窩闊臺滅金后，從中原俘虜大批漢人工匠帶回蒙古草原。1235年春，窩闊臺命漢人工匠于鄂爾渾河岸回鶻汗國古城的舊址附近，興建了蒙古第一個城市哈剌和林及大汗的宮殿萬安宮。哈剌和林，突厥語“黑圓石”,一說原是山名，指鄂爾渾河發(fā)源地杭愛山；一說本為河名，指鄂爾渾河上游。城南北約四里，東西約二里，大汗所居的萬安宮在其西南隅，有宮墻環(huán)繞，周約二里。萬安宮的建造，由漢人工匠依仿漢族宮殿的依統(tǒng)儀制雕飾。宮殿的周圍有諸王貴族的居邸。城內居民分為兩部分：一部分為伊斯蘭教穆期林使臣的住區(qū)，也是市場的所在地；一部分是漢住區(qū)，居民盡是工匠。此外，還有十二所佛寺、道觀，兩所清真寺，一所基督教堂。哈剌和林(今蒙古人民共和國哈爾和林)從此成為蒙古的都城，由于蒙古國的強盛，和林成為當時世界著名城市之一，各國國王、使臣、教士、商人來訪者甚多。中統(tǒng)元年(1260),忽必烈在開平(今內蒙古正藍旗)即汗位，阿里不哥則在和林自立為汗。二年冬，忽必烈打敗阿里不哥，進占和林。四年，忽必烈升開平為上都，次年又升燕京為中都(后改大都，今北京),蒙古政治中心移至漠南漢地，和林僅置宣尉司都元帥府。大德十一年(1307),設和林等處行中書省，統(tǒng)轄北邊諸地，并置和林路，為行省治所?；蕬c元年(1312)改和林路為和寧路。和林雖失去都城地位，仍為漠北地區(qū)經濟政治中心。