前蘇聯(lián)黨和政府非常重視農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展，在有關(guān)文件中多次強(qiáng)調(diào)：農(nóng)村學(xué)校的狀況和工作水平如何，對(duì)于農(nóng)村的社會(huì)發(fā)展，使青年安心留在農(nóng)村，提高農(nóng)村居民的文化水平，以及解決人口流動(dòng)問(wèn)題，都有重大的影響。因此，農(nóng)村學(xué)校在發(fā)展蘇聯(lián)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定人口、提高居民文化水平方面起著重大作用。就前景而言，農(nóng)村學(xué)校不會(huì)合并或被取消，教育部門和地方政府迫切希望把它們辦得更好。蘇聯(lián)農(nóng)村學(xué)校的形式多是建立在小村莊的居民點(diǎn)上的一些小型學(xué)校。其優(yōu)點(diǎn)是：①.教師天天同學(xué)生見(jiàn)面，彼此相互了解，親密無(wú)間。這就有助于教師深入研究每個(gè)學(xué)生的個(gè)性，因人而異地進(jìn)行教育教學(xué)工作。②.學(xué)生多是當(dāng)?shù)貎和?，有利于家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的行為進(jìn)行監(jiān)督，有利學(xué)校、家庭和社會(huì)相互配合，共同做好家長(zhǎng)工作。③小型學(xué)校不僅是學(xué)生學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，也是對(duì)居民進(jìn)行宣傳鼓動(dòng)、文化教育的場(chǎng)所，同時(shí)還是制定本居民地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的中心。④有利于對(duì)農(nóng)村青年進(jìn)行勞動(dòng)教育，職業(yè)教育和克服人口外流現(xiàn)象。但是這些農(nóng)村小型學(xué)校卻有其自身的局限性：①.學(xué)生少。據(jù)1983年統(tǒng)計(jì)，有93%的農(nóng)村小學(xué)全校學(xué)生不到30人，不少學(xué)校僅有10名學(xué)生。②.教師少。1983—1984學(xué)年度，在蘇聯(lián)1.8萬(wàn)多所農(nóng)村小學(xué)中，有1.55萬(wàn)所只有1名教師。③.學(xué)生接觸面窄。學(xué)生難得同外界接觸，活動(dòng)的內(nèi)容和形式比較單調(diào)。④.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人少。通常只有1名校長(zhǎng)，既是領(lǐng)導(dǎo)者，也是任課教師和行政事務(wù)的執(zhí)行者。⑤物質(zhì)基礎(chǔ)差，缺少現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，蘇聯(lián)農(nóng)村有普通學(xué)校9.83萬(wàn)所，其中小型小學(xué)和小型不完全中學(xué)約占一半，農(nóng)村學(xué)校的作用很大，農(nóng)村小型學(xué)校發(fā)揮的作用也是很大的，而存在的師資不足和教學(xué)質(zhì)量不高，教學(xué)條件差等實(shí)際問(wèn)題卻嚴(yán)重影響了其重大作用的發(fā)揮。