西周政治家。武王之弟，姬姓，名旦，亦稱叔旦。因采邑在周(今陜西歧山北)故稱為周公。曾佐武王滅商。武王死后，成王年幼，周公攝政。其兄弟管叔、蔡叔、霍叔等人不服，勾結(jié)紂王之子武庚和徐、奄等族反叛。他出兵東征，討平叛亂，殺武庚、管叔，流蔡叔、霍叔，使周的勢力擴展至海。營建東都洛邑(今河南洛陽),駐兵八師，加強對殷民的監(jiān)視，稱為“成周”。隨后，他實行封邦建國方針，在黃河中、下游大封諸侯，建71國，作為捍衛(wèi)周王室的屏藩。在各諸侯國普遍推行井田制，以鞏固奴隸制國家的經(jīng)濟基礎(chǔ)。相傳他在歸政成王后，主要精力用于制禮樂、立典章。他注意禮賢下士，主張“明德慎罰”。其言論見于《尚書》的《大誥》、《康誥》、《多士》、《無逸》、《立政》等篇。