，制定寄祿格，改正官名，以原散官開(kāi)府儀同三司代替正官中書(shū)令、侍中、同平章事，此下依次代換，用以確定官員俸祿及升降品階標(biāo)準(zhǔn)，取代原寄祿官，成為新寄祿官，而原寄祿官改為主管本部門的職事官。次年，又改革銓選制度，并規(guī)定凡除授職事官，皆以寄祿官品高下為準(zhǔn)。元豐五年(1082)仿《唐六典》所載官制，頒三省、樞密、六曹條制，以新制任命三省長(zhǎng)官，實(shí)行新官制。